“十五五”藍圖點名中山，六大中心鎮將迎爆發式發展！

12月8日，《廣東省“十五五”規劃建議》正式公布。這份重磅文件明確提出支持中山探索開展特大鎮（中心鎮）擴權賦能改革試點，并用好管好深中通道，以深中一體化為突破口推動東西兩岸融合互動發展。中山市的小欖、古鎮、坦洲、黃圃、三鄉、三角這六個經濟重鎮，被賦予規劃建設的全新使命。

政策東風

廣東省“十五五”規劃建議為中山鎮域經濟帶來了前所未有的政策機遇。文件明確要求“深化改革試點示范”，并支持東莞、中山探索開展特大鎮（中心鎮）擴權賦能改革試點。這意味著長期以來制約中山鎮域經濟發展的權責不對等、“小馬拉大車”等難題，有望通過這場“能級革命”得到系統性解決。規劃建議還強調“以環珠江口為重點，以深中一體化為突破口，推動東西兩岸融合互動發展”。

六大強鎮蓄勢待發

這份文件明確提出支持中山探索開展特大鎮（中心鎮）擴權賦能改革試點，而目前中山有至少六個特大鎮或中心鎮各具特色，均已具備“小城市”的發展基礎。

小欖鎮作為中山的經濟“領頭羊”，2024年GDP已達586.4億元，連續兩年對全市經濟貢獻度排名第一。該鎮正按現代化小城市標準規劃建設，探索可復制的“小欖方案”。古鎮鎮作為“中國燈飾之都”，正在實施擦亮“古鎮燈飾”金字招牌的“1235”行動。2024年古鎮外貿出口突破百億大關，同比增長25%。坦洲鎮毗鄰珠澳，常住人口超40萬。該鎮已制定高質量發展三年行動方案，推動從“中山南陲小鎮”向“大灣區西岸產城融合示范城市”轉型。黃圃鎮創新推動村鎮低效工業園改造，2022年以來累計整備土地3154畝，新動工項目75個。通過“工改”，企業產值實現翻番，為產業升級騰挪出寶貴空間。三鄉鎮2024年GDP成功突破200億元，同比增長3.1%。該鎮入選全省按照小城市標準規劃建設中心鎮試點，新增7個城鄉融合發展項目。三角鎮近期舉行項目集中簽約儀式，八個項目總投資超20億元。該鎮已成功入選省級以小城市標準規劃建設中心鎮試點、省“百千萬工程”典型鎮。

從“鎮”到“城”的質變

中山的鎮域經濟正迎來從“專業鎮”到“小城市”的歷史性跨越。這些特大鎮中心鎮將在不改變行政級別的前提下，以“小城市”標準重構發展框架，補齊機制短板。擴權賦能改革將使這些經濟重鎮獲得更多市級管理權限，進一步激發發展活力。

隨著“十五五”規劃的落地，中山六大強鎮將不再僅僅是地理名稱，而將成為粵港澳大灣區西岸充滿活力的新興增長極，從珠江口西岸的“專業鎮集群”蝶變為大灣區高質量發展的“小城市矩陣”。