美國(guó)新版國(guó)家安全戰(zhàn)略不提朝鮮，金正恩贏麻了？

作者 / 林海東

在剛剛過(guò)去的這個(gè)周末，特朗普2.0時(shí)代的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》成了輿論熱議的焦點(diǎn)。新版國(guó)家安全戰(zhàn)略出現(xiàn)了重大的政策轉(zhuǎn)向，有人因此把它視為自1776年以來(lái)美國(guó)發(fā)布的最重要政策文件，這不是沒(méi)有道理。

新版美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略（以下簡(jiǎn)稱“新版戰(zhàn)略”）的核心，是全力貫徹“美國(guó)優(yōu)先”，甚至不惜放棄全球霸權(quán)。新版戰(zhàn)略說(shuō)，“美國(guó)像阿特拉斯一樣支撐整個(gè)世界秩序的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了”。阿特拉斯是希臘神話中泰坦神族的擎天神，這話說(shuō)的，讓我不禁想起早年讀過(guò)的一本美國(guó)小說(shuō)《阿特拉斯聳聳肩》。

在這本厚厚的小說(shuō)中，作者安·蘭德寫下了這樣的橋段——A問(wèn)B，阿特拉斯越是辛苦背扛世界、他肩膀上的負(fù)擔(dān)就變得越沉重，如果你看到這樣的情況，你會(huì)給阿特拉斯什么建議？B不知如何回答，于是，A說(shuō)，聳聳肩，擺脫重負(fù)。我想，安·蘭德大概有先見之明，特朗普2.0時(shí)代的美國(guó)就這樣聳了聳肩。

當(dāng)然，戰(zhàn)略歸戰(zhàn)略，實(shí)施歸實(shí)施，特朗普這一屆怎么做、下一屆總統(tǒng)會(huì)不會(huì)推倒重來(lái)，都還兩說(shuō)，需要拭目以待。但眼下，這個(gè)世界還是要應(yīng)對(duì)新版戰(zhàn)略的變化，適應(yīng)美國(guó)的這次大轉(zhuǎn)彎。

2018年6月，新加坡朝美首腦會(huì)談

我們照舊關(guān)注涉及亞洲尤其是朝鮮的部分。法新社做出了這樣的評(píng)價(jià)——這份旨在闡述特朗普打破常規(guī)的“美國(guó)優(yōu)先”世界觀的國(guó)家安全文件，標(biāo)志著美國(guó)長(zhǎng)期倡導(dǎo)的“重返亞洲”戰(zhàn)略出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向。這個(gè)評(píng)價(jià)沒(méi)錯(cuò)。

但令人意外的是，新版戰(zhàn)略甚至沒(méi)有直接提及朝鮮，甚至沒(méi)有提歷屆政府持續(xù)作為目標(biāo)的“核不擴(kuò)散”，更不用說(shuō)朝鮮無(wú)核化了。鑒于朝鮮長(zhǎng)期以來(lái)被列為美國(guó)的主要安全威脅之一，這種變化顯然是不同尋常的。放下拜登時(shí)期的國(guó)家安全戰(zhàn)略不提，特朗普1.0時(shí)代的國(guó)家安全戰(zhàn)略還是把朝鮮無(wú)核化設(shè)定為課題的，2.0時(shí)代開啟以來(lái)，“朝鮮完全無(wú)核化”也是其基本立場(chǎng)，11月中旬發(fā)布的美韓首腦會(huì)談成果文件中也明確提到這一點(diǎn)。特朗普這回是怎么了？

在核武力政策之后，金正恩當(dāng)前的相關(guān)核心訴求是要求美國(guó)承認(rèn)或默認(rèn)其寫入朝鮮憲法的擁核國(guó)家地位，至少要明確表態(tài)不再堅(jiān)持朝鮮無(wú)核化主張，這在他的里講得很清楚；兩者其實(shí)是一回事的不同表述。也就是說(shuō)，只要特朗普不提朝鮮無(wú)核化這事兒，朝美之間就能坐下來(lái)談，為此，金正恩不惜以私人關(guān)系良好來(lái)回應(yīng)特朗普對(duì)特金關(guān)系的描述。

茲事體大。一旦特朗普2.0時(shí)代的美國(guó)不再把朝鮮看成主要安全威脅、對(duì)朝鮮擁核睜一只眼閉一只眼，那么，此前多份安理會(huì)涉朝決議的基礎(chǔ)就會(huì)出現(xiàn)裂痕甚至崩塌，金正恩現(xiàn)在面臨的包括制裁在內(nèi)的諸多問(wèn)題也就迎刃而解了。同時(shí)，當(dāng)朝鮮在未來(lái)三年時(shí)間里不再被美國(guó)視之為敵，那么，金正恩孜孜以求的“建立朝美新型關(guān)系”也就不是夢(mèng)想，也就不再是新加坡朝美首腦聯(lián)合聲明中的一句話，而是在“門羅主義的特朗普推論”前提下具有了現(xiàn)實(shí)可能性。于是，特朗普“和平總統(tǒng)”政治遺產(chǎn)的基礎(chǔ)又穩(wěn)固了一些。如果在特朗普2.0時(shí)代結(jié)束朝美敵對(duì)、建立半島永久和平機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正常化，那么，特朗普離他孜孜以求的諾貝爾和平獎(jiǎng)就又近了一步，這可比FIFA那個(gè)和平獎(jiǎng)（下圖）含金量高。

縱觀金正恩十余年來(lái)的所作所為，恐怕他得慶幸自己在2018-2019年間的無(wú)核化意志沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，恐怕得感謝特朗普在河內(nèi)突然提出的“寧邊＋α”。2019年至今，金正恩在擁核問(wèn)題上的堅(jiān)持，眼下似乎出現(xiàn)了收獲的希望。在我看來(lái)，金正恩迎來(lái)的第一縷曙光，不是俄方的相關(guān)表態(tài)（俄方完全支持朝方在維護(hù)現(xiàn)有國(guó)家地位、安全利益、主權(quán)權(quán)利方面采取的一切措施），而是美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略中不再提及朝鮮。

古人云，有志者，事竟成。美國(guó)新版戰(zhàn)略的推出，在某種程度上為朝美恢復(fù)談判掃清了障礙，至少保持了對(duì)朝政策的靈活性，而且這種靈活性可進(jìn)可退。畢竟在新版戰(zhàn)略之下，還會(huì)有以此為指導(dǎo)原則的其他戰(zhàn)略相繼出臺(tái)，比如國(guó)防戰(zhàn)略2025。新版國(guó)防戰(zhàn)略里怎么說(shuō)朝鮮的事兒，倒是值得等一等、看一看。

新版戰(zhàn)略說(shuō)，特朗普的外交政策是“務(wù)實(shí)但非實(shí)用主義，現(xiàn)實(shí)但非現(xiàn)實(shí)主義，有原則但非理想主義，立場(chǎng)強(qiáng)硬但非鷹派，保持克制但非鴿派”，“首要出發(fā)點(diǎn)是對(duì)美國(guó)有利”。這是我們解開疑惑的一把鑰匙，大概也是金正恩所需要的東西。那么，朝鮮擁核對(duì)美國(guó)有利嗎？答案是肯定的，尤其是在朝鮮現(xiàn)有核武器其實(shí)難以對(duì)美國(guó)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性威脅的當(dāng)前條件下。

同樣可以肯定的是，盡管金正恩看見了改善朝美關(guān)系的第一縷曙光，但這縷曙光飄忽不定，他還沒(méi)有到彈冠相慶“贏麻了”的地步。不過(guò)，在我看來(lái)，美國(guó)新版國(guó)家安全戰(zhàn)略這份文件倒是值得金正恩浮一大白，不提朝鮮也是一種贏，一種不算太麻的贏。當(dāng)然，朝鮮對(duì)美國(guó)從來(lái)沒(méi)輸過(guò)，總是贏、一直贏，只是這一次的變化會(huì)不會(huì)讓金正恩從此走向真正的贏呢？

且行且看吧。這就像我們知道丹東草莓終會(huì)降價(jià)但不知道具體日期一樣。