美國從反恐戰爭中都獲得了哪些教訓——完善的戰后計劃

十年前的2015年，被視為美國外交風向標的美國著名雜志《外交事務》，對美國已經打了13年的反恐戰爭進行了一次總結，共計總結出了十條經驗教訓。

碼字的就帶大家一起看看，彼時還是世界唯一超級大國的美國，其國際事務的精英們都是如何反思，那一場令美國走向衰落的反恐戰爭的。

第一條：完善的戰后計劃。

這一期間所謂的反恐戰爭中，美國共計已經卷入了伊拉克戰爭、阿富汗戰爭、利比亞戰爭等三場戰爭中。

這三場戰爭無一例外地，美國憑借自己碾壓對手的軍力，迅速推翻了對手在當地明面上的政權，美國就此便認為自己已經獲得了戰爭的勝利。但是在推翻目標政權后下一步又該做什么，美國政府在事前根本就沒有考慮過！

美國大兵們到海外作戰，美國政府每天都要付高額津貼的；而且作戰期間日常供給標準也會大為提高，畢竟要別人玩命當然得好吃好喝招呼。眾所周知美軍是十分豪奢的，所以600萬美刀運9只羊到阿富汗去燒烤的神奇傳說，就此誕生也就不足為奇了。

可是即便是再有錢也經不住這么造啊，連世界霸主美國也難以承受如此巨額的支出。而且美國政府既然已經公開宣稱獲得了戰爭的勝利，也就失去了讓國會繼續批準撥出維持龐大海外駐軍費用的法理依據。

因此這時的美國政府滿腦子都是盡快減少在當地的駐軍，于是美國按照多年的慣例物色了一個親美的代理人，這種代理人往往在自己的國家沒有什么根基，但是美國政府了解他，知道他會聽美國的話，而且沒有根基也有利于美國控制。

美國扶植的阿富汗政府首任總統卡爾扎伊

于是一個當地大部分民眾都沒有聽過名字的人，就這么轉眼間在美國大兵的保護下成為了一國領導人。美國政府還為這個憑空冒出的領導人找來了一群，同樣是當地民眾沒有聽說過，但是美國對他們十分了解的人做幕僚。這些人湊齊以后，美國便扶植他們組建一個在名義上控制全國的新政權。

接著這批人在當地美軍的協助下，用美元在當地招募人員組成了新的軍警隊伍。在美國政府看來新政府的組建也就算完成了，于是侵入當地的大部分美軍隨即打包行李返回美國，僅僅只留下少量部隊繼續駐守當地，執行控制要點、訓練軍警、維持要地治安等等諸多事項。

然而美國匆匆忙忙扶起的當地政權，根本就得不到當地民眾的廣泛認同不說，美國政府為了自身利益對當地政權施政還指手畫腳，壓著其為美國的利益服務，這使得該政權的合法性在當地民眾更進一步地失去了。當地政權草創本就沒有從從容容的施政空間，這一下更是落得個千夫所指的下場。

由于政權的合法性得不到民眾的承認，美國扶植的當地政府其名下的軍警，自然也就失去了民眾的支持淪為了偽軍警。因此當地民眾踴躍支持反政府武裝，這些士氣低落裝備簡陋的軍警在面對反政府武裝時，只能是落得一個連滾帶爬逃之夭夭的結果。

隨著美軍的大部撤出必然的，阿富汗被推翻的塔利班政權立馬就卷土重來，迅速控制了各地的農村，新的阿富汗政府令不出首都喀布爾；而伊拉克、利比亞不但陷入教派和部落的內戰之中，極端宗教勢力也趁機崛起，讓原本就混亂的局勢更加陷入泥潭里。

眼見自己扶植起來的傀儡政權轉眼間就搖搖欲墜，美國做為世界霸主的面子當然是過不去的。于是美國政府趕緊地向這些地區投入之前才撤出的部隊，有了自家主子的這一劑強心針，這些政權一時之間總算是避免了暴斃的命運。

但是這也意味著美軍成為了他們得以延續的保命丸，美國政府就此承擔起了維護這些政權的所有責任。而為了維持這些政權的茍延殘喘，美國政府必定花錢如流水，當然史密斯專員對此是舉雙手雙腳贊成的。

既然美軍成為了維持這些政權存在的柱石，那自然也就把當地反政府武裝的仇恨給吸引過去了。所以很快的，美軍在當地‘維護治安’付出的人員損失，便超過了之前推翻當地政權過程遭到的損失。

因此全世界驀然發現，在阿富汗、伊拉克兩地，戰爭在推翻當地的原政權后方才正式打響。

《外交事務》鑒于此，將‘完善的戰后計劃’定為了，美國反恐戰爭的第一條經驗教訓。

美國有沒有吸取到這一點教訓呢？

2012年9月11日，時值911事件發生11周年之際，這一天美國駐利比亞班加西領事館遇到了當地民眾的圍攻。當地民眾沖進去后對逮到的美國人大打出手，最終造成了包括時任美國駐利比亞大使約翰·克里斯托弗·史蒂文斯在內的，四名使館工作人員身亡。

自家大使被殺，對于美國來說這可是奇恥大辱啊。

但是時任奧巴馬政府只是一通譴責，并沒有派出美軍前往班加西報復。所以美國還是吸取了教訓，沒有讓自己再陷入到利比亞的泥潭中去。

美國自從二戰后成為世界霸主以來，真正在扶植他國政府方面算是成功的，也就只有德、日、韓三國，而且這都還是在二戰剛剛結束后取得的成績。縱觀這三國戰后的歷史，它們的經濟崛起都與美國的產業轉出息息相關，是美國連續數十年不斷在當地投資方才取得今天的成就。

所以所謂‘完善的戰后計劃’，說穿了就是在占領當地后，美國必須得負擔起當地的民生，持續不斷地大量投入資源改善當地的經濟狀況。

然而自從進入了上世紀六十年代以后，美國政府對外政府功利性日益明顯，不曾再對任何外國政權進行不計回報的大規模投入了。這其實是美國自身實力持續衰減以及美國政壇傳統重商主義，兩者相結合后的必然結果。

美國之所以對日韓德（包括臺灣）那般大力投入，是因為這些國家和地區處于當年資本主義陣營和社會主義陣營對抗的最前線，美國為了全球爭霸的這個戰略目標才會那般慷慨。

并且從日韓德的當年經驗中不難得出一個結論，美國在當地扶植的政府要想獲得合法性，必須由當地民眾認可的領導層來統領，而不僅僅是美國認可的人掌控。

但是注重收回成本的美國政府，怎么可能會讓一個它可能控制不了的人上位呢？那樣的話美國別說收回戰爭投資了，甚至可能會落得一個竹籃打水一場空的結局吧？

然而即便是依賴美國武力保護方能存在的阿富汗政府，對美國也并不是俯首帖耳。畢竟一個政府要有合法性，就必須獲得本國民眾的支持，而要在信息傳播迅速廣泛的當今獲得本國民眾的支持，自然是不能乖乖當一個美國的提線木偶，必須為本國爭取利益才行。

美國之所以會從上世紀六十年代以來，武裝干涉他國，扶植傀儡政府屢屢失敗，歸根結底還是其為了維持全球霸權消耗了自己太多的能量，其國力已經不允許它再慷慨對待自己的盟友了。

而另一方面美國入侵必然造成被入侵的國家一地雞毛，美國在當地扶植起來的政府自然是舉步維艱。而美國為了自己能快速回血必定是予取予求，這導致當地政府淪為它的傀儡理所當然得被當地民眾唾棄。

美國為了實現自身的全球霸權，悍然投入大量資源推翻它不希望的別國政府，從而扶植一個自己掌控的傀儡政府出來。可是由于這個傀儡政府不得民心隨時可能崩盤，美國又不得不投入大量資源為其延命。而在美國重商主義國策之下，當美國意識到自己維持傀儡政府是一個虧本買賣后，它又會毅然地拋棄這個傀儡政府。

在維持霸權的沖動，與計較得失的重商主義雙重作用下，形成了一個死循環，不斷消耗美國的國力。這是美國為何在蘇聯解體短短三十年間，就喪失唯一超級大國地位的一個關鍵原因。

簡而言之，《外交事務》發布文章時，美國當時的實力已然不可能承擔得起一份‘完善的戰后計劃’清單了。可畢竟當年美國還依舊是一家獨大，《外交事務》還不好直接點明美國國力衰敗的事實。

所以《外交事務》表面看起來是在總結反恐戰爭的經驗教訓，實質是在建言美國政府再發動戰爭要能保證自己迅速脫身，也就是不要再發動這一類需要承擔戰后責任的戰爭了。明確說就是只打諸如推翻利比亞卡扎菲政權那樣的，僅僅需要美國動用空中力量的戰爭。

盡管都認為現在的美國大統領特沒譜，但是他對現在美國的實際情況認識清醒，因此《外交事務》的這個建議穿越時空被他聽進去了。所以現在的他不會對委內瑞拉發動大規模的地面進攻，而是寄望于外部軍事封鎖與內部特工破壞，以低耗費便達成顛覆委內瑞拉現政權的目標。

正是由于《外交事務》總結的經驗教訓第一條是這個，所以它總結的第二條正是從第一條上推演出來的。

下一篇繼續介紹美國外交權威雜志《外交事務》所總結的，美國應該從反恐戰爭中吸取的經驗教訓。

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