歐盟緊急開會！900億歐元能救烏克蘭嗎

哈嘍，大家好，我是小睿，這兩天，布魯塞爾的氣氛有點緊張，德國新總理默茨周五晚上要和歐盟委員會主席馮德萊恩、比利時首相德韋弗坐到一張餐桌上，聊的可不是什么輕松話題，是一筆高達900億歐元的賬該怎么算。

烏克蘭的錢快見底了，歐盟得趕緊想辦法，不然基輔撐不過2026年。可這筆天文數字的錢從哪兒來？27個成員國誰都不想當冤大頭，更頭疼的是，動用凍結的俄羅斯資產這事，比利時死活不同意。

馮德萊恩上周三拋出了兩套融資方案，第一套是讓歐盟各國集體借錢，用共同預算做擔保去國際市場上貸款。匈牙利那邊肯定又要投反對票，27國全票通過？基本沒戲。

第二套方案就更敏感了，直接拿凍結在歐洲的俄羅斯資產做抵押，給烏克蘭發貸款，等戰后再讓基輔用俄羅斯的賠償金還錢。這筆凍結資產有多少呢？整個西方國家加起來大概2900億歐元，其中三分之二都存在布魯塞爾的歐洲清算銀行里。

這個方案聽上去挺解氣，用俄羅斯的錢幫烏克蘭打俄羅斯，問題就出在這兒，歐洲清算銀行的注冊地在比利時，一旦俄羅斯打起官司，或者將來制裁解除了要求還錢，誰來承擔法律風險？

比利時政府擔心到時候得自己扛下幾十億歐元的窟窿。

其實類似的擔憂在今年10月就冒出來過，當時七國集團曾計劃用凍結俄資產產生的利息給烏克蘭提供500億美元貸款，結果光是利息分配的問題就讓各國吵了好幾輪。

這次歐盟想直接動用本金，難度可想而知。

比利時外交大臣普雷沃周三直接擺明了態度，"我們的聲音被忽視了"，他說歐盟委員會拿出的文本根本沒解決比利時的核心擔憂，建議還是走共同借貸這條路。

德韋弗說得更直接，這位弗蘭德民族主義者本周在布魯塞爾的活動上放話，"把壞人的錢拿來給好人，聽起來很美，可直接扣押別國凍結資產，國際上從來沒人這么干過。"他還舉了個例子，二戰時盟軍也只是凍結德國資金，等戰敗后才作為賠償移交，"那種覺得俄羅斯會戰敗的想法，就是童話故事。"

更讓人注意的是，德韋弗透露莫斯科已經發出威脅，如果資產被扣押，比利時甚至他個人都會承受"永世的影響"。這話說得夠重，也能看出比利時政府承受的壓力有多大。

值得一提的是，比利時11月剛剛結束了長達半年多的組閣僵局，德韋弗領導的新政府才上臺兩個多月。國內政治本就不穩，這時候再扛下這么大的國際法律風險，新政府實在不敢冒險。

默茨這邊可等不了了，周四他在《法蘭克福匯報》發專欄，直接把話挑明，"未來幾天的決定將決定歐洲獨立的命運"。他警告說俄羅斯正準備跟西方直接沖突，必須動用這些資產給莫斯科一個明確信號。

針對比利時的擔憂，默茨承諾風險應該由所有成員國按經濟體量公平分擔，不能讓布魯塞爾一家扛。歐盟委員會也強調方案設計了"三重防御機制"來規避法律風險。可說歸說，真到了俄羅斯發起國際訴訟的時候，這些承諾能不能兌現還是未知數。

美國那邊特朗普團隊已經在推動和平協議，傳出來的條件對基輔很不利。俄軍這幾個月在前線攻勢也在加強，東部幾個重鎮接連失守，如果歐盟這時候連資金都拿不出來，不光是烏克蘭撐不住，整個歐洲的地緣政治信譽都得崩盤。

一位歐盟創始國的外交官私下說得更直白，"如果連確保烏克蘭生存資金這么基本的事都做不到，那不只是烏克蘭，我們也一起完蛋。"

歐盟現在面對的就是兩難：不動俄羅斯資產，烏克蘭可能撐不下去；動了這筆錢，比利時擔心將來要背鍋。

各國在法律風險和地緣政治壓力之間找平衡，找的就是一條窄到不能再窄的路。