二輪土地承包期延包，今年換屆改選，別忘了出嫁女土地權(quán)益事情

近期，幾位曾被筆者采訪報(bào)道過(guò)的出嫁女表達(dá)了深切擔(dān)憂：二輪土地承包期即將屆滿，后續(xù)延包政策落地后她們的土地權(quán)益能否得到妥善解決？合法權(quán)益能否獲得切實(shí)保障？

這些出嫁女來(lái)自全國(guó)各地，有著共同的遭遇 —— 因出嫁身份被所在村莊收回承包地。此前，她們通過(guò)持續(xù)上訪維權(quán)引發(fā)了相關(guān)部門關(guān)注，筆者在婦女報(bào)工作期間也協(xié)助部分地區(qū)推進(jìn)了問題解決：有的村莊在有機(jī)動(dòng)耕地的情況下，及時(shí)為出嫁女重新分配了土地；而無(wú)多余土地的村莊，則采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞剑兄Z待二輪土地承包期結(jié)束后再?gòu)氐滋幚怼?/p>

全國(guó)二輪土地承包期將于 2027 年 12 月 31 日基本屆滿，按照現(xiàn)行承包地延包原則，現(xiàn)有承包戶需與發(fā)包方重新簽訂為期 30 年的承包合同，且村莊一般不會(huì)對(duì)土地進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整與再分配，這意味著若不加以重視，部分出嫁女的土地權(quán)益問題可能會(huì)在延包后繼續(xù)懸而未決，在國(guó)家政策框架下如何有效保障這一群體的合法權(quán)益，已成為亟待相關(guān)部門回應(yīng)的重要議題。

距離二輪土地承包期屆滿僅剩兩年多時(shí)間，這段時(shí)期至關(guān)重要 —— 今年全國(guó)多地正開展村兩委換屆改選，新當(dāng)選的村干部能否兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，在任期內(nèi)優(yōu)先解決出嫁女土地問題，或延續(xù)此前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，是無(wú)法回避的嚴(yán)肅問題，也應(yīng)成為其競(jìng)選期間必須考量的核心事項(xiàng)。對(duì)于出嫁女及其親友而言，更需珍惜此次民主選舉的機(jī)會(huì)，將選票投給民主公正、堅(jiān)守正義、無(wú)私守法的候選人，畢竟 “萬(wàn)事開頭難”，若新任職的村干部能在簽訂延包合同時(shí)納入出嫁女土地權(quán)益考量，便能從源頭上解決未來(lái)三十年的核心問題，此次換屆改選可謂 “一選頂三十年”。

來(lái)自黑龍江的一位出嫁女坦言，她們?nèi)缃褚阉奈迨畾q，屬于村里的中老年人，結(jié)婚時(shí)失去土地后在村里一直抬不起頭，盡管每年能獲得少量經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼勉強(qiáng)維持生活，但多年來(lái)始終期盼二輪承包到期后能重新分到土地，如今這份希望愈發(fā)渺茫，只愿現(xiàn)有補(bǔ)貼不會(huì)取消，我們理解政府的難處，也希望政府能體諒我們這么多年的辛酸。

河南的一位出嫁女則提到，部分村莊存在對(duì)外出租的承包地，這些土地的承包合同也將隨二輪承包期屆滿而到期，我們已經(jīng)等了二三十年，實(shí)在等不起了，希望有關(guān)部門和村里能考慮我們這個(gè)特殊群體的訴求。

針對(duì)這一問題，一位深耕農(nóng)村土地領(lǐng)域的專家給出兩點(diǎn)建議：其一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及村兩委班子需提高重視程度，二輪土地承包到期后有條件分配土地的村莊應(yīng)優(yōu)先解決出嫁女的土地分配問題 —— 再過(guò)三十年，這部分出嫁女恐年事已高，作為農(nóng)民一輩子沒有自己的承包地，于情于理都說(shuō)不過(guò)去；其二，現(xiàn)有針對(duì)出嫁女的保障政策與措施只能優(yōu)化完善，絕不能因土地延包而降低標(biāo)準(zhǔn)或直接取消，這些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼不僅是她們的經(jīng)濟(jì)依靠，更關(guān)系到其家庭地位，切勿讓出嫁女 “寒心又流淚”。