冬季“銀發族”涌入濱海城市 山東日照以“生態+康養”破解北方養老難題

　　山東省日照市東港區石臼街道中盛幸福苑內，工作人員在幫助老人做絨花手工。

　　孫 茜攝

　　山東省日照市康復醫院的康復治療師王淑生正在利用減重步行支持訓練系統，幫助患者進行早期步行能力訓練。

　　孔德志攝

　　在我國老齡化加速與北方冬季氣候干燥寒冷的雙重背景下，“候鳥式養老”“旅居養老”需求持續升溫。山東省日照市依托226公里黃金海岸線、82%森林覆蓋率及豐富地熱資源，以“生態+康養”為雙翼，創新推出“康養游一體化”模式，加速構建全國養老產業示范新高地。

　　今年一入冬，日照市民政局牽頭組織本地康養企業，先后赴北京、上海、天津、重慶、南京、濟南、洛陽、銀川等重點客源城市開展精準推介活動，吸引京津冀、長三角等地老人陸續抵達日照旅居養老。

　　在冬季北方老人普遍選擇南下養老的市場環境下，日照究竟憑借哪些獨特優勢，為北方地區破解養老難題提供可復制的樣本？近日，中國城市報記者走訪報道。

　　“三板斧”破難題

　　年吸引超5萬老人旅居養老

　　曾經，日照市在解決養老問題上面臨諸多難題。而破解這些難題，日照的“秘籍”是亮出政策扶持、環境優化、宣傳推介“三板斧”。

　　首先，政策支撐為康養產業注入動力。日照市出臺《加快銀發經濟發展的若干措施》等文件，提出發揮養老機構特長、人才優勢，聚焦濱海、山岳、森林、溫泉、中醫藥等特色資源，開發推廣一批具有日照特色、注重老年人體驗的康養旅居打卡地。持續培育康養旅居服務業態，為康養產業高質量發展夯實基礎。

　　其次，自然稟賦為康養特色賦能提質。日照市冬季氣溫較內陸高3℃—5℃，負氧離子濃度達每立方厘米2萬個以上，宛如一座天然氧吧。這里還擁有富含偏硅酸、鋰等微量元素的地熱溫泉，具有醫療保健價值。結合這些獨具特色的康養資源，以及長壽、沙灘、茶鄉等康養文旅品牌，日照市為老年游客提供了更多專屬選擇。

　　最后，外出推介為康養合作拓展空間。今年以來，日照市民政局積極作為，主動邀請相關機構、企業到日照考察，新增多個康養旅居項目。7月11日至14日，日照市成功接待首趟跨省“銀齡專列”，660余名來自河南等省市的老年游客到日照市康養旅居，形成良好示范帶動效應。

　　吸引老年游客冬季到日照休閑養老，僅靠政策、環境遠遠不夠。日照市近年來高標準打造白鷺灣小鎮、日照頤養健康中心、山海瑞頤康養中心等10處特色康養基地，全市康養旅居床位超1500張，提供居住空間適老化、醫療守護全天化、膳食需求定制化的優質服務，與20余家機構建立長期合作關系，年接待外地康養旅居老人超5萬人次。

　　嘉豪·書香里是一個集居家養老、旅居養老和介護養老的綜合性品質養老社區，加上配備的中醫理療等特色服務，冬季入住率長期保持在90%以上，其中大多為北方“候鳥老人”。今年72歲的北京退休教師王慧芳已連續三年冬季來此旅居。“空氣清新，服務周到，每天還能跟著專業老師打太極、學書法，比在家待著充實多了。”王慧芳說。

　　服務“分層”更貼心

　　15分鐘圈住幸福晚年

　　東港區作為日照市的核心承載區，今年以來，大力推進“15分鐘養老生活圈”建設。通過這一舉措，該區成功實現了居家、社區、機構養老服務的協調發展，以及醫養與康養的深度融合。具體而言，長者食堂提供定制化餐食，家庭養老床位配備智能監測設備，社區嵌入式機構實現“醫養結合”，形成了“兜底有保障、普惠有市場、高端有選擇”的多層次供給格局，為破解北方城市養老服務“最后一公里”難題提供了鮮活樣本。

　　康養旅居首先要看餐飲服務。老年人對飲食的要求相對細致，東港區直擊養老痛點，提出了“舌尖的關懷”理念，引導各社區食堂供應更加針對化的餐飲食品。上午11點，中國城市報記者來到位于東港區石臼街道的一家社區食堂，還沒進門就聞到陣陣飯菜香。“今天是紅燒排骨、清炒時蔬和紫菜蛋花湯，一周菜譜天天不重樣！”食堂負責人介紹說，除標準餐食外，食堂還為糖尿病患者提供低糖餐，為高血壓患者提供低鹽餐，每餐定價6元—8元，確保每位老人吃得健康、吃得舒心。

　　二是要看上門服務。惡劣天氣提供上門服務是破解獨居老人生活難題的一種有效方式。不久前的一個雨天，東港區石臼街道津海社區養老服務中心接到獨居老人張阿姨的求助電話，護理人員郭晗半小時內攜帶設備上門，為其進行理療并預約社區義診。對于經濟困難的失能、部分失能老人，東港區實施居家和社區基本養老服務提升行動：如建設家庭養老床位，配備智能床墊、緊急呼叫裝置；提供助餐、助浴、助潔、助醫等上門服務，按服務時長給予補貼；與家政公司合作建立“服務積分制”，老人可通過參與社區活動兌換服務。截至目前，全區已建成養老機構床位2394張，其中護理型床位占比達75.6%；同時，為578名老人建設家庭養老床位，為868名老人提供居家服務近5萬次，服務滿意度達98%。

　　三是要看精細服務。“嵌入式”小微機構因能有效填補社區養老服務空白，近年來在東港區發展迅速。這些機構能夠提供日間照料、長期托養、康復理療等服務，讓老人不出小區就能享受專業照護，既保持了社交圈，又解決了子女的后顧之憂。

　　以津海社區的一家“嵌入式”養老機構為例，該機構負責人李林偉介紹，其與日照市人民醫院建立了綠色通道，還和社區衛生服務中心合作開展健康講座，累計服務老人超2000人次。目前，東港區已建成4處此類機構，形成了“機構—社區—居家”無縫銜接的服務網絡。

　　在許多老年人看來，15分鐘的服務半徑，丈量的不僅是距離，更是城市的溫度與治理的精度。據悉，東港區還將擴大服務覆蓋至農村地區，建設“互助養老服務站”；提升服務質量，按照標準開展星級評定。

　　從“養老”到“享老”，日照市編織的養老服務網正托起越來越多老年人的“夕陽紅”。

　　小積分串起鄰里情

　　高科技智護“夕陽紅”

　　在養老服務提升過程中，護理人員短缺是普遍存在的現象。對此，日照市除了加大專業技術人才培訓力度，還推行了一種創新舉措，即通過“積分養老”探索互助養老新模式。

　　這種模式的核心是，鼓勵低齡健康老人為高齡老人提供服務來積累積分，這些積分未來可用于兌換低齡老人自身所需的服務。家住東港區的65歲王阿姨每周都為小區里一位獨居老人送餐、陪診，已積累獲得200余個積分。“現在我幫別人，將來別人幫我，這種互助模式讓人心里踏實。”她說。

　　當前，僅東港區的“積分養老”項目就吸引了1200余名低齡老年志愿者注冊，項目累計存儲服務時長超1萬小時，形成了“低齡幫高齡、一代幫一代”的良性循環。

　　依托5G技術打造智慧養老生態，是日照市另一個重要的創新養老方式。據悉，政府相關部門、社區通過物聯網傳感器、智能手環等設備實時監測老人健康數據，同步至智慧養老平臺；開發“日照養老”APP，提供家政服務、醫療咨詢、緊急救援等線上服務；在社區建設日間照料中心、助餐點等設施，確保老人15分鐘內可達服務站點。東港區秦樓街道智慧養老服務中心投資2000萬元，配備5G遠程診療設備、智能護理床，可實時監測老人心率、血壓等生命體征。“一旦數據異常，系統會自動報警并通知家屬和社區醫生。”該中心負責人介紹說，“中心已服務老人超5000人次，緊急救援響應時間能縮短至3分鐘內。”

　　該中心還與家政公司合作提供上門服務，76歲的劉大爺因腦梗后遺癥需定期康復訓練，通過APP預約后，護理人員上門指導。“以前去醫院要子女請假陪著，現在在家就能做康復，方便多了。”他說。

■中國城市報記者 王 楠