人民網(wǎng) | 專訪中國工程院院士劉大響：低空經(jīng)濟(jì)怎么“飛”得更穩(wěn)？

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2024年，“低空經(jīng)濟(jì)”首次被寫入政府工作報告。一年多來，低空經(jīng)濟(jì)成為消費(fèi)與科技領(lǐng)域的一大熱詞，從無人機(jī)到小型觀光飛機(jī)，再到工業(yè)、救援等特種飛行器，都與“低空”有關(guān)。如何更好把握“低空”這一概念，讓低空經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)于民？

近日，在第三屆中國僑智發(fā)展大會期間，記者就低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)問題，專訪了中國工程院院士、北京航空航天大學(xué)教授、航空動力專家劉大響。

讓低空飛行免受“擁堵”

地表之上的空間被稱作空域，低空一般指空域內(nèi)1000米以下的區(qū)域，這是低空經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域，和老百姓生活緊密關(guān)聯(lián)。

“低空既不會像超低空那樣容易受地面障礙影響，又不會和中高空的民航客機(jī)航線重疊。”劉大響舉例說，“比如，景區(qū)的小型觀光飛機(jī)、城市里的應(yīng)急救援直升機(jī)、短途的低空貨運(yùn)，基本都在這個高度飛行。”

千米之下，機(jī)遇無限。一年多來，全國多地積極探索發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，政策端、產(chǎn)業(yè)端同頻共振，不少城市已經(jīng)在試點(diǎn)開放低空全域。未來，可能會有越來越多的直升機(jī)、小型飛機(jī)在我們的頭頂上方“低空飛行”，“空中交通”日益“擁堵”，航空器之間如何保證“不撞機(jī)”“不堵車”？

面對這一問題，劉大響用四個關(guān)鍵詞作答：空域分類精細(xì)化、管理模式協(xié)同化、安全保障智能化、協(xié)同機(jī)制常態(tài)化。

空域分類精細(xì)化，就是將低空空域按“管制空域、監(jiān)視空域、報告空域、目視空域”四類劃分，并明確不同空域的飛行規(guī)則。比如，管制空域飛行計劃需提前申報，目視空域允許自主飛行，但必須要兼顧安全與效率。

與此同時，安全保障不可或缺。劉大響認(rèn)為，通過構(gòu)建“空天地海一體化”安全信息網(wǎng)絡(luò)，整合衛(wèi)星導(dǎo)航、低空雷達(dá)、地面監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低空、山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)雷達(dá)全覆蓋，能夠進(jìn)一步確保“低小慢”飛行器“看得見、呼得著、管得住”。

劉大響還注意到，要實(shí)現(xiàn)“不撞機(jī)”“不堵車”，前期達(dá)成管理模式協(xié)同化、協(xié)同機(jī)制常態(tài)化也顯得同等重要。

“通過打造政、軍、民三方協(xié)同管理機(jī)制，可進(jìn)一步統(tǒng)籌軍民航空域資源，完善應(yīng)急救援、工農(nóng)作業(yè)等特殊場景的空域優(yōu)先保障流程。”劉大響說，“此外，還要推動軍用機(jī)場與民用通航機(jī)場共建共享，比如將部分民用通航機(jī)場擴(kuò)建為軍民合用。”

讓低空救援更加普惠

這些年，我們看到了越來越多的低空應(yīng)急救援場景，但這些裝備都較為“高大上”，距離惠及普羅大眾還有一定差距。

如何讓低空救援更加“普惠”？劉大響認(rèn)為，通過“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的多元協(xié)同機(jī)制，可構(gòu)建“全民覆蓋、免費(fèi)可用”的航空應(yīng)急救援體系，具體需嘗試探索以下三點(diǎn)：

探索多元化資金來源，可建立“政府+保險+捐助”的公益基金，即政府給予通航企業(yè)補(bǔ)貼，設(shè)立航空應(yīng)急救援專項(xiàng)保險，并鼓勵央企、民企及個人捐助。

探索市場化運(yùn)營模式，可引導(dǎo)通航企業(yè)參與應(yīng)急救援，通過“公益基金+政府購買服務(wù)”保障企業(yè)收益，企業(yè)平時開展低空旅游、貨運(yùn)等業(yè)務(wù)，災(zāi)時能夠轉(zhuǎn)為應(yīng)急救援，提高裝備利用率。

探索普惠化服務(wù)覆蓋，可通過“縣縣有通航機(jī)場、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有直升機(jī)起降點(diǎn)”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮短應(yīng)急響應(yīng)時間，解決“覆蓋少”問題，將航空應(yīng)急救援納入“民生工程”。

讓低空服務(wù)漸成體系

伴隨低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域初步探索，以全空間綜合服務(wù)體系惠及大眾，讓低空經(jīng)濟(jì)“飛”得更穩(wěn)，是未來亟待深入探索的方向。

劉大響表示，建立全空間綜合服務(wù)體系，需要以“空天地海一體化”為核心，推動基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)融合。

當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施得以聯(lián)動，建設(shè)于大城市周邊的“通航機(jī)場+高鐵站”綜合樞紐，能夠支撐“城際快速到達(dá)”與應(yīng)急救援協(xié)同。

當(dāng)數(shù)據(jù)得以共享，應(yīng)急救援時，平臺可快速調(diào)取受災(zāi)區(qū)域的衛(wèi)星影像、低空飛行器位置、地面醫(yī)療資源分布等數(shù)據(jù)，優(yōu)化救援路徑。

當(dāng)產(chǎn)業(yè)得以融合，在山區(qū)，“低空貨運(yùn)+應(yīng)急救援”模式讓“平時運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，災(zāi)時運(yùn)輸救援物資”走向現(xiàn)實(shí)；在城市，“垂直起降飛機(jī)試點(diǎn)”能夠緩解交通擁堵，并作為應(yīng)急救援的快速交通工具。

來源：人民網(wǎng)

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