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2025年末,巴基斯坦政壇被一層厚重的不確定性籠罩。該國最著名的政治人物、前總理伊姆蘭·汗在監獄中一度與外界失聯長達數周,其家人、律師、私人醫生等均被禁止探視。與此同時,一項被外界稱為“憲法政變”的第27條憲法修正案在議會迅速通過,極大地重塑了國家的權力結構。
這兩件幾乎同步發生的大事并非巧合,它們共同指向巴基斯坦正經歷的一場劇烈的政治權力重置。這場危機不僅關乎一位前總理的個人命運,更關乎巴基斯坦未來將走向何種政治道路——是重回軍方主導的強人政治,還是在持續的動蕩中尋找新的平衡。
前總理“失聯”,謠言四起
自2025年11月4日起,被關押在拉瓦爾品第阿迪亞拉監獄的伊姆蘭·汗陷入了完全的“信息黑洞”。他的兒子向媒體表示,家人已有超過三周沒有任何直接或可驗證的接觸,對于他的狀況“沒有任何可核實的信息”,甚至恐懼當局可能隱瞞了“一些不可逆轉的事情”。盡管法院下達了允許每周會面的命令,但這道命令形同虛設,無論是其政黨高層、法律團隊還是至親,無一能跨越監獄設置的重重障礙。
面對日益洶涌的公眾質疑和國際關注,巴基斯坦當局的回應顯得蒼白而矛盾。政府一再否認伊姆蘭·汗已死亡或被秘密轉移的傳聞,堅稱他“安全且狀況穩定”,但拒絕提供令人信服的證據。這種僅停留在口頭聲明的否認,加之拒絕服從法院探視令的行為,反而進一步加劇了公眾的不信任。
作為平息輿論的一種策略,當局在12月初安排了伊姆蘭·汗的姐姐烏茲瑪·卡努姆進行了一次極其特殊的探視。作為數周來唯一獲準見面的親屬,身為醫生的卡努姆證實弟弟“身體健康”。然而,她緊接著又揭露了此次會面的細節:會面在嚴格監視下進行,不允許攜帶任何電子設備;伊姆蘭·汗被長期關在室內,與任何人沒有接觸,正承受著巨大的“心理壓力”。這場被一些媒體評價為“劇本化”的探視,不僅未能打消疑慮,反而坐實了其被“隔離迫害”的狀態。
信息真空催生了各種猜測與恐慌,在盛行陰謀論的巴基斯坦社會,關于伊姆蘭·汗可能已成為暗殺目標或遭受酷刑的傳聞不脛而走。作為回應,他所創立的巴基斯坦正義運動黨(PTI)決定走上街頭。該黨計劃在伊斯蘭堡高等法院外和阿迪亞拉監獄外舉行全國性抗議,要求獲知其領導人的真實狀況。
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伊姆蘭·汗 圖源:網絡
政府則以罕見的安保升級作為應對。據報道,阿迪亞拉監獄周圍額外部署了約2500名安全人員,并裝備了防暴裝備、橡膠子彈乃至實彈。這種如臨大敵的布防,與官方宣稱的“一切正常”形成了尖銳對比,大大加劇了緊張氣氛。
修憲集權與政治清算
伊姆蘭·汗的“被消失”并非孤立的司法事件,而是來自他政治對手的一次深思熟慮的操作。其背景是軍方領導人阿西姆·穆尼爾通過憲法手段,前所未有地鞏固個人與國家軍事機構的權力。而讓最具影響力的反對派聲音徹底沉默,是這一計劃得以順利推進的關鍵前提。
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阿西姆·穆尼爾 圖源:網絡
2025年11月,巴議會快速通過的憲法第27修正案,被廣泛視為該國歷史上最徹底的一次權力轉移。其核心內容是為現任陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾量身打造一個全新的、幾乎不受制約的最高權力職位:
- 創設“國防參謀長”(CDF):修正案廢除了原有的參謀長聯席會議主席一職,新設國防參謀長,并由陸軍參謀長永久兼任。CDF正式統轄陸、海、空三軍,在法律上明確了陸軍在軍隊中的絕對領導地位。
- 掌控核武庫:新設“國家戰略司令部司令”一職,負責掌管巴基斯坦的核與導彈資產。此職位由總理任命,但人選必須來自陸軍將領,且必須由陸軍參謀長(即CDF)推薦。這使軍方,特別是陸軍參謀長,對國家核力量擁有了決定性控制權。
- 授予終身豁免權與特權:修正案規定,獲得五星上將軍銜的軍官(如已被晉升為陸軍元帥的穆尼爾)將終身享有憲法豁免權,不得因任職期間的行為受到任何刑事或民事起訴。若要取消此豁免,需議會三分之二多數通過,這在實際操作中幾乎不可能實現。
- 重塑司法體系:設立新的“聯邦憲法法院”,接管最高法院解釋憲法的核心權力。該法院院長地位高于最高法院首席大法官,且任期更長。這意味任何對修正案本身或軍方權力的法律挑戰,最終都將在一個由當前權力體系塑造的法庭上進行審理。
分析普遍認為,在穆尼爾推動這一歷史性擴權的時刻,伊姆蘭·汗是其面臨的最大、也是唯一的實質性政治挑戰。盡管身陷囹圄且刑期累計長達14年,伊姆蘭·汗及其PTI政黨仍保有巨大的民眾號召力。讓他與外界——尤其是他的律師、政治盟友和媒體——保持聯系,意味著他依然能指揮政黨、發表言論并動員支持者,從而對正在進行的權力重構構成干擾和阻力。
因此,將其置于“完全隔離”狀態,目的非常明確:在政治層面“清除”他。這不是要從肉體上消滅他(盡管謠言因此而生),而是要讓他作為一個政治符號和決策中心暫時“失效”。PTI的議員也聲稱,這種隔離是一種施壓手段,目的是迫使伊姆蘭·汗接受一項“流亡國外并保持沉默”的政治交易。無論交易能否達成,在其失聯期間,穆尼爾可以“不受挑戰地向前推進”他的權力整合計劃。
巴基斯坦的十字路口
在這一鬧劇式事件的背后,是巴基斯坦國內目前的緊張態勢。
最迫在眉睫的風險是PTI支持者的街頭抗議與當局強力維穩之間的碰撞。如果伊姆蘭·汗持續“失聯”,或法院探視令一再被無視,抗議活動很可能從和平集會升級為更大規模的街頭運動。阿迪亞拉監獄外已部署重兵,任何擦槍走火都可能引發全國性的動蕩。作為緩兵之計,當局可能會繼續沿用“姐姐探視”的模式,偶爾允許一次高度受控的、無法傳遞有效信息的會見,以暫時平息國際國內輿論壓力,但絕不會恢復其正常的通信與政治溝通渠道。
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圖源:網絡
伊姆蘭·汗事件的個人結局,大概率將在這兩種可能性中產生:
- 流亡交易:通過持續施加心理和生理壓力,迫使伊姆蘭·汗同意放棄政治、離開巴基斯坦。這或許是當前局勢下當權者最愿意看到的解決方案。這將一勞永逸地消除國內最大的政治動員點,使PTI群龍無首。
- 永久性隔離監禁:如果伊姆蘭·汗拒絕交易,他可能面臨無限期的、與世隔絕的關押,成為一個“非正式的政治犯”。他的存在將被嚴格限定在監獄高墻之內,其政治生命被實質性地終結。
另一方面,無論伊姆蘭·汗個人結局如何,第27條修正案所確立的以國防參謀長為頂點的權力新架構,都會對巴基斯坦的政壇產生深遠影響。
首先,巴基斯坦將極有可能進入一個“制度化”的軍方主導時代。過去的軍方干預常常需要政變或幕后操縱,而現在,軍隊的最高領導權、核指揮權及個人法律豁免權都已寫入憲法。文官政府,特別是總理在國防和安全事務上,將進一步被邊緣化為象征性角色。
與此同時,這種做法也會帶來巨大的不確定性。通過憲法手段排除最受歡迎的反對派領袖,將嚴重損害政權的合法性。PTI可能被壓制,但其所代表的龐大民意不會消失,只會轉化為更深的怨恨和更強烈的反彈。這非但不會帶來穩定,反而為未來更劇烈的社會政治爆炸積蓄能量。一個不受制約的權力中心,也可能導致內部治理失衡、腐敗加劇,并影響巴基斯坦至關重要的對外經濟合作與援助。
結語
伊姆蘭·汗的失聯,是現代巴基斯坦一個極具象征意義的時刻。它像一面鏡子,映照出這個國家仍未解決的終極矛盾:是遵循民主憲政的常軌,還是默許“深層國家”的長期統治?
眼前的局勢強烈地傾向于后者。通過將一位民選前總理投入信息的黑洞,同時用憲法條文為軍方權力鍍上金身,巴基斯坦的掌權者正試圖以強力手段來平息政治紛爭。然而,歷史表明,通過壓制而非和解來實現的穩定,往往是脆弱和短暫的。伊姆蘭·汗是生是死、何時重現,已不僅僅是其家人和支持者關心的問題。他的命運,早已與巴基斯坦的國家命運纏繞在了一起。
這個南亞擁核國家的動蕩與調整,才剛剛進入一個嶄新的、且充滿不確定性的章節。
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