國家憲法日 | “八五”普法工作助力氣象高質(zhì)量發(fā)展

法者，治之端也。法治，是社會(huì)進(jìn)步的基石，是國家治理的利器，更是增進(jìn)民生福祉的保障。

法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。自國家“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，全國氣象部門堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，強(qiáng)化落實(shí)普法責(zé)任制，創(chuàng)新一系列氣象特色普法模式，推動(dòng)《氣象部門法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》全面貫徹落實(shí)，為推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

突出“關(guān)鍵少數(shù)” 發(fā)揮“頭雁”作用

5年來，氣象部門的普法工作從“抓關(guān)鍵少數(shù)”開始，深入融入實(shí)際工作。

中國氣象局高度重視氣象法治工作，將其放在全局重要位置。主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，通過局長辦公會(huì)等決策機(jī)制，對氣象立法、普法、依法行政等重大事項(xiàng)實(shí)施加強(qiáng)協(xié)調(diào)與督辦。

中國氣象局黨組強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)全國“八五”普法規(guī)劃，制定《氣象部門法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，落實(shí)新出臺(tái)的《中華人民共和國法治宣傳教育法》，制定年度普法工作要點(diǎn)，推動(dòng)氣象普法工作法治化、規(guī)范化、制度化；將普法經(jīng)費(fèi)列入部門財(cái)政預(yù)算，建立考核激勵(lì)機(jī)制，為法治建設(shè)提供資金保障與制度動(dòng)力。

中國氣象局黨組制定《中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》，把習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)法規(guī)、氣象法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開展法治專題學(xué)習(xí)，把應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律納入黨組（黨委）會(huì)前、政務(wù)會(huì)前、重大決策前學(xué)規(guī)學(xué)法重要內(nèi)容，將學(xué)法用法和推進(jìn)法治建設(shè)情況納入氣象部門各單位年度目標(biāo)考核，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作為法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”從“被動(dòng)學(xué)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)用”，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律。

各省（自治區(qū)、直轄市）氣象局堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，推動(dòng)黨組中心組學(xué)法制度化、規(guī)范化，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)工作的能力，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以身作則、以上率下，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

各級(jí)氣象部門將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)及氣象相關(guān)法律法規(guī)納入干部職工培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)依法行政能力建設(shè)。

在一次次學(xué)習(xí)、一次次考核中，各級(jí)氣象部門干部職工強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，實(shí)干篤行，將法治意識(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)自覺。

落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法” 全方位提升普法質(zhì)效

氣象普法不是口號(hào)，而是貫穿于立法、執(zhí)法、服務(wù)各環(huán)節(jié)的生動(dòng)實(shí)踐。

各級(jí)氣象部門推動(dòng)氣象普法工作多維度協(xié)同發(fā)力、深入推進(jìn)，成效顯著。把普法融入立法過程，在氣象法律、法規(guī)、規(guī)章的制修訂過程中，各級(jí)氣象部門在立項(xiàng)、調(diào)研、起草、征求意見、部門協(xié)調(diào)和公布實(shí)施出臺(tái)等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過召開座談會(huì)、開展實(shí)地調(diào)研、舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式，廣泛宣傳立法的背景、內(nèi)容、意義，既增進(jìn)各方面對氣象立法的認(rèn)同，又讓立法過程成為宣傳普及法律、增強(qiáng)法治觀念的過程。

中國氣象局在2025年5月新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布《防雷減災(zāi)管理辦法》

在“八五”普法期間，各級(jí)氣象部門全面推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定普法責(zé)任清單，建立健全日常宣傳機(jī)制。在升放氣球、雷電防護(hù)、氣象設(shè)施和探測環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法檢查過程中，執(zhí)法人員堅(jiān)持“邊執(zhí)法、邊普法”，面對面講解相關(guān)法律法規(guī)，幫助行政相對人知法明責(zé)、守法經(jīng)營。聯(lián)合住建、應(yīng)急管理、文旅等部門開展跨領(lǐng)域執(zhí)法時(shí)，同步宣傳氣象法律法規(guī)，做到執(zhí)法有力度、普法有溫度，增強(qiáng)群眾法治獲得感。

各級(jí)氣象部門積極開展以案釋法，通過常態(tài)化公布典型案例等，發(fā)揮教育、引導(dǎo)、警示作用，推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”、“誰主管誰普法”落地見效。

福建省氣象局以落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為核心，依托數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管模式，將普法嵌入氣象探測環(huán)境保護(hù)全流程，解決“執(zhí)法被動(dòng)、普法滯后、監(jiān)管低效”的問題，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管即普法、服務(wù)即宣傳”良性循環(huán)。廣東省氣象局以“法治心橋”黨建品牌創(chuàng)建開展普法活動(dòng)，組織黨員干部為地方黨委、政府講授氣象法規(guī)知識(shí)，活動(dòng)覆蓋全省所有地市。

此外，各級(jí)氣象部門還在政務(wù)服務(wù)、行政許可、氣象服務(wù)等工作中主動(dòng)“送法上門”，針對群眾關(guān)心的氣象法規(guī)問題開展精準(zhǔn)普法。河北省氣象局依托“河北氣象網(wǎng)絡(luò)數(shù)字科普館”，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)宣傳；四川氣象部門開展“氣象+非遺”融合普法，將氣象法治元素融入山歌、諺語等民間文化載體，增強(qiáng)普法親和力與感染力，把“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆?dòng)中的法治”。

多元傳播 讓法治理念深入人心

今年春季華北地區(qū)大風(fēng)天氣影響期間，“風(fēng)力堪比臺(tái)風(fēng)”“可能伴隨發(fā)生龍卷風(fēng)等強(qiáng)對流天氣”等不實(shí)信息在網(wǎng)上流傳。10月下旬，在強(qiáng)降溫天氣過程中，一些自媒體炒作“今年又逢冷冬”等話題。

網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)氣象謠言“甚囂塵上”之時(shí)，也正是面向公眾加強(qiáng)普法、以正視聽的關(guān)鍵時(shí)機(jī)。中國氣象局氣象宣傳與科普中心（中國氣象報(bào)社）迅速與新華社等主流媒體合作，錄制科普視頻、推出科普解讀、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，有效破除謠言。

如何讓法治的種子在群眾心底生根發(fā)芽，為氣象高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航？各級(jí)氣象部門不斷創(chuàng)新形式、拓寬渠道，構(gòu)建全方位、立體化、沉浸式的普法傳播矩陣，推動(dòng)氣象普法宣傳向面上拓展，向基層延伸。

氣象部門大力開展法治學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，以世界氣象日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等為契機(jī)做好法治宣傳，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推出圖片、微視頻、海報(bào)，開展專題講座、互動(dòng)答題等活動(dòng)，持續(xù)提升普法質(zhì)效。河北、河南、山東、浙江等氣象系統(tǒng)單位和個(gè)人獲得全國普法辦“八五”普法中期通報(bào)表揚(yáng)。

善用新媒體、新技術(shù)，開辟普法新陣地。中國氣象局官網(wǎng)設(shè)立氣象法治宣傳教育專欄，開辟“法治氣象”微信專欄和微博話題，結(jié)合重大天氣過程開展針對性普法，持續(xù)推送氣象防災(zāi)減災(zāi)和普法講堂等系列原創(chuàng)作品。全國氣象部門積極參與全國法治動(dòng)漫微視頻作品征集活動(dòng)，“八五”期間向全國普法辦選送作品60件。氣象部門還加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，建立氣象法治宣傳產(chǎn)品共享機(jī)制，打造了“四個(gè)一”（一頁面、一專刊、一匯編、一手冊）宣傳載體，形成宣傳合力。

通過加強(qiáng)“科普+普法”的“雙普”模式建設(shè)，將氣象法治元素融入氣象科普場所，各地因地制宜打造出各具特色的氣象法治文化墻、法治文化長廊、法治文化專欄——

北京市氣象部門與北京衛(wèi)視金牌法治欄目《法治進(jìn)行時(shí)》連續(xù)合作七年，形成“主流媒體精準(zhǔn)普法、執(zhí)法監(jiān)管深度融合、風(fēng)險(xiǎn)場景聚焦傳播”的氣象法治宣傳新路徑。

河南氣象部門融入黃河流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞黃河文化和流域，打造三門峽、蘭考等“黃色氣象法治文化陣地”，并按照“一廊一墻兩專三微”（法治文化長廊，文化墻，書籍專柜、宣傳專欄，微電影、微視頻、微動(dòng)漫）標(biāo)準(zhǔn)，建成近40個(gè)氣象法治文化示范點(diǎn)，年均接待群眾超80萬人次。

浙江省玉環(huán)市氣象局創(chuàng)新構(gòu)建“一路三館”（氣象法治路、氣象法治館、氣象科普館、微型博物館）綜合普法陣地，以“二十四節(jié)氣漁耕文化”為主線，深度挖掘適合當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)、漁村小眾文旅的特色科普宣傳產(chǎn)品，讓法治理念與漁民生活、旅游體驗(yàn)深度融合。

展望未來，中國氣象局將以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為氣象法治建設(shè)首要任務(wù)，以提高普法針對性和實(shí)效性為著力點(diǎn)，全面落實(shí)普法責(zé)任制，深入開展氣象法治宣傳教育，以全方位、多層次、立體化的普法舉措，繪就法治氣象新圖景，為加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大法治力量。

作者：張明祿 焦蕾

編輯：李悅 賈靜淅

發(fā)布：谷星月

審核：姜虹