三年培育20棟“億元樓”，成都這個區(qū)如何盤活樓宇經(jīng)濟？

8月1日，一場名為“深化‘立園滿園’實施‘優(yōu)企滿樓’暨創(chuàng)新‘進解優(yōu)促’行動發(fā)布會”的活動在AI數(shù)字創(chuàng)智元產(chǎn)業(yè)園拉開帷幕。面對普遍存在的寫字樓高空置率難題，成都金牛區(qū)亮出了自己的“解題思路”：一套名為“優(yōu)企滿樓”+“進解優(yōu)促”的組合拳。將樓宇從簡單的物理空間，升級為充滿活力的垂直產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，并以“企呼我應(yīng)”的服務(wù)理念，破解企業(yè)發(fā)展中的痛點與難題，是成都金牛區(qū)盤活樓宇經(jīng)濟的最新“打法”。

成都金牛區(qū)委副書記、區(qū)長郭小平在致辭中開宗明義，他強調(diào)，金牛區(qū)擁有784萬平方米的樓宇總面積，其中不乏億元樓宇25棟、特色樓宇17棟、甲級寫字樓5棟。這些數(shù)字背后，是金牛區(qū)作為傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地轉(zhuǎn)型的決心。他指出，金牛區(qū)曾獲評“中國樓宇經(jīng)濟服務(wù)創(chuàng)新城區(qū)”“中國樓宇經(jīng)濟領(lǐng)先發(fā)展城區(qū)”，而此次推出的“優(yōu)企滿樓”和“進解優(yōu)促”行動，正是金牛區(qū)在更高層次上推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手。

從“一間辦公室”到“垂直產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”

分三步走讓“優(yōu)企滿樓”

如何讓樓宇從“物理空間”變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)生態(tài)”？發(fā)布會上，成都金牛區(qū)商務(wù)局負責人對《成都金牛區(qū)深化“立園滿園”實施“優(yōu)企滿樓”高質(zhì)量發(fā)展樓宇經(jīng)濟工作方案（2025-2027年）》進行了解讀，給出了金牛答案。

方案明確了“三年三步走”的清晰路線圖：2025年作為“起步年”，重在機制打底與試點突破，目標包括打造5棟特色專業(yè)樓宇、試行“封閉管理”模式，為核心樓宇明確產(chǎn)業(yè)方向；2026年定為“攻堅年”，目標直指50萬平方米的去化面積和培育18棟億元樓宇，顯著提升“金牛樓宇”的品牌辨識度；而到2027年“決勝年”，則期望累計去化140萬平方米，形成超20棟億元樓宇和特色鮮明的樓宇產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局。這種分階段設(shè)定硬指標的做法，顯示出成都金牛區(qū)解決樓宇空置問題的決心。

成都金牛區(qū)按照 “精準策劃、先滿后優(yōu)” 的原則，對不同階段的樓宇采取分類施策。對于擬建樓宇，提前進行產(chǎn)業(yè)謀劃，前置招商環(huán)節(jié)，鎖定投資信息和目標企業(yè)，實現(xiàn)樓宇資源和產(chǎn)業(yè)需求的高度適配。在建樓宇則實施招商專題策劃、營銷推廣、項目路演等工作，重點對接產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和潛力項目，全力推進招引入駐，力求 “建好即滿樓”。而存量樓宇通過功能優(yōu)化、服務(wù)升級、更新改造等方式，推動低效樓宇提質(zhì)發(fā)展、快速去化。

針對企業(yè)不同生命周期的空間需求，成都金牛區(qū)創(chuàng)新推出“梯度空間供給”模式。無論是初創(chuàng)企業(yè)需要的“一張辦公桌”，成長型企業(yè)尋求的“一間辦公室”，還是成熟企業(yè)定制的“一層辦公樓”，都能在這里找到精準適配的解決方案?；顒蝇F(xiàn)場進行的重點樓宇路演，直觀展示了軌道交通高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、AI數(shù)字創(chuàng)智元等多個高品質(zhì)樓宇的產(chǎn)業(yè)定位與優(yōu)勢，吸引了與會企業(yè)的濃厚興趣。

對于樓宇運營方而言，成都金牛區(qū)的這一系列舉措無疑是重大利好。向榮中心總經(jīng)理李文賢在現(xiàn)場接受采訪時表示，她對“優(yōu)企滿樓”的理念深表認同。向榮中心作為金牛區(qū)首批甲級寫字樓之一，一直致力于為企業(yè)提供高品質(zhì)的辦公空間。她介紹，向榮中心為入駐企業(yè)提供“全程無憂”的“一對一管家服務(wù)”?！拔覀兿Ｍ蛻暨M來后，可以不為家具、裝修、保潔乃至電腦等瑣事操心，如果企業(yè)人員有增減，我們也能在樓宇內(nèi)進行靈活調(diào)換，真正做到與企業(yè)發(fā)展同步?！崩钗馁t表示，目前向榮中心已有25%的入駐企業(yè)面積超過500平方米，并聚集了多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

值得一提的是，成都金牛區(qū)正著力提升樓宇“軟實力”。一方面，推行“一樓一專員”機制，專員常駐樓宇，整合高頻服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)“辦事不出樓”。另一方面，針對高空置等重點樓宇，成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門聯(lián)動的“一樓一專班”，提供定制化服務(wù)，劍指快速去化。

時代中心也是成都金牛區(qū)“優(yōu)企滿樓”的實際受益樓宇。時代中心項目總經(jīng)理李紹美表示：“‘立園滿園’到‘優(yōu)企滿樓’，讓我們看到了清晰的產(chǎn)業(yè)藍圖和務(wù)實的行動路徑。”李紹美特別提到，“一樓一專員、辦事不出樓”的承諾，將政務(wù)服務(wù)延伸到了樓宇一線，極大節(jié)約了企業(yè)的時間成本。她透露，在成都金牛區(qū)政府的精準招商和政策支持下，時代中心已成功引入多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，顯著提升了樓宇的綜合競爭力和入駐率。

從“被動響應(yīng)”到“企呼我應(yīng)”

創(chuàng)新“進解優(yōu)促”機制

如果說“優(yōu)企滿樓”是優(yōu)化發(fā)展空間的宏大藍圖，那么“進解優(yōu)促”工作機制就是實現(xiàn)這一藍圖的“毛細血管”式服務(wù)保障。發(fā)布會上，成都金牛區(qū)發(fā)改局負責人詳細介紹了這一創(chuàng)新機制，其核心在于從政府部門的視角，轉(zhuǎn)向以企業(yè)需求為中心。

據(jù)介紹，成都金牛區(qū)成立了覆蓋14個細分行業(yè)的服務(wù)專班，并通過在全市率先組建的區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心，構(gòu)建起“專班+中心”的聯(lián)動服務(wù)體系。該機制通過“企業(yè)呼叫專班報到”和“專班主動上門走訪”兩種方式，確保對企業(yè)訴求的“首需首應(yīng)”。

此外，成都金牛區(qū)在全市率先成立的區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心，則專職解決民營經(jīng)濟痛點。其推出的民企下單-中心派單-銀行搶單-財政配單-民企評單“融資直通車”微信群模式，已幫助50余家民企對接貸款超1.8億元。同時，針對企業(yè)政策信息、政務(wù)資源獲取難的問題，推出政策+政務(wù)“服務(wù)包”（二維碼），目前已收錄各領(lǐng)域惠企政策85項、27家銀行重點金融產(chǎn)品145個、100個行業(yè)商（協(xié)）會能力需求、30個科技成果運用場景等事項，累計掃描量超4500次。這套組合拳旨在打通企業(yè)從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的“最后一公里”，形成服務(wù)閉環(huán)。

在線下，成都金牛區(qū)精準對接企業(yè)多元需求，搭建“企需我應(yīng)”資源對接平臺：通過常態(tài)化舉辦政企供需對接專場活動11場，累計收集并辦結(jié)企業(yè)訴求204項，其中151項已辦成，企業(yè)對辦結(jié)事項回訪滿意度100%；策劃舉辦民企會客廳活動8場，發(fā)布應(yīng)用場景30個、儲備20個，發(fā)掘“明日之星”潛力企業(yè)20家；推動舉辦民企大講堂活動3場，聚焦政策宣講、法務(wù)服務(wù)等需求，直播累計吸引超17萬人次觀看。

在提質(zhì)服務(wù)優(yōu)化環(huán)境上，成都金牛區(qū)從三方面發(fā)力：政務(wù)服務(wù)推行線上線下一體化，線上升級智慧服務(wù)“微場景”破解申辦難點，線下細化事項標準并健全協(xié)同機制，實現(xiàn)高頻事項無差別受理；涉企監(jiān)管實施“一碼檢查”，通過多部門協(xié)作和技術(shù)賦能減少重復(fù)檢查、多頭監(jiān)管，探索“一次上門、多項辦理”模式；惠企政策優(yōu)化“免申即享”流程，通過新政策可行性評估和存量政策適應(yīng)性改造，擴大政策覆蓋范圍，提升政策直達快享效率。

這一機制并非紙上談兵。在成都金牛區(qū)，為企業(yè)紓困解難的案例已屢見不鮮。蓉城易購聯(lián)合創(chuàng)始人余彩梅表示：“我們當初選擇在金牛落地，一方面是因為創(chuàng)始人大學(xué)畢業(yè)后就在金牛注冊公司，這里是我們的福地；另一方面，成都金牛區(qū)以商貿(mào)為主的產(chǎn)業(yè)特點與我們公司高度契合。最讓人感動的是，我們在尋找辦公地時，區(qū)政府工作人員大熱天也親自陪同，營商環(huán)境真的非常好?！彼貏e強調(diào)，專班服務(wù)機制讓她對公司未來的發(fā)展充滿信心，相信在成都金牛區(qū)的幫助下，企業(yè)發(fā)展會更加順暢。

成都金牛區(qū)商務(wù)局樓宇經(jīng)濟科科長黃大福在現(xiàn)場表示，成都金牛區(qū)將牽頭制定專項支持政策，最高支持力度將十分超前，并可與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策疊加，旨在快速招商、快速去化。這些務(wù)實的舉措，正是“進解優(yōu)促”機制下“企需我應(yīng)、應(yīng)必見效”的最好注腳。

簽約、授牌

一批優(yōu)質(zhì)成果正落地金牛

理論的闡述與案例的分享，最終落腳于堅實的行動。發(fā)布會現(xiàn)場，首批企業(yè)將正式簽約進駐包括AI數(shù)字創(chuàng)智元在內(nèi)的多座重點樓宇，為這些載體注入首批活力。一批行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)與成都金牛區(qū)重點樓宇“牽手”成功，標志著“優(yōu)企滿樓”行動已邁出實質(zhì)性步伐。

此次簽約入駐AI數(shù)字創(chuàng)智元產(chǎn)業(yè)園的天賜投資副總經(jīng)理何凱“點贊”了成都金牛區(qū)的創(chuàng)新機制。何凱表示：“成都金牛區(qū)針對AI的專業(yè)園區(qū)非常獨特，我們計劃在創(chuàng)智元打造一個‘燃A智慧谷’，吸引更多年輕人投身AI賽道?！彼麖娬{(diào)，園區(qū)的集群效應(yīng)和成都金牛區(qū)政府的積極支持，將幫助他們鏈接更多上下游企業(yè)和戰(zhàn)略合作伙伴，實現(xiàn)集中化辦公，從而“節(jié)本增效”，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

同時，針對軌道交通高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、交子云創(chuàng)想中心、招商花園城寫字樓等空置率較高的重點樓宇，成都金牛區(qū)在發(fā)布會現(xiàn)場成立了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、多部門協(xié)同的專屬“一樓一專班”，標志著定制化、攻堅型的服務(wù)模式正式啟動。

成都金牛區(qū)的這套組合拳是否行之有效？幾個已落地的案例提供了初步的答案。在破解都市核心區(qū)制造業(yè)空間瓶頸方面，瑞科高維度醫(yī)療器械公司的“工業(yè)上樓”頗具代表性。成都金牛區(qū)精準對接成都市支持政策，通過跨部門現(xiàn)場辦公，快速解決場地驗收和注冊變更，使其成功在非工業(yè)園區(qū)的寫字樓（友聯(lián)一街14樓）落地生產(chǎn)線，預(yù)計年產(chǎn)值達2000萬元。其價值不僅在于引入一家企業(yè)，更在于為都市核心區(qū)發(fā)展輕型、高附加值制造業(yè)探索了土地集約利用的新模式。

在護航重大戰(zhàn)略項目方面，中鐵物貿(mào)集團成都有限公司“分改子”落地案例展現(xiàn)了服務(wù)的深度。成都金牛區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對接集團高層，服務(wù)專班提前疏通工商注冊堵點，精準匹配省級政策獎勵。尤為關(guān)鍵的是，高效解決了10名核心高管的人才認定及隨之而來的子女入學(xué)、住房醫(yī)療等5項“關(guān)鍵小事”。這體現(xiàn)了在爭奪優(yōu)質(zhì)項目時，解決人才后顧之憂的“軟服務(wù)”往往與硬政策同等重要。

在響應(yīng)企業(yè)特定訴求、優(yōu)化營商環(huán)境方面，針對成都城投露天音樂公園運營公司降低演出審批成本的呼聲，成都金牛區(qū)行政審批局聯(lián)合文體旅局等部門，創(chuàng)新推出“7日辦結(jié)”聯(lián)辦機制，將原本分散在多個部門的審批環(huán)節(jié)進行整合與流程再造。此舉直接降低了文化企業(yè)的制度性交易成本，是政府通過流程再造釋放市場活力的典型案例，對繁榮區(qū)域文化消費具有積極意義。

正如成都金牛區(qū)發(fā)改局相關(guān)負責人在致辭中所言：“樹無土不立，土無木不靈?！背啥冀鹋^(qū)正以“強誠意”“優(yōu)政策”“好服務(wù)”，全力打造一片能讓企業(yè)枝繁葉茂、繁花似錦的沃土。此次發(fā)布會的成功舉辦，不僅是成都金牛區(qū)對優(yōu)化營商環(huán)境承諾的再次宣示，更是一個區(qū)域與企業(yè)雙向奔赴、共贏發(fā)展的嶄新起點。我們有理由相信，在“優(yōu)企滿樓”與“進解優(yōu)促”的雙輪驅(qū)動下，成都金牛區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展將注入更強勁的動能，譜寫出高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。