美國計劃打造大規(guī)模低成本無人機部隊，重塑戰(zhàn)爭格局。

美國陸軍部宣布將部署數(shù)十萬架低成本攻擊無人機，此舉被認(rèn)為是特朗普總統(tǒng)無人機主導(dǎo)議程的核心。這一舉措是在與委內(nèi)瑞拉的摩擦加劇之際提出的，標(biāo)志著向圍繞一次性無人系統(tǒng)建立的高節(jié)奏行動的轉(zhuǎn)變。

2025 年 12 月 2 日，美國陸軍部正式表示將部署數(shù)十萬架廉價、消耗性攻擊無人機，并將此舉視為唐納德·J·特朗普總統(tǒng)“無人機主導(dǎo)地位”議程的基石。這一工業(yè)推動是在與委內(nèi)瑞拉關(guān)系嚴(yán)重緊張以及美國海軍在加勒比地區(qū)進行大規(guī)模部署之際宣布的，其目的不僅是改變美國的軍事結(jié)構(gòu)，而且是為了支持一種針對國家和非國家對手發(fā)動有限、快節(jié)奏行動的新方式。對于華盛頓來說，大規(guī)模生產(chǎn)的小型無人機系統(tǒng)（sUAS）有望在預(yù)算限制與不斷擴大的作戰(zhàn)承諾之間取得平衡。

美國陸軍部最新的信息請求 (RFI) 要求美國工業(yè)界展示在“無人機優(yōu)勢計劃”框架下，從 2026 年初開始的兩年內(nèi)交付約 30 萬個小型單向攻擊無人機系統(tǒng)的能力。這些系統(tǒng)與短程巡飛彈藥大致相當(dāng)，被認(rèn)為是緊湊的致命平臺，專為精確打擊、飽和攻擊以及支持炮兵和海上攔截任務(wù)而設(shè)計。該計劃以 6 月簽署的“釋放美國無人機主導(dǎo)地位”行政命令以及隨后戰(zhàn)爭部長皮特·赫格塞斯 7 月發(fā)布的“釋放美國軍用無人機主導(dǎo)地位”備忘錄為基礎(chǔ)，結(jié)合了監(jiān)管放松、對美國制造平臺的快速審批，以及將決策權(quán)從中央官僚機構(gòu)下放到作戰(zhàn)指揮官的刻意努力。其核心理念是確保可預(yù)測的多年需求信號，以便私人資本能夠擴大生產(chǎn)線和供應(yīng)鏈，將新興的小型無人機行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌驗橛?xùn)練和作戰(zhàn)行動持續(xù)產(chǎn)出的成熟工業(yè)基礎(chǔ)。

從本質(zhì)上講，這一努力的目的是將小型武裝無人機轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N標(biāo)準(zhǔn)化、低成本的類似彈藥的能力，而不是一種利基資產(chǎn)。信息請求概述了從 2026 年 2 月開始的四個連續(xù)挑戰(zhàn)階段，在此期間，一批有競爭力的供應(yīng)商將提高產(chǎn)量，同時穩(wěn)步降低單位成本。初始階段預(yù)計將有 12 家供應(yīng)商提供總計 30,000 架攻擊無人機，每個系統(tǒng)的價格約為 5,000 美元，陸軍部的支出約為 1.5 億美元。到最后階段，該部門預(yù)計將范圍縮小到五家供應(yīng)商，并將訂單量增加到約 150,000 架，目標(biāo)價格接近每架無人機 2,300 美元。從戰(zhàn)場角度來看，這種方法將使作戰(zhàn)部隊將這些無人機視為消耗品，從而能夠頻繁、高節(jié)奏地出動，以支持地面和海上行動。同時，赫格斯表示，這種硬件激增將與條令和訓(xùn)練的相應(yīng)更新相結(jié)合，從 2026 年開始，無人機對抗演習(xí)將成為例行公事，以將最低戰(zhàn)術(shù)級別的大規(guī)模無人機使用制度化。

從預(yù)算的角度來看，無人機主導(dǎo)計劃的基礎(chǔ)是為期兩年、價值 10 億美元的資金，該資金來自政府自己稱之為“美麗大法案”的資金，專門用于為作戰(zhàn)部隊生產(chǎn)約 34 萬架小型無人機提供資金。這意味著每個系統(tǒng)的平均計劃成本略低于 3,000 美元，這是對美國三十年來傾向于少量高度復(fù)雜平臺而不是大規(guī)模采購更便宜系統(tǒng)的做法的有意打破。赫格塞斯國務(wù)卿明確指出，在消耗戰(zhàn)和飽和攻擊的時代，美國不能再用價值數(shù)百萬美元的導(dǎo)彈攔截低成本無人機，也不能完全依賴精致的飛機和彈藥。因此，預(yù)算設(shè)計的目的是通過規(guī)模經(jīng)濟來壓縮單價，同時為隨著時間的推移改進傳感器、導(dǎo)航和彈頭的集成保留空間，而不損害系統(tǒng)的消耗性特征。與此同時，如此數(shù)十億美元的承諾實際上充當(dāng)了有利于國內(nèi)無人機供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)政策工具，不可避免地與更廣泛的美國國防預(yù)算內(nèi)的防空、精確彈藥和載人平臺等其他采購優(yōu)先事項相互作用。

從戰(zhàn)略上講，該倡議反映了從最近的沖突中吸取的教訓(xùn)，特別是烏克蘭，廉價的一次性無人機通常由商業(yè)組件臨時組裝而成，改變了炮兵決斗、偵察和中短程精確打擊的平衡。對于華盛頓來說，確保美軍能夠使用類似的國產(chǎn)系統(tǒng)進行戰(zhàn)斗和訓(xùn)練被認(rèn)為對于保持對同行競爭對手和非國家行為者的信譽至關(guān)重要。政府的敘述將無人機主導(dǎo)地位描述為“技術(shù)跨越”，使美國部隊能夠部署大量美國制造的無人機，而不是依賴外國供應(yīng)鏈或被采用低成本無人平臺的對手超越。強調(diào)將小型無人機融入到每一個相關(guān)的訓(xùn)練場景中，再加上明確的“今晚戰(zhàn)斗”理念，表明這些系統(tǒng)不被視為特種作戰(zhàn)的利基工具，而是步兵、海上安全部隊和聯(lián)合特遣部隊的基本裝備。

這種工業(yè)和理論轉(zhuǎn)變是在美國與委內(nèi)瑞拉對峙迅速惡化的背景下展開的。到 2025 年底，華盛頓在拉丁美洲部署了數(shù)十年來最大規(guī)模的部署，在加勒比南部地區(qū)部署了約 11 艘軍艦和約 15,000 名人員，實施“南方之矛”行動，正式打擊毒品販運。對涉嫌販毒船的二十多次襲擊已造成八十人死亡，并在國會引發(fā)了一場關(guān)于總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)力限制的日益緊張的辯論，議員們要求在對委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土的襲擊升級之前進行正式投票。在美國航空當(dāng)局警告委內(nèi)瑞拉領(lǐng)空軍事風(fēng)險加劇后，加拉加斯采取了大規(guī)模軍事演習(xí)、增援沿海部隊和無人機以及高度政治化的措施，例如取消幾家國際航空公司的飛行權(quán)。在這種環(huán)境下，一項旨在交付數(shù)十萬架低成本攻擊無人機的計劃對加勒比地區(qū)的危機管理具有直接影響：小型單向攻擊無人機非常適合分散海上攔截、近距離海岸打擊和針對小型船只的高度區(qū)分性交戰(zhàn)，其相對較低的成本和最小的后勤足跡降低了重復(fù)動態(tài)行動的門檻。與此同時，無人機在委內(nèi)瑞拉周邊擁擠且有爭議的空域和海上空間的使用越廣泛、越常規(guī)，相互無人機交戰(zhàn)、誤識別事件和意外升級的風(fēng)險就越大，特別是在委內(nèi)瑞拉軍隊和結(jié)盟的非國家行為者尋求擴大自己的無人機能力的情況下。

除了美國與委內(nèi)瑞拉之間的直接對峙之外，無人機主導(dǎo)計劃還可能加速更廣泛的武器擴散動態(tài)。通過投資能夠生產(chǎn)大量廉價攻擊無人機的工業(yè)基地，華盛頓不僅裝備了自己的軍隊，還為面臨類似挑戰(zhàn)（從灰色地帶海上脅迫到跨境犯罪網(wǎng)絡(luò)）的盟友和伙伴創(chuàng)造了可擴展的供應(yīng)來源。與此同時，這一努力的知名度將激勵競爭對手供應(yīng)商，尤其是俄羅斯、伊朗和中國，深化與委內(nèi)瑞拉等國家的無人機合作，委內(nèi)瑞拉已經(jīng)將自己定位為更廣泛的反美陣營的一部分。在這種環(huán)境下，廉價無人攻擊平臺的可用性有可能成為結(jié)盟的關(guān)鍵指標(biāo)，進一步將地區(qū)危機與全球技術(shù)競爭糾纏在一起，并使軍備控制或建立信任措施的任何努力復(fù)雜化。

美國陸軍部選擇將大規(guī)模生產(chǎn)的攻擊無人機置于美國未來部隊設(shè)計的核心，這代表著重大的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著美國將回歸批量生產(chǎn)，作為對高端平臺的有意補充。無人機主導(dǎo)計劃以數(shù)十億美元的專用預(yù)算線為框架，但被視為理論和工業(yè)能力的長期演變，它將影響華盛頓如何處理從東歐到加勒比地區(qū)的危機管理，包括當(dāng)前與委內(nèi)瑞拉的緊張局勢。如果該計劃實現(xiàn)其目標(biāo)，降低成本，擴大可用系統(tǒng)的數(shù)量并整合整個部隊的無人能力，它將為美國決策者以更低的邊際成本提供更廣泛的軍事選擇。與此同時，這還將給現(xiàn)有法律框架、聯(lián)盟動態(tài)和在政治利益高而運營利潤窄的環(huán)境中控制升級的機制帶來額外壓力。在委內(nèi)瑞拉和其他戰(zhàn)區(qū)如何運用這種新的大規(guī)模無人機能力，將最終決定無人機的主導(dǎo)地位是否有助于威懾和穩(wěn)定，或為已經(jīng)存在爭議的戰(zhàn)略格局增添進一步的復(fù)雜性。