亞洲第一個大麻合法化的國家，現(xiàn)在后悔了

2022年6月9日，泰國政府干了一件震驚全亞洲的事——大麻合法化。

然而僅僅三年后，2025年6月24日，泰國政府又發(fā)布公文，今后將重新收緊大麻政策。

有人可能要說，那泰國政府跟走馬燈似的換來換去，當(dāng)年的反對派現(xiàn)在上來了唄，政策翻個煎餅很正常。

可是巧的是，三年前推動大麻合法化時的泰國衛(wèi)生部長阿努廷·參威拉軍（?????? ?????????），現(xiàn)在是泰國總理。

阿努廷任黨首的泰自豪黨（自豪泰黨），早在2019年就把承諾推動大麻違法「非罪化」作為競選主張。如今不得不「自己反自己」。

因為，形勢比人強。草率開啟大麻合法化后的三年，泰國社會產(chǎn)生的問題遠超預(yù)期，所謂大麻帶來的收益相比之下已然不值一提，甚至，那些「收益」，也正在演變成更加嚴重、難以糾正的問題。

具體怎么個事呢，烏鴉來講一講。

1

其實早在2022年2月8日，阿努廷就簽署公告，宣布把大麻從第五類毒品名單里踢了出去，也就是之后大麻不算毒品了。120天后正式生效。

當(dāng)年6月9日，泰衛(wèi)生部發(fā)布首份公告，明確核心原則：「學(xué)名為Cannabis sativa L.、屬于大麻科的大麻植物，準許用于職業(yè)活動或商業(yè)經(jīng)營」（????? ????????????????????????Cannabis sativa L. ???? Cannabaceae ????????????????????????????????????????????????????）。

11月11日，《公共衛(wèi)生部管制草藥公告2022年版》（?????????????????????? ?????? ????????????? (?????) ?.?. ????）進一步細化規(guī)定，正式將大麻從清單中剔除，定義為「具有研究或經(jīng)濟價值的管制草藥」。

唉，要說起來，當(dāng)時世界上已經(jīng)大麻合法化的國家多了，泰國遠遠算不上「先驅(qū)」，憑什么就盯著泰國看啊？

別說，雖然如此，但泰國這還真是個「顯眼包」。因為啊，它是「亞洲第一」，在這個曾飽受列強以毒品為媒介的殖民侵奪的亞洲，他泰國敢第一個「擁抱大麻」，想不顯眼也不行。

泰國能走到大麻合法化這一步，也不是一日之功。前奏就是前面咱說的阿努廷所在的黨派競選時宣揚的大麻違法行為「非罪化」。

阿努廷曾在議會等公開場合激情辯論，稱之前泰國社會對大麻（嚴格）的看法帶有「舊時代的偏見」，「非罪化」、「合法化」是要「教育公眾」「改變觀念」，新政策要「向前看」，是一種「進步」，此外他呼吁在「非罪化」后，釋放因大麻相關(guān)罪名入獄的大量人員，這是一種「社會正義行為」。

事實上當(dāng)年泰國的「大麻合法化」法案，單就法律層面而言，是加了「保險」的。阿努廷也在法案通過后明確表示合法化僅支持醫(yī)療用途、提振經(jīng)濟，娛樂性使用還是禁止的。

但是你口子開了，哪是那么容易控住呢？

那果不其然，泰國第一個「吃螃蟹」，真就吃成嚴重過敏了。

就在法案實施的當(dāng)年，曼谷街頭的大麻店如雨后春筍般冒出來。什么禁止「娛樂性使用」和「公共場所吸食」，銷售渠道和宣傳方式上還是一堆的法律空白嘛。既然沒明文，政策一松綁，資本立刻聞風(fēng)而動，場面有多瘋狂？泰國媒體《亞洲電視新聞》報道：

「許多商店懸掛著醒目的大麻葉標志，大麻成分被添加到美食、飲料和化妝品中。一些泰國民眾表示，合法化來得太快，連警方也認為法規(guī)還很模糊。」僅2024年就有超過9000家注冊商店涌現(xiàn)，密度比7-11還高——買包煙的功夫，門口就冒出來三家大麻店，這就是泰國速度。

到22年8月，阿努廷也發(fā)現(xiàn)有公司在曼谷推出大麻自動售賣機，甚至出現(xiàn)THC含量高達20%的大麻花序——這濃度，堪比給拖拉機加航空燃油，普通人吸一口估計能原地升天。大量商家毫無醫(yī)療背景，卻堂而皇之地銷售含大麻的煙卷、餅干、糖果、混合飲料等娛樂性商品，販售對象涵蓋游客、年輕人甚至在校學(xué)生。據(jù)泰國衛(wèi)生法律和道德中心估算，大麻吸食者人數(shù)暴增10倍。

全國超過11000家大麻商店里，60%以上未設(shè)年齡審查或劑量標示，70%以上集中在觀光區(qū)，青少年極易接觸。藥局搖身一變成為網(wǎng)紅打卡熱點，游客排隊買大麻的場面，像極了景區(qū)排隊買特產(chǎn)——只不過這「特產(chǎn)」吸完會上癮。

原本的「僅限醫(yī)療用途」政策被徹底扭曲。開放政策導(dǎo)致的「產(chǎn)能過剩」讓部分農(nóng)民轉(zhuǎn)而從事走私，黑市網(wǎng)絡(luò)悄然成型。你看，合法化沒消滅黑市，反而培養(yǎng)出一批專業(yè)走私人才。據(jù)泰國政府統(tǒng)計，從2024年底到2025年初，逮捕了超過800名大麻走私者，走私總量超過9公噸。

這場實驗中，受傷最深的還是青少年。最新數(shù)據(jù)顯示，大麻使用率（18至65歲）從2019年的2.3%暴漲到2023年的25%；青少年大麻使用率（18至19歲）從不到1%飆升至10%。根據(jù)泰國健康促進基金會和瑪希隆大學(xué)2025年最新研究，18至24歲人群中13.7%患有抑郁和焦慮，這一比例是25至40歲人群的1.3倍。大麻相關(guān)醫(yī)療成本更是增長了近6倍。

校園里的情況更是一地雞毛，包括學(xué)生在校園內(nèi)吸食大麻、與老師發(fā)生沖突等案例。這些事件因涉及未成年人而引起社會廣泛關(guān)注，教師和家長的擔(dān)憂與日俱增。家長們聲嘶力竭地呼吁：「我們的孩子正在受傷害，政府必須有所作為！」泰國教育部隨后把學(xué)校劃為「無大麻區(qū)」，禁止任何形式的大麻進入校園。

但這種行政手段治標不治本。有教育專家表示：「我們需要的是教育引導(dǎo)，不是簡單粗暴的禁止。孩子們得真正了解大麻的危害，而不是被一紙禁令嚇唬，越禁越好奇。」——可惜這話說晚了，孩子們早就在「好奇」中把自己給坑了。

2

2022年6月13日至15日，也就是大麻剛剛「合法化」的時候，泰國國家發(fā)展管理學(xué)院（NIDA）進行過一次「民意調(diào)查」。

1310名受訪者里，34.81%完全同意合法化，23.74%比較同意，加起來58.55%支持。不過需要注意的是，即便在當(dāng)時，也有72.06%的受訪者表示擔(dān)憂青少年不當(dāng)使用的這個隱患。

兩年后，2024年5月14日至15日，NIDA再次民調(diào)：60.38%完全支持將大麻重新列為毒品，15.27%較為支持，合計75.62%支持重新管制；74.58%認為大麻只應(yīng)用于醫(yī)療目的。而另一項關(guān)于將大麻重新列入毒品行列的公開討論規(guī)模更大，有超過10萬人提出意見，其中不少于80%同意將大麻重新列為毒品。

從六成支持合法化到七八成支持重新管制，這天翻地覆的逆轉(zhuǎn)只用了兩年。

政界的嗅覺更加靈敏。最具代表性的當(dāng)然還是已經(jīng)當(dāng)上總理的阿努廷。

就在24年5月17日，阿努廷還信誓旦旦對媒體說：「總理指示是研究利弊，不是直接把大麻重新列為毒品」（?????????????????????????-??????? ??????????????????????????????）。

同年7月18日他還明確表態(tài)反對將大麻重新列為毒品，理由是：需要更多關(guān)于非刑罪化缺點的信息。

但到了2025年6月，阿努廷成為新總理的前夜，泰國政府發(fā)布《公共衛(wèi)生部管制藥用植物（大麻）公告2025年版》（?????????????????????? ?????? ????????????? (?????) ?.?. ????），把大麻政策重新收緊，明確只準用于醫(yī)療用途。

這次，新法案甩出三條明令：「禁止通過自動售貨機銷售」（???????????????????????????）、「禁止一切形式的廣告宣傳」（?????????）、「僅限以治療為目的進行銷售」（????????????????????）。

2025年的政策收緊伴隨著嚴厲的法律后果：根據(jù)新公告，娛樂性使用大麻最高罰款6萬泰銖（約1700美元），銷售或廣告營銷最高10萬泰銖罰款并處一年監(jiān)禁，無證種植面臨2萬至30萬泰銖罰款和1至3年監(jiān)禁。

新法規(guī)定任何購買和持有大麻的人必須持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具的處方。若被發(fā)現(xiàn)攜帶大麻而未能出示有效處方，警方可拘留當(dāng)事人不超過48小時進行審問，并可向法官申請繼續(xù)拘留最多84天。出售給持有處方個人的大麻數(shù)量不得超過30天使用量，閾值設(shè)定為每位患者每月30克。

所以阿努廷的新政府一上來，他一直以來倡導(dǎo)的大麻政策已經(jīng)是擰回去了，這位新總理想不受著也得受著。

這一波啊，這一波是復(fù)刻拿皇經(jīng)典。

但是你要說這大麻政策，想松就松，想緊就緊？一朝反轉(zhuǎn)之后就能「回到原點」？怕也沒那么容易。

「合法化」以來，泰國合法大麻市場規(guī)模從2022年的5億美元暴漲到2024年的13.1億美元。這種快速的商業(yè)化膨脹，甚至讓泰國把大麻打成了「白菜價」，從合法化前的10500泰銖每公斤暴跌到5至10泰銖每公斤——你沒看錯，跌了一千多倍。

雖然僅僅三年，泰國的大麻產(chǎn)業(yè)已從地下轉(zhuǎn)向明面，形成巨大的利益群體。

泰媒報道顯示，政策轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈打擊巨大：「大約18000家店鋪和4萬名員工將受到直接沖擊」（?????? 18,000 ??????? ?????????? 40,000 ?? ???????????????），約3000個農(nóng)場被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)，約115萬名注冊種植者生計受威脅。

好家伙，當(dāng)年說要靠大麻「提振經(jīng)濟」，真提振了，代價是你想管也不好管了。

24年5月，新任泰國衛(wèi)生部長頌薩最早釋出考慮重新把大麻列入毒品的公開意向；同年7月8日，就有上百大麻支持者和企業(yè)家走上曼谷街頭抗議政府，在門口露營示威。更絕的是，這幫人攜帶盆栽大麻植物表達不滿——抱著盆栽跟警察對峙，魔幻得像行為藝術(shù)。

媒體界當(dāng)然也有人助威。《民意報》（Khao Sod）25年6月24日發(fā)了篇火藥味十足的文章——《頌薩將大麻拉回毒品名單純屬政治游戲》（??? ???????? ??? ????? ??????????? ???????????），直接把這事定性為政治報復(fù)。文章引用「泰國大麻未來網(wǎng)絡(luò)」秘書長的話：「此次政策變更是對泰自豪黨的政治報復(fù)，更是在人為制造市場壟斷。」（???????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????）

就算是泰國官方現(xiàn)在能最終力排眾議，切實推行對大麻所謂嚴格管控的政策，他們也面臨著現(xiàn)實的困難。

之前的三年，原則上也說是「僅限醫(yī)療」「禁止娛樂性使用」，現(xiàn)在禁令雖然更加明確，但仍然缺乏具體手段來管控：醫(yī)療資源怎么配置？處方標準怎么統(tǒng)一？基層醫(yī)療能力怎么跟上？要真正實現(xiàn)「僅限醫(yī)療」，光有條文不夠，還得提升醫(yī)療體系承載力、建立處方追蹤系統(tǒng)、加強跨部門執(zhí)法協(xié)作、推進公眾健康教育。

三年挖的坑，我看再給三年不一定能填得上。

這不僅僅是政治家在自扇耳光，全社會都在為當(dāng)年的「先鋒精神」「接軌國際」付出慘重代價。連當(dāng)初最激進的推動者都得承認——這條路，走不通。

尾聲

泰國7000萬人用三年時間、用無數(shù)青少年被毀掉的人生，替全世界趟了一遍雷。結(jié)論已經(jīng)擺在那了——別讓一時興起的選擇，毀掉一輩子的清白。

有些代價，真的不必親自去試。

參考資料：

• ?????????????????????? ?????? ????????????? (?????) ?.?. ????
• ?????????????????????? ?????? ????????????? (?????) ?.?. ????
• Forbes Magazine：Thai Parliament Elects Cannabis Champion As New Prime Minister
• AP News：A look at where Thailand's cannabis laws stand
• 路透社：《泰國政府宣布重新管制大麻政策》
  美聯(lián)社：泰國大麻支持者抗議重新管制提案