4165億！醫療撥款來了

2026年醫療領域重要動向。

01

4165.57億，

2026年醫療領域預算提前下達

11月27日，財政部發布《財政部國家醫保局關于提前下達2026年中央財政醫療服務與保障能力提升補助資金（醫療保障服務能力建設部分）預算的通知》《財政部國家醫保局關于提前下達2026年中央財政醫療救助補助資金（城鄉醫療救助部分）預算的通知》《財政部國家醫保局關于提前下達2026年中央財政城鄉居民基本醫療保險補助》。

據統計，本次提前下達金額共計約4165.57億元，其中2026年中央財政城鄉居民基本醫療保險補助提前下達約3863.66億元，提前下達2026年中央財政醫療救助補助資金（城鄉醫療救助部分）預算266.86億元，提前下達2026年中央財政醫療服務與保障能力提升補助資金（醫療保障服務能力建設部分）35.05億元。

各地區/單位具體情況如下：

11月27日召開的國務院常務會議指出，推進基本醫保省級統籌是健全全民醫保制度的重要舉措，有利于更好發揮保險互助共濟優勢，增強醫保制度保障能力。要指導各地因地制宜分類施策，合理確定省級統籌的基金管理模式，提高基金使用效率。要協調推進基本醫保省級統籌和分級診療制度建設，加快推動優質醫療資源均衡布局，加強基層醫療服務能力建設，完善醫保支付和服務價格調節機制，更好滿足群眾就醫需求。

不難看出，未來分級診療、強基層仍是工作重點。此外，基金使用效率仍將進一步優化。

02

基層市場關注度再飆升

醫療設備繼續放量

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確，“優化醫療機構功能定位和布局，實施醫療衛生強基工程，推進全民健康數智化建設”。

值得關注的是，醫療衛生強基工程將刺激縣區醫療設備市場繼續保持活躍。

今年9月，國務院發布《醫療衛生強基工程實施方案》，其中明確，優化升級縣區醫療衛生設施設備。“十五五”期間，支持1000個左右緊密型縣域醫共體建設，推進縣級醫院、重點中心鄉鎮衛生院提質升級，加強縣區醫學影像、心電診斷、醫學檢驗、消毒供應、藥品供應和藥學服務等資源共享，改善縣級公立醫院薄弱科室和鄉鎮衛生院設施設備條件，統籌配置“巡診車+移動手術室”等移動設備，提高面向邊遠地區、山區海島等巡回醫療服務能力。

10月1日，《鄉鎮衛生院醫用裝備配置標準》正式施行。該《標準》結合鄉鎮衛生院發展現狀，將醫用裝備分為通用、專用兩類，明確了22種鄉鎮衛生院通用醫用裝備配置品目，包括無創血壓測量設備、監護設備、心電圖機、超聲診斷儀等，以及115種鄉鎮衛生院專用醫用裝備配置品目。

專用醫用裝備配置品目覆蓋急診（搶救）室、內（兒）科、外科、口腔科、康復醫療科、眼、耳鼻喉科/五官科、婦（產）科、全科醫療科、血液透析科、皮膚科、檢驗科、公共衛生科/預防保健科、消毒供應室、手術室/麻醉科、放射科等。

今年以來，以縣域醫共體為代表的大批設備更新項目啟動招標，成為設備企業間激烈競爭的一大戰場。整體而言，基層市場的設備配置需求以中低端產品為主，更加關注性價比，國產頭部品牌優勢較強。同時，縣級醫院的設備配置也在逐步升級，越來越多的中高端訂單開始涌現。

除產品本身外，基層市場對于附加服務的需求也較強，需要更加清晰、明了的產品使用指導，以激發設備實際效用。

此外，上述文件還提出，開展基本醫療服務提升行動。通過學科和能力建設、對口幫扶等多種方式，發展縣級醫療衛生機構全科、感染、麻醉、病理、白內障手術、血液透析、精神衛生等服務，到2030年常住人口5萬以上的縣區普遍具備開展白內障手術、血液透析能力。持續開展“優質服務基層行”活動，加強鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心特色科室建設，到2030年鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心達到服務能力標準的比例保持在95%以上。強化村衛生室基本醫療服務功能。

伴隨基層醫療服務能力的提升，基層所能開展的手術種類以及手術量也將提升，屆時，基層醫療器械市場將逐步壯大。

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