河南油田：“五大優勢”鑄利劍，“五張答卷”見真章

礪劍五年，鋒芒盡顯。自2021年以來，河南油田黨委堅守政治巡察定位，以巡察作為全面從嚴治黨直達基層的“利劍”與“前哨”，聚焦發展難點，優化方式方法，壓實整改責任，推動巡察工作實現從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的深刻轉變。凝聚“五大優勢”，河南油田黨委巡察工作交出了推動高質量發展的“五張答卷”，為老油田行穩致遠提供了堅強的政治保障。

交答卷：巡察利劍護航，凈化高質量發展政治生態

河南油田黨委堅持“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”巡視工作方針，用黨委巡察工作實實在在的成效書寫了五張精彩答卷。

——風清氣正“政治答卷”。立足“兩個維護”，聚焦領導班子和“關鍵少數”，緊盯“四個落實”，五年來累計推動解決政治建設、作風建設等突出問題，對黨員干部開展提醒談話或誡勉談話，及時為受到不實反映的干部澄清正名。如今，河南油田政治生態持續向好，民主測評“好+較好”率連續兩年達100%，并連續四年獲評集團公司A檔。

——提質增效“發展答卷”。巡察圍繞“推動河南油田綠色轉型發展、油氣當量邁上150萬噸”戰略目標，推動“五大戰略”落地見效。2025年，河南油田三級儲量突破3000萬噸大關，為近10年來首次；新建產能7.9萬噸，原油盈虧平衡點同比下降1.2美元/桶；一級管理模式全面落地，人均產量、人均管井數同比分別提升31%、33%；寶浪儲氣庫躋身國家級重點項目，有望成為新的經濟增長點。

——固本強基“安全答卷”。巡察直指經營風險，聚焦工程建設、物資采購、招標投標、青苗賠償等重點領域和關鍵環節，累計發現問題線索百余條。通過巡察倒逼，各單位修訂完善制度100余項，其中HSE管理制度精簡17%，安全環保基礎資料精簡30%，關鍵業務領域實現全過程閉環管理。

——貫通協同“融合答卷”。創新構建“巡察綜合監督平臺”，形成監督、整改合力；通過“巡前情況通報、巡中力量支持、巡后整改督辦”機制，各類監督資源實現深度融合與高效協同；創新實施“雙反饋、三納入”機制（問題向被巡察單位及機關責任部門雙反饋，整改納入黨建考核、紀委述職、部門績效），壓實整改責任鏈條；建立聯合檢查督導、整改評估把關機制，破解“整改乏力”難題。平臺運行以來，協同解決頑疾問題156項，推動業務監管部門完善制度21項，被巡察單位制修訂制度47項，增強了監督合力。

——擔當作為“專業答卷”。將巡察崗位作為發現、培養、鍛煉干部的重要平臺，建強50人規模的“巡察專業人才庫”。通過全周期培養，實施分檔考核，考核結果與選拔任用、評優評先掛鉤，多名巡察骨干得到提拔重用，5名巡察組副組長提任黨政正職，鍛造了一支“政治過硬、本領高強、忠誠干凈擔當”的巡察鐵軍。

強優勢：五大體系協同，凝聚巡察監督合力

優秀答卷的背后，是河南油田黨委在實踐中探索形成的“五大優勢”，它們相互支撐、協同發力，構成了巡察工作高質量發展的堅實底座。

“頂層驅動”優勢，權責更明晰。以落實上級重大決策部署、全面從嚴治黨“兩個責任”、企業高質量發展工作要求、重大經營風險防控為巡察方向，油田黨委堅決扛起主體責任，主要領導堅持“五個親自”（親自謀劃部署巡察工作、審定年度計劃、聽取巡察匯報、審核整改方案、批示整改報告），五年來召開相關會議超30次，構建了責權對等、高效運行的體制機制。

“戰術工具箱”優勢，方式方法精準高效。“常規+專項”組合拳精準施治，“一托N”模式提升效率。針對機關創新“三統籌、六統一”機制，借鑒“望聞問切”深挖病灶，運用“下沉一級”倒查根源，讓巡察既有廣度更有深度。

“智慧監督”優勢，凝聚貫通協同合力。搭建“大監督”信息化平臺，實現監督信息互通、力量互援、成果互用。對整改實行“紅黃綠燈”動態管理，自動預警超期滯后問題，推動“未巡先改”、源頭治理，監督實現“數智化”飛躍。

“長效治理”優勢，標本兼治。創新“雙反饋、三納入”機制，壓實整改責任鏈條。聯合檢查組動真碰硬，對整改不力者嚴肅追責，確保巡察反饋問題整改真改實改、清倉見底。堅持“一家被巡察，大家受教育”，放大巡察成果效應，推動“未巡先改”系統施治。

“人才保障”優勢，專業規范善作為。建強動態優化的人才庫，注重“老中青”結合；強化“巡前集中訓、巡中干中學、巡后總結研”全周期培養賦能，并以科學的激勵約束機制，讓巡察崗位成為干部干事創業的平臺。

提質效：從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，巡察工作“形神兼備”

2021年以來，河南油田黨委堅持以“有效覆蓋”為目標，不僅完成了對20家二級單位、17個機關部門的常規巡察全覆蓋，更構建起“常規+專項+回頭看+后評估”的全鏈條監督體系；通過開展科技鑄劍工程、“管業務、管投資、管成本”、重要制度執行、招投標領域突出問題等專項巡察，遴選6家二級單位開展巡察工作“回頭看”，探索整改后評估，推動巡察從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”質變。

其間，油田黨委以“五大優勢”為抓手，超前謀劃、精準破題，推動巡察重點轉向加強黨的領導、高質量貫徹落實上級決策部署，把發現問題從“眼見為實”向問題背后的履職、作風延伸。創新方式方法是實現“有效覆蓋”的關鍵：采用 “一托N” 模式高效協同巡察，破解力量不足難題；針對機關部門創立 “三統籌、六統一” 機制，提升規范性、減輕負擔；依托 “大監督”信息化平臺，打破信息壁壘，實現監督“六聯動”“五貫通”，并對整改實行“紅黃綠燈”動態管控，形成閉環；靈活運用 “下沉一級” 方法，從基層問題倒查管理根源，提升監督穿透力。

結合改革發展新形勢新任務，油田黨委2019年將職能管理部門納入巡察范疇，通過近年來巡察監督，摸清了管理體系的制約因素和運行“短板”，同步對全局層面“制度運行”和“管業務管成本管投資”等保障機制進行了專項巡察，為后期油田全面深化改革奠定基礎。

針對近年來日益嚴峻的原油生產形勢，油田黨委今年集中對采油一廠、采油二廠、銅川公司3個主力生產單位以及工程院1個科研支撐單位進行巡察“回頭看”，激發相關單位扛起能源責任的政治擔當，生動踐行“推動改革、促進發展”的巡察初衷。

五年的實踐成果，為河南油田巡察工作奠定了堅實基礎。面對政治監督“精準定位”、熟人社會“人情干擾”、整改落實“長效穿透”等挑戰，油田黨委巡察工作將堅持穩中求進、守正創新，持續在深化“有效覆蓋”上用力，進一步強化政治巡察、創新方式方法、做實整改閉環、鍛造專業鐵軍，以更高水平的巡察工作，為老油田高質量發展“河南模式”行穩致遠保駕護航。（河南法治報記者 王海鋒 通訊員 丁陽 喬慶芳）

文中照片均為資料照片