在這里，打通新質(zhì)生產(chǎn)力回歸人本的“最后一公里”

01

按下“未來實驗室”啟動鍵

一座城區(qū)，如何變身為巨大的“未來實驗室”？

11月30日，在深圳寶安海濱廣場，寶安與前海聯(lián)手舉辦了一場大會，給出了一份硬核答案。

大會的名字挺長：“嶺航場景·粵進(jìn)未來”場景賦能新質(zhì)生產(chǎn)力專項行動——2025前海·寶安“寶景創(chuàng)享”場景對接大會

但核心就一句話：寶安、前海把全區(qū)500多個真實應(yīng)用場景一次性全部打開，讓科技公司有地方試、有地方跑、有地方落地。

其中，政府開放了288個場景，覆蓋社會治理、民生服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用等公共領(lǐng)域；企業(yè)也拿出了220多個場景，聚焦智能終端、超高清視頻顯示、半導(dǎo)體與集成電路等。

小到具身機器人進(jìn)行中醫(yī)理療、工業(yè)降噪“定向音柱”化解廣場舞噪音，大到全球首個商業(yè)化鈣鈦礦光伏重塑能源供給、無人機物流編織大灣區(qū)“天網(wǎng)”，技術(shù)正在各類場景中尋找具體的落腳點。

這些科技感十足的應(yīng)用場景，正是寶安打通新質(zhì)生產(chǎn)力回歸人本“最后一公里”的生動注腳。

得益于技術(shù)與需求的精準(zhǔn)對接，大會吸引了760多家企業(yè)參會，超60家企業(yè)現(xiàn)場集中簽約，促成政企、企業(yè)間達(dá)成合作意向300余宗，意向成交額突破百億元。

值得關(guān)注的是，寶安把場景創(chuàng)新視為長期戰(zhàn)略。

• 近3年，寶安已累計組織641場對接活動，吸引超1.17萬家企業(yè)參與，促成場景交易額超200億元。
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• 今年4月，寶安發(fā)布打造“場景全域開放標(biāo)桿城區(qū)”工作框架，提出每年開放100個以上創(chuàng)新場景，發(fā)布1000項以上新技術(shù)、新產(chǎn)品，力爭撬動應(yīng)用金額超1000億元。

• 11月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》，這是國家層面首次對場景培育和開放進(jìn)行系統(tǒng)部署。
• 廣東省迅速響應(yīng)，積極推動工作落實，明確將場景作為推動高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。
• 11月30日，寶安獲授粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場景創(chuàng)新中心（智能制造），場景創(chuàng)新工作邁向系統(tǒng)深化新階段。
• 未來，寶安在場景創(chuàng)新領(lǐng)域確立“開放為常態(tài)、不開放為例外”的原則，定期發(fā)布機會清單、能力清單，建立“政府點單、企業(yè)接單”的長效機制，以場景賦能替代傳統(tǒng)優(yōu)惠，實現(xiàn)從“給優(yōu)惠”到“給機會”的轉(zhuǎn)變。

看到這里，相信大家可能會疑惑，如此大費周章地把整座城市搬上“貨架”， 寶安到底在下一盤什么大棋？

02

最稀缺的創(chuàng)新要素

我們常說，未來的城市競爭、國家競爭，歸根到底是科技創(chuàng)新的競爭。

但科技創(chuàng)新的背后，到底靠什么來支撐？

回顧過去幾十年，地方政府支持創(chuàng)新的方式走過了三個階段：

1.0時代是給政策：過去招商引資，各地往往比誰給的地便宜、誰給的稅收優(yōu)惠力度大。但近些年為了構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，國家已經(jīng)明確要求規(guī)范招商引資法規(guī)，嚴(yán)禁違規(guī)出臺稅收、土地等優(yōu)惠政策。

2.0時代是給資金：通過設(shè)立大規(guī)模的政府引導(dǎo)基金，以“國資領(lǐng)投”、“以投代補”的方式來支持企業(yè)。政府變身“風(fēng)投機構(gòu)”，通過參股科技企業(yè)來解決研發(fā)資金短缺的問題。這也是當(dāng)前各地最普遍的做法。

今天，我們正進(jìn)入3.0時代——給場景：政府通過主動開放城市治理、民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)升級等方面的真實需求，為新技術(shù)提供試錯迭代的“場景”，解決了技術(shù)從實驗室走向市場的“最后一公里”難題，這是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵勝負(fù)手。

這也揭示了一個被很多人忽視的底層邏輯：

第一，工業(yè)制造的最終目的是落在應(yīng)用場景。再先進(jìn)的制造能力、再高端的硬核科技，如果找不到落地的土壤，就永遠(yuǎn)只是實驗室里的展品，而非改變世界的商品。

第二，應(yīng)用場景的意義是工業(yè)制造和生活的交互。生活場景中的需求定義了工業(yè)制造的進(jìn)化方向，而工業(yè)制造的迭代又在不斷重塑我們生活的邊界。

“場景創(chuàng)新”聽上去很高大上，其實本質(zhì)并不復(fù)雜。

當(dāng)前全球正經(jīng)歷以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為核心的第四次工業(yè)革命，新興技術(shù)加速迭代、密集涌現(xiàn)，亟需依托豐富靈活的場景開展全方位創(chuàng)新試驗。

比如，L4級自動駕駛技術(shù)在算法層面已趨成熟，但缺乏復(fù)雜的城市道路場景進(jìn)行海量數(shù)據(jù)訓(xùn)練，導(dǎo)致其遲遲無法大規(guī)模商業(yè)化。

再比如智慧醫(yī)療，AI模型能診斷、能預(yù)測，但如果沒有真實的醫(yī)院數(shù)據(jù)、真實的病例流程，它永遠(yuǎn)只是個技術(shù)，不會成為一個真正可用的產(chǎn)品。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，“場景”正成為最稀缺的創(chuàng)新要素之一。

因為“場景”被重新定義了，它不再只是物理空間，而是能產(chǎn)生真實數(shù)據(jù)的地方、能讓產(chǎn)品跑出商業(yè)閉環(huán)的地方、能讓企業(yè)快速試錯迭代的地方。

放眼全球，越是走在科技前沿的國家，越早意識到“場景”才是推動技術(shù)走向成熟的關(guān)鍵。如：

日本的“Society 5.0”，把人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與機器人等技術(shù)，嵌入到社會的交通、醫(yī)療、能源、養(yǎng)老等真實生活場景中，讓整個社會成為“超智慧社會”的試驗場。

德國的“工業(yè)4.0”，通過建立標(biāo)準(zhǔn)化“測試床”和示范工廠，開放真實生產(chǎn)線、設(shè)備接口與工業(yè)數(shù)據(jù)，讓機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備在真實工況下被驗證、調(diào)優(yōu)與標(biāo)準(zhǔn)化。

新加坡的“智慧國家2025”，把數(shù)字身份、支付、交通、城市管理等公共系統(tǒng)作為統(tǒng)一的數(shù)字底座，政府主導(dǎo)建設(shè)并把數(shù)據(jù)與接口有序開放給企業(yè)試點，從而讓無人巴士、智慧醫(yī)療、城市傳感等在真實城市運轉(zhuǎn)中快速迭代。

這些國家都在用場景把技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而這恰恰也是今天全球創(chuàng)新進(jìn)入新階段的關(guān)鍵信號——誰掌握場景，誰就掌握下一輪科技浪潮的主動權(quán)。

而中國可以說是手握王牌，贏在起跑線上，因為我們擁有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢與全球最完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。

這里有世界最復(fù)雜的人口流動、最密集的物流網(wǎng)絡(luò)、最豐富的工業(yè)門類。這些在過去被視為“管理難題”的龐大系統(tǒng)，在今天搖身一變，成為了新技術(shù)最渴望的“富礦”。

正因如此，“場景創(chuàng)新”躋身2025年度“十大”科普熱詞，與大模型、低空經(jīng)濟(jì)、人形機器人等并列，成為全社會共識。

這種社會共識，已迅速上升為國家意志。從廣東省出臺的行動方案，到國務(wù)院印發(fā)的實施意見，再到寶安區(qū)的一系列布局，自上而下的政策信號從未如此清晰。

在這個國家級戰(zhàn)略中，寶安扮演了“探路者”的角色。這不僅僅是區(qū)域性的突圍，更是在為中國搶占未來科技高地，提供一個可落地、可復(fù)制的“寶安樣本”。

03

為什么偏偏是寶安？

在場景創(chuàng)新的賽道上，寶安憑什么站C位？

要回答這個問題，我們首先要厘清“場景創(chuàng)新”與“企業(yè)”的關(guān)系。

場景不是空中樓閣，它是由無數(shù)個市場主體在真實的生產(chǎn)、交易、流通中碰撞出來的。沒有高密度的企業(yè)，就沒有豐富的場景；沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)驗證就無法閉環(huán)。

因此，判斷一個區(qū)域是否適合場景創(chuàng)新，最客觀的標(biāo)準(zhǔn)不是看口號，而是看這里的市場主體數(shù)量，看制造業(yè)的厚度，看科技企業(yè)的密度。

當(dāng)我們把視線聚焦到數(shù)據(jù)層面，會發(fā)現(xiàn)一個事實：在關(guān)乎工業(yè)制造的多個關(guān)鍵指標(biāo)上，寶安已經(jīng)超越了有“中國第一區(qū)”之稱的浦東新區(qū)。

市場主體數(shù)量：2024年，寶安獲評全國唯一“營商環(huán)境年度城區(qū)”。

據(jù)深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局消息，截至2025年7月底，寶安區(qū)登記在冊經(jīng)營主體數(shù)量歷史性突破百萬大關(guān)，達(dá)到1003102戶，位居全國區(qū)縣榜首，比浦東新區(qū)的46.24萬戶多出約54萬戶。

在寶安，每10個人中就有近5個是創(chuàng)業(yè)者，這種極其活躍的商業(yè)氛圍，為新技術(shù)的應(yīng)用提供了最廣闊的應(yīng)用空間。

工業(yè)體系厚度：2024年，寶安位居中國工業(yè)百強區(qū)榜單第四、新型PCB產(chǎn)業(yè)十大集聚區(qū)榜單第一、產(chǎn)業(yè)名區(qū)“百強”榜單第二。

寶安是國內(nèi)制造業(yè)門類最齊全、鏈條最完整的區(qū)域之一，完整覆蓋了制造業(yè)全部31個大類，從電子信息、裝備制造到新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車無所不包。

這里匯聚了近56萬家企業(yè)，其中規(guī)上制造業(yè)企業(yè)近5600家。

這就意味著，企業(yè)在這里進(jìn)行場景落地時，產(chǎn)業(yè)鏈就在“家門口”。尋找上下游配套的半徑被極致壓縮，無論是時間成本還是經(jīng)濟(jì)成本，都將降至更低。

科技創(chuàng)新密度：寶安已連續(xù)三年位居“全國創(chuàng)新百強區(qū)”第二，中國市轄區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力綜合指數(shù)百強榜第五。

2024年，寶安新增國家高新技術(shù)企業(yè)173家，總量達(dá)到7402家。這不僅讓寶安連續(xù)8年位居全國各區(qū)縣之首，即便放眼全國（含直轄市），也僅次于北京海淀區(qū)，穩(wěn)居全國第二，超越了上海浦東和深圳南山。

同時，代表著未來競爭力的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，寶安以277家位列全國第三，僅次于海淀和南山，超過浦東新區(qū)。

除了產(chǎn)業(yè)底座，獨特的區(qū)位與制度優(yōu)勢，也在為寶安的場景創(chuàng)新加碼。

在地理上，寶安通過深中通道與機場東樞紐，實現(xiàn)了空港、海港、高鐵、高速等六位一體的連接，從“深圳西部”晉升為真正的“灣區(qū)幾何中心”。要素流通的極致效率，讓場景的應(yīng)用范圍可以輻射整個大灣區(qū)。

在制度上，前海擴(kuò)容將寶安沿海片區(qū)納入其中。隨著15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠的覆蓋，以及深港合作的深化，寶安實現(xiàn)了“制造+服務(wù)”的雙輪驅(qū)動。企業(yè)不再需要在“適合生產(chǎn)的地方”和“適合搞錢的地方”之間做選擇題——在寶安，二者兼得。

綜上所述，寶安之所以能站上場景創(chuàng)新的C位，并非偶然。

這里有近百萬市場主體自發(fā)形成的生態(tài)需求，有完備工業(yè)體系和創(chuàng)新企業(yè)提供的落地支撐，有環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”的交通優(yōu)勢，有大前海戰(zhàn)略帶來的制度紅利。

對于急需驗證技術(shù)、尋找市場的創(chuàng)新企業(yè)而言，這里就是最務(wù)實、最高效的選擇。