說到日本的領(lǐng)土野心,很多人的第一反應(yīng)大概是:
態(tài)度強硬,尤其在臺灣問題上,一些政客總是表現(xiàn)出異乎尋常的“關(guān)心”。
可視線稍微北移,落到就在北海道眼皮底下的北方四島(俄稱南千島群島),東京的表現(xiàn)卻像是換了一副面孔,大氣不敢出!
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這種強烈的反差,根源其實就深埋在八十年前兩份泛黃的文件里——《開羅宣言》和《波茨坦公告》。
根據(jù)這兩份奠定二戰(zhàn)戰(zhàn)后秩序的核心文件,日本的主權(quán)范圍被明確限定于本州、北海道、九州、四國這四個主要島嶼。
至于其他周邊島嶼,其歸屬則需由盟國,也就是中美英蘇等戰(zhàn)勝國共同決定。
這就是國際法上關(guān)鍵的“戰(zhàn)勝國權(quán)利”體現(xiàn),意味著日本戰(zhàn)后領(lǐng)土的最終解釋權(quán),從來就不在東京自己手中。
但日本在處理不同領(lǐng)土爭議時,卻巧妙玩起了“時空切換”。
面對俄羅斯,東京的外務(wù)省官員更喜歡談?wù)?855年的《日俄和親通好條約》,或者1875年的《庫頁島千島群島交換條約》。
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那是一套19世紀(jì)的邏輯,核心是把北方四島與《舊金山和約》中日本承諾放棄的“千島群島”進行切割。
畢竟,1951年的《舊金山和約》雖規(guī)定日本放棄對千島群島的一切權(quán)利,卻并未明確其后續(xù)歸屬,加之冷戰(zhàn)陰云密布,蘇聯(lián)甚至沒有簽署該條約。
這就給了日本操作的空間。
他們試圖用舊條約繞開二戰(zhàn)后的懲罰性安排,仿佛那場軍國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭及其后果從未發(fā)生。
然而,莫斯科的回應(yīng)直接而強硬:依據(jù)的是雅爾塔協(xié)議和二戰(zhàn)勝利者的權(quán)利。
1945年蘇聯(lián)紅軍的“八月風(fēng)暴”軍事行動,實現(xiàn)了對群島的實際控制,并延續(xù)至今。
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島上的俄羅斯居民、新建的軍事設(shè)施,都在無聲地訴說著一個地緣政治現(xiàn)實:在法律條文之外,“實際控制”往往擁有最重的話語權(quán)。
那么,為何同樣的《開羅宣言》和《波茨坦公告》,在涉及臺灣、澎湖列島必須歸還中國的條款時,日本國內(nèi)卻總有不協(xié)調(diào)的雜音呢?
這背后的歷史經(jīng)緯,關(guān)鍵節(jié)點在于《舊金山和約》的簽署。
當(dāng)時,冷戰(zhàn)鐵幕已然降下,美國對日政策從事后清算轉(zhuǎn)向了扶植利用。
由于復(fù)雜的國際對峙,中國被排除在和約談判之外。
這份在特殊背景下誕生的和約,雖然規(guī)定日本放棄對臺灣的權(quán)利,卻也刻意模糊了其歸還對象。
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這種“戰(zhàn)略性模糊”,原本是冷戰(zhàn)妥協(xié)的產(chǎn)物,卻被日后一些勢力曲解和利用,試圖為干涉中國內(nèi)政制造所謂“法理依據(jù)”。
日本部分政治力量正是看準(zhǔn)了這一點,配合外部勢力的戰(zhàn)略,對《開羅宣言》和《波茨坦公告》中白紙黑字的條款采取“選擇性失明”。
這種雙重標(biāo)準(zhǔn)并非孤例。
在琉球群島(沖繩)地位問題上,盡管歷史和國際文件均未明確其為主權(quán)意義上的“日本固有領(lǐng)土”,但日本政府通過長期的實際管理和美國移交施政權(quán),造成了既成事實。
近期,日本政府加速強化西南諸島(包括琉球)的軍事部署,大幅增加國防預(yù)算。
有分析認為,這既是應(yīng)對所謂“周邊威脅”的舉措,也暗含了鞏固其對爭議地區(qū)控制權(quán)、并配合美國印太戰(zhàn)略布局的深層目的。
網(wǎng)友們對此也議論紛紛。
有評論指出:“日本在北方四島問題上對俄羅斯唯唯諾諾,在東海和南海方向卻又蠢蠢欲動,這看人下菜碟的功夫真是練到了家。”
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還有網(wǎng)友調(diào)侃:“它這是把國際法當(dāng)成了自助餐,只揀對自己胃口的吃。”
回過頭看,從北方的南千島群島,到東海的釣魚島及其附屬島嶼,再到臺灣地區(qū)以及南海諸島,日本在領(lǐng)土問題上的敘事,始終存在著一條若隱若現(xiàn)的線索:盡可能淡化、甚至規(guī)避《開羅宣言》和《波茨坦公告》的法律效力,轉(zhuǎn)而強調(diào)《舊金山和約》體系或更古老的歷史聯(lián)系。
這種做法,本質(zhì)上是對二戰(zhàn)后國際秩序根基的一種沖擊。
而北方四島之所以成為東京長期無法破解的“死結(jié)”,恰恰在于俄羅斯作為二戰(zhàn)主要戰(zhàn)勝國和秩序守護者之一,用最強硬的方式將《波茨坦公告》所賦予的權(quán)利兌現(xiàn)為了現(xiàn)實的控制。
這面鏡子,照出的不僅是地緣政治的冷酷,更是對歷史正義持不同態(tài)度所導(dǎo)致的必然結(jié)局。
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