美專家：干不掉中國，那就復刻一個中國，美國看上了這兩個國家

文 |山無言

本文為深度觀點解讀，僅供交流學習

這些年來，轟轟烈烈的貿易戰和高科技封鎖，沒能撼動咱中國制造業根基，反倒讓美國在供應鏈混亂中吃了大虧。

這時候，美國政壇和智庫圈終于“轉彎”，蘭德智庫專家給出建議：既然直接“干不掉中國”，那就試圖復制一個中國出來。而印度和越南成了“復刻中國”的首選，美國希望扶持它們分流中國產能，打造自己的“第二條路”。

但這種看似聰明的戰略，真的靠譜嗎？

美國吃了虧，選擇印度的缺陷

還記得2018年特朗普第一次上臺時，喊出的“對華強硬”口號嗎？加征關稅、推動企業撤離中國、搞“高科技脫鉤”，這些年美國玩得花樣不少。

但現實還是狠狠給美國上了一課。咱中國2024年GDP逼近19萬億美元，2025年前三季度出口同比增長6.1%，全球供應鏈依賴度不降反升。美國企業反而因為“去中國化”面臨成本上升、供應不暢。

技術封鎖戰也沒想象中奏效。中國在中間品、資本品出口上的技術壁壘越來越高，對東盟、非洲的機械設備、車輛出口增速超30%。美國不得不承認“脫鉤”根本不現實。

于是，美國想要“復刻中國”，用產業和地緣利益捆綁的方式，拉印度和越南進局，爭取分流中國產能，減輕美國對中國的依賴。

印太經濟框架（IPEF）、防務協定、關鍵礦產貿易……美國一系列新動作，歸根結底就是想把印度、越南塑造成“中國之外的制造業新中心”。

但“復刻”不是簡單的“復制粘貼”，它背后有很多產業、人口、政策的硬約束。

美國最中意的“對象”，是印度。現在，印度大約有14億人口，平均年齡才28歲，理論上是全球最大的新興市場和勞動力池。

蘋果計劃將15% iPhone產能轉移到那里，IT外包也很吃香。美印十年防務協議簽了，恰巴哈爾港還拿到六個月制裁豁免，軍事經濟合作雙管齊下。

可一到實際操作層面，問題就出來了。

基建短板不能夠忽視。印度鐵路延續殖民時代的“三軌制”，寬軌、米軌、窄軌混搭，跨邦運輸還得換車廂，平均時速50-60公里。

公路95%都含土路、砂石路，哪怕修了高速，遇上暴雨也能塌出大坑。2021到2024年，全國已發生26起高速橋梁坍塌事故。交通成了制造業發展的最大拖油瓶。

電力問題更突出。今年印度年均停電時長高達187小時，南部高峰電力缺口6000兆瓦。

工廠動不動就“拉閘限電”，企業為保證生產只能高價買現貨電，發電成本直接吞噬了廉價勞動力的優勢。

還有營商環境惡化的難題。今年的世界銀行報告，印度營商環境排名跌到第132位。印度的稅收政策不穩定、官僚腐敗嚴重，外資企業成“罰款提款機”。

2025年三星印度分公司被罰6.01億美元，占2024年凈利潤的63%；小米、OPPO等中資企業被累計凍結資金超10億美元。

開個餐館每年都得給地方官員交“保護費”，審批一塊工業用地平均要286天，是中國的四倍。

隱性成本高、流程繁瑣，直接把海外投資勸退。今年第一季度印度吸引外資同比下降19%，制造業新增崗位只完成目標的30%。

而人力素質的短板最致命。到了今年，印度文盲率仍高達30%，約4.2億人沒有基礎讀寫能力。而且，在印度，只要會寫自己的名字就不算文盲，根本不管能不能完成日常的識字交流。

富士康印度工廠缺勤率常超20%，生產效率只有中國同類工廠的37%，報廢率卻是中國的三倍。

培訓一個焊錫工需要15天，三個月內離職10%，一年離職率高達50%。表面“人口紅利”，實際是“素質瓶頸”。

越南難以代替中國，復刻咱中國的困難之處

越南的情況倒是比印度好上不少。今年前三季度，越南GDP增速8.23%，出口同比漲16%，對美國出口1128億美元。美越還簽署了關鍵礦產貿易協定，半導體等領域獲得美國投資傾斜，看起來挺風光的。

但細看結構，越南的供應鏈極度依賴中國。到現在，越南工業原料的40%進口自中國，電子元件、設備、原材料都得靠中國供應。

胡志明市還經常電荒，港口吞吐量只有廣州港的五分之一。經濟對出口依賴高達90%，美國政策風吹草動，越南經濟就得跟著受影響。

今年4月，美國一度威脅對越出口加征46%關稅，讓越南直接感受到“綁在美國身上”的風險。

“越南制造”本質上還是“中國零部件在越南組裝”。只要咱中國供應鏈不主動切斷，越南就很難實現完全獨立替代，更別說成為第二個“世界工廠”。

美國一邊拉投資，一邊在軍貿領域加碼，試圖用經濟、市場、軍事“三板斧”綁定印越。

今年的美印貿易談判加速，印度放開農產品、減少俄石油進口，換取美國關稅減免；美越簽署新貿易協定，越南承諾對美國商品零關稅，美國維持19%-20%的關稅。

軍事上，美印十年防務協議落地，美越在南海議題上合作升級。美國希望通過這種利益捆綁，把印越培育成“抗華統一戰線”。

但印度和越南都很清楚自己的處境。

印度要美國投資和技術升級，但又不愿完全當美國“棋子”，既答應減少俄石油進口，又力保外交自主性。

越南更是“左右逢源”，經貿上離不開中國，外交上不直接激化矛盾。美國組團“抗華”，印越其實都在打自己的“小算盤”。

更現實的問題是，全球供應鏈高度一體化，印度和越南都無法跳脫中國制造的核心環節。

今年，印度自中國進口電子產品、機械、藥品等關鍵物資，貿易額依舊高位；越南自中國進口同比增長28%，制造業零部件大半靠中國。

“復刻中國”計劃，短期內確實分流了少量低端產能，比如一些iPhone在印度組裝、部分紡織訂單跑去了越南。

但高端制造、產業鏈整合，咱中國依然是全球中心。今年前三季度，中國對印度、越南出口分別增長12.9%、14.7%，還帶動了中間品和高端設備的出口。中國還通過開拓非洲和南美洲的市場，把對美出口依賴降到11.4%。

美國方面，盡管短期內實現了部分產能轉移，但對高端技術、產業鏈整合能力的追趕差距反而越拉越大。五角大樓2025年報告承認，印太地區對華制衡效果遠未達到預期。

美國這套“復刻中國”策略，歸根結底是面對自身產業空心化和全球競爭焦慮下的應急之舉。

現實已經說明，中國崛起依靠的是產業積累、供應鏈整合、政策執行力，不是簡單復制市場或勞動力就能實現的。

印度的基礎設施、營商環境、人力素質，越南的供應鏈依賴，這些硬傷決定了“復刻中國”只能成為幻影。

對于美國，想要真正提升在印太地區的競爭力，與其搞“零和博弈”，不如和咱中國理性競爭、合作共贏。印度和越南也應該跳出大國的附庸角色，補齊自身短板，爭取真正的自主發展。

未來美國會不會改變對外戰略？你覺得“復刻中國”到底有沒有可能實現？你怎么看印越的未來？歡迎留言討論！

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參考資料：
美西方為何難以整垮中國?資深外交官列舉四大原因 新浪財經