河南省移風易俗典型案例 | 洛陽：“欒川鄰居”破解基層治理難題

近年來，商丘市委宣傳部、商丘市文明辦深入學習貫徹習近平總書記關于移風易俗的重要指示批示精神，按照全省農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作安排，堅持統籌聯動、破立并舉、守正創新，圍繞宣傳教育、典型引導、豐富活動等工作重點，以新時代文明實踐中心為重要陣地，持續深入推進移風易俗，全市各地陳規陋習得到有效遏制，與時代相適應的新習俗新風尚正在逐步形成。2025年8月28日至29日，全省移風易俗工作交流活動在商丘舉辦。

為充分運用全省移風易俗工作交流活動成果，引導全市學習借鑒各地在推進移風易俗工作中形成的好做法好經驗，營造廣泛弘揚婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、崇尚科學的社會文明新風，即日起開設《推進移風易俗 倡導文明新風》專題，對河南省移風易俗典型案例和優秀文藝作品進行廣泛展播，以深入推進移風易俗，助力基層高效能治理，為奮力譜寫新時代中原更加出彩的商丘絢麗篇章貢獻文明力量。

河南省移風易俗典型案例：

“欒川鄰居”破解基層治理難題

洛陽市欒川縣地處豫西伏牛山腹地，60歲以上老人達6萬余人，農村獨居老人近2萬人，長年留守在家的孤寡、空巢高齡老人不同程度地出現了生活照料、情感交流、精神慰藉等方面的問題。同時5-10月有大量外地老人到此旅居避暑，文娛活動需求較大。

面對“本地獨居老人照料難、外來老人服務需求多”的雙重壓力，2022年開始，欒川縣啟動“欒川鄰居”養老助老文明實踐項目，以鄰里互助為核心，探索可持續的養老志愿服務體系，托起幸?！跋﹃柤t”。

做法

組建服務隊伍。

堅持自愿參與和組織動員相結合，以身體健康、責任心強、時間機動靈活的本村常住青壯年婦女為主體，在各村（社區）成立“欒川鄰居”助老志愿服務隊伍。

欒川縣秋扒鄉白巖寺村“欒川鄰居”助老志愿者聘任儀式

根據服務對象居住點分布情況，按照“就近就便、親緣優先”的原則，通過雙向選擇，為每名助老志愿者確定本人家庭周邊1公里以內確定3-5名左右服務對象，結成愛心助老對子，為老人們提供關心探視、助餐送餐、居家服務、就診陪護、應急處置等生活起居服務，同時開展心理慰藉、文化娛樂等綜合服務。

創新籌資機制。

為破解“欒川鄰居”志愿服務可持續難題，欒川縣探索實施“鄉鎮政府獎補、村集體經濟補貼、社會愛心人士捐贈、老年人或其子女承擔”的“四方”資金籌集機制，根據服務對象數量，給予每月300-600元經濟補貼，補貼標準由村（社區）黨組織結合實際提出，經“四議兩公開”工作法研究確定。同時將助老服務納入積分管理，拓寬積分兌換渠道，志愿者可用積分兌換物品和服務，極大提升了志愿者積極性。

加大精神激勵。

以“明星鄰居”評選為切入點，在鄉里中心設置“欒川鄰居”展示板塊，對本村助老志愿隊伍成員和涌現出的典型事例進行展示公示，激發榮譽感、責任感和使命感。在“鄉村光榮榜”、道德模范和優秀志愿服務組織（個人）評選表彰時，對助老志愿服務隊伍和個人予以優先考慮。

“欒川鄰居”助老志愿者為老年人提供助醫服務

在兩年多的時間里，“欒川鄰居”服務范圍不斷延伸，由最初的4個試點，逐步在全縣范圍內鋪開，志愿者由20余人壯大至1700余人，全縣涌現出來不少“明星鄰居”，服務內容從基礎照料豐富拓展到文體娛樂、文明創建、安全保障等領域。累計開展活動800余場次，惠及群眾2.6萬余人次。如今，“有困難找鄰居”已成為不少老人的共識。

經驗

精準對接群眾生活需求。

群眾需求日益呈現多樣化、個性化的今天，基層工作必須從粗放化轉向精細化，有效整合各方力量，實現民有所需、我有所謀，民有所求、我有所為。欒川縣立足農村老年人養老實際需求，按照“老人用得上、服務可持續”原則，探索可持續、可復制的鄰里互助、養老助老服務模式，打造“欒川鄰居”文明實踐項目，實現農村生活困難和留守老人“有人關心、有人照應、有人幫忙”，補齊農村養老助老服務短板。

聚焦鄉村突出問題。

培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風始終是社會主義新農村建設的重中之重，也面臨許多復雜挑戰。欒川縣結合山區鄉村實際，創新工作思路、豐富載體抓手，用活用好項目化、方案化等工作手段，針對性破解鄉村養老助老突出問題，推動鄉村治理工作打開局面、取得實效。

始終尊重群眾主體地位。

想方設法調動群眾積極性、主動性、創造性，讓群眾在參與中進一步強化主體意識，發揮主體作用，形成人人參與、人人盡力、人人共享的新格局。欒川縣融合發展動能，整合農村閑散婦女群體力量，發揮農村血緣、地緣、親緣關系和鄰里守望傳統等優勢，為留守老人提供助老養老服務，推動孝親敬老的良好風尚，提高農村社會文明程度。

來源：文明河南

編輯：趙婉

審核：揚 帆 江瀅

終審：江傳鋒