@湖南殘疾人大學生 湖南省財政支持大學生創業若干政策措施來啦！

湖南省財政廳等十三部門

關于印發《湖南省財政支持大學生創業若干政策措施》的通知

湘財教〔2025〕31號

各市州、縣市區財政局、地方金融管理部門、發展和改革委員會（局）、教育（體）局、科技局、工業和信息化局、人力資源社會保障局、住房和城鄉建設局、機關事務管理部門，共青團各市州委、人民銀行各市州分行、各金融監管分局：

現將《湖南省財政支持大學生創業若干政策措施》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

附件：湖南省財政支持大學生創業若干政策措施

附件

湖南省財政支持大學生創業若干政策措施

為深入貫徹落實省委、省政府關于支持大學生創業的決策部署，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省大力支持大學生創業若干政策措施>的通知》（湘政辦發〔2024〕42號）精神，緊密結合大學生創業特點和需求，省財政加力支持大學生留湘來湘創業，制定如下支持措施。

一、完善以大學生創業為重要因素的資金分配機制。在分配省屬高校生均經常性撥款時，安排2億元對高校按照大學生創業工作績效予以獎補。從高等教育發展專項和支持地方高校改革發展資金中統籌安排合計5000萬元，支持高校創業孵化基地、創業教育課程體系、創新創業師資隊伍建設。（責任單位：省財政廳、省教育廳，排第一位的為牽頭單位，下同）

二、加大對省級大學生創業孵化基地建設培育力度。按照不同服務功能定位，分類建設大學生創業孵化基地，省財政安排3000萬元，支持2025至2026年每年認定30家省級大學生創業孵化基地。對認定為省級大學生創業孵化基地的，根據基地不同功能分別給予40萬元、50萬元、60萬元一次性培育獎補；開展垂直領域省級大學生創業孵化基地建設試點，疊加每家最高不超過20萬元的一次性試點獎補。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省科技廳）

三、布局建設大學生創業“導師+工作室”模式。依托高校、孵化載體等，布局建設一批大學生創業指導工作室。全省遴選300名導師精準匹配至大學生創業指導工作室。省財政每年統籌安排1500萬元，支持大學生創業指導工作室建設，每個工作室不超過50萬元，其中，場地建設20%、設備購置20%、創業任務60%，出臺建設工作指引，完成創業導師校園行、創業教育與活動、創業咨詢與輔導、創業資源對接、創業項目孵化等工作任務，可按創業指導績效給予導師適當工作經費補助。依托工作室，開展“1+1+N”創業輔導模式，即：一個創業指導工作室+一批創業導師+一系列創業咨詢、培訓、資源對接等活動，建立健全“創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動”四創聯動的服務體系。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省財政廳）

四、推動重大科研基礎設施和大型科研儀器向大學生創業團隊、企業開放共享，實行管理單位，團隊、企業雙向補助。推動省內高校、科研院所、事業單位、新型研發機構、企業等全部或部分通過財政資金投入建設和購置的重大科研基礎設施和大型科研儀器，全部對大學生創業團隊、企業開放共享。大學生創業團隊、企業通過湖南省科研設施和科研儀器開放共享服務平臺預約科研設施和科研儀器開放共享使用。省財政每年安排一定經費支持管理單位重大科研基礎設施和大型科研儀器向大學生創業團隊、企業開放共享，按向大學生創業團隊、企業用戶開放共享收入最高不超過20%的比例給予后補助。同一年度單臺（套）科研設施和儀器補助金額不超過5萬元，同一管理單位同一年度補助金額不超過200萬元。省財政每年安排一定經費對大學生創業團隊、企業使用重大科研基礎設施和大型科研儀器支付費用給予后補助，按大學生創業團隊、企業用戶支付費用的50%予以補助，同一大學生創業團隊或同一企業同一年度最高補助金額不超過10萬元。（責任單位：省科技廳、省財政廳）

五、推動產業園區加強對大學生創業的扶持與服務。整合產業園區閑置資產，通過場地供給、資金扶持、服務優化等措施降低創業門檻，可對符合條件的大學生創業團隊和個人，根據實際投資、設備需求、創業人數等，由各地結合實際給予一定比例的場地租金補貼；鼓勵將園區企業開發的存量未銷售或未出租的房產，以優惠租金提供大學生創業團隊和個人居住，各地結合實際給予一定比例租金補貼。具體補貼標準由園區自行確定。省級對工作突出、效果明顯的園區予以政策、資金支持。各級人才政策中的租房和生活補貼可同時疊加申報。（責任單位：省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省財政廳）

六、加大對大學生創業的住房保障力度。加大行政事業單位閑置資產盤活力度，按照“同城同策”原則，向符合條件的大學生提供住房保障。加快建設“青年驛站（大學生就業創業服務驛站）”（以下簡稱“青年驛站”），為留湘來湘創業大學生提供免費住宿和服務；對評價為“優”的“青年驛站”項目由省財政給予一定資金補助，撥付給市州或區縣用于“青年驛站”建設運營和服務升級。鼓勵市縣從已建成的保障性租賃住房中拿出一部分房源，聚焦創業大學生的住宿需求，制定完善“階梯式安居體系”；從已建成的公租房中拿出一部分房源，因城施策，允許用于保障創業大學生住房需求，一定時期內可免費居住。（責任單位：省機關事務管理局、團省委、省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳按職責分工負責）

七、完善大學生創業“中小企業服務體系”。對為大學生創業提供實驗檢測、研發支持、市場開拓、技術創新、政策咨詢、財稅服務、評估服務、法律服務、教育培訓等方面專項服務的中小微型企業創業創新示范基地、產業基礎公共服務平臺、中小企業核心服務機構、中小企業公共服務平臺，按最高不超過30萬元/家的標準，每年擇優支持一批平臺服務機構；按最高不超過50萬元/家的標準，每年擇優支持一批新建的中小微型企業創業創新基地。（責任單位：省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳）

八、推進大學生創業投資基金擴面提效。將“大學生創業貸”“大學生創業擔”“大學生農創擔”等金融產品與大學生創業基金開展“投貸擔”聯動，建立“見投即貸、見貸即擔”快速響應機制。項目投資全流程優化到一個半月左右。擴展項目來源，加大項目推薦力度，充分用好各項創新創業賽事活動，力爭大學生創業投資基金每年收集項目不少于4000個，3年投資項目不少于1000個，其中，2025年不少于200個。適當增加20-30萬元投資額度的大學生創業項目數量，力爭支持更多大學生創業群體。充分利用金芙蓉基金數智化平臺，實時推送項目情況、融資需求等信息并精準撮合，推動金芙蓉基金矩陣中的科創基金和產業基金“領投-跟投-接力投”。（責任單位：省財政廳、省委金融辦、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、團省委、湖南財信金控集團、湖南銀行、湖南融資擔保集團、湖南農擔公司等）

九、創新推出有利于大學生創業的金融產品和金融政策。鼓勵銀行和擔保機構開發針對大學生創業的專屬金融產品，簡化申請程序，降低貸款門檻，適當提高風險容忍度。對18家全國性銀行和地方法人銀行（村鎮銀行除外）發放的符合條件的大學生創業專屬貸款，省財政按照貸款實際利率的50%給予貼息。由政府性融資擔保機構提供擔保的，免收擔保費，省財政按擔保金額的1.5%給予擔保費補貼；代償率在5%以內的部分，由省財政、擔保公司、銀行分別按照40%、40%、20%的比例進行風險分擔。鼓勵保險機構探索開發大學生創業相關保險產品，為大學生創業過程中的產品責任、職業責任、意外傷害、費用損失、創業失敗等提供風險保障，由省財政按保費的30%給予補助。推出省區域性股權市場運營主體運營大學生創新創業專板，服務大學生創業項目；對省區域性股權市場運營主體按照大學生創新創業專板入板企業數量，規范、培育、孵化具體工作量和工作成效給予適當獎補。（責任單位：省財政廳、省委金融辦、人民銀行湖南省分行、湖南金融監管局、湖南財信金控集團）

十、支持股權投資類企業等社會資本投向大學生創業企業。對在中國證券投資基金業協會登記且正常經營的私募股權、創業投資基金管理人和在國家發展改革委備案且年檢合格的創業投資企業，采用股權投資方式投資我省大學生創業企業，且持有股權滿1年的，按實際投資額的一定比例給予獎補。其中，投向成立時間不超過5年的大學生創業企業，合計實際投資額達到1000萬元的，按不超過5%比例給予獎補，單個申報主體最高獎補金額不超過300萬元；申報項目對應所投企業成立時間均不超過3年的，最高獎補限額放寬到500萬元。（責任單位：省委金融辦、省財政廳、湖南證監局）

上述政策按照深化零基預算改革“以零為基、以事定錢、以效促用”的原則，根據項目實施進度據實安排資金。相關資金依照原有專項資金管理辦法或財政管理有關規定進行監督和績效評價。本文件自2025年9月30日起施行，有效期5年，上級有最新規定的，從其規定。

另外，近日，省財政廳等部門聯合出臺了《關于實施大學生創業貸款財政補助政策的通知》。文件明確：殘疾人大學生可放寬至畢業8年(含)內的畢業生。

詳細文件請掃碼閱讀。

來源：湖南省政府門戶網、湖南省殘聯教育就業部、為民熱線