普法微課堂 | 被行政機關處罰了，我有哪些權利可以被保護？

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在行政執法過程中，保障行政相對人的合法權益是法治政府建設的重要內容。行政處罰不僅要實體合法，程序也必須規范，否則可能嚴重侵害行政相對人的合法權益。被行政機關處罰了，我有哪些權利可以被保護？

案情簡介

某年，某街道綜合行政執法隊在日常檢查中，發現李某在公共綠地上私自搭建圍欄，侵占公共空間，認定李某的行為違反了某市綠化條例，遂對其作出罰款5100元的行政處罰決定。李某對此處罰決定不服，他指出，執法人員未明確告知其享有陳述、申辯及申請聽證的權利，遂向某區人民法院提起行政訴訟，要求撤銷該處罰決定。法院審理后發現，行政機關未履行完整的告知義務，程序違法，故判決撤銷該行政處罰決定。

法律分析

行政處罰過程中，行政機關有告知相對人權利的義務，相對人有權利要求行政機關履行不同階段的告知義務。

1.法律依據

《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條規定：“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。” 第四十五條規定：“當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。”

2. 告知的內容

首先明確告知擬處罰的事實、理由和法律依據，同時，還應告知當事人享有的陳述、申辯權，對于符合聽證條件的，更要及時告知聽證權。

3. 未履行告知義務的法律后果

行政機關在行政處罰過程中，未依法履行告知義務，行政處罰程序被認定違法，法院有權依法撤銷該處罰決定。

工作成效

李某的案例并非個例，暴露了執法機關在行政執法過程中存在的執法不規范問題。為此，順義區持續聚焦工作關鍵環節和人民群眾反映強烈的突出問題，積極探索提升行政執法質量和效能新路徑，為進一步落實“平原新城看順義”和“三個走在前列”目標要求提供堅強法治保障。嚴格落實行政執法“三項制度”，開展常態化案卷評查和行政執法公示檢查，推動提升行政執法透明度和質效。貫徹落實北京市提升行政執法質量三年行動計劃，開展行政執法突出問題專項整治行動。定期組織行政執法資格考試，有效補充行政執法人員力量。開展城管執法領域行政執法綜合能力技能競賽，評選出12家順義區行政執法綜合能力示范單位。開展城管執法領域“以案釋法”精品行政執法案例評選活動，評選出6個優秀執法案例，發揮優秀案例在行政執法中的示范引領和警示教育作用。

今后，順義區將繼續認真落實上級關于嚴格規范公正文明執法的總體部署，進一步提高依法行政能力和行政執法效能，切實為全區經濟社會高質量發展創造更加良好的法治環境。

來源：法治順義

整理編輯：順義區婦聯宣傳部

2025年11月27日

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