啟東法院：從“物理疊加”到“全鏈解紛”，綻放基層治理新楓景 | 綜治中心里的法院人

共建共享，是多元與協同的聚合；互融互促，是治理與發展的和合。2025年2月22日，最高人民法院印發《關于人民法院參與社會治安綜合治理中心運行工作的指導意見》，對法院參與綜治中心規范化建設工作作出全面部署。南通兩級法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，有序落實、精準發力，積極參與綜治中心規范化建設，有力提升了地區矛盾糾紛化解法治化水平。

這一年來，“法院人在綜治中心里都忙了些什么？”帶著這一問題，《綜治中心里的法院人》就此啟程——本專欄將逐一展現全市基層法院入駐綜治中心以來，以解紛共治為主線，傳遞司法溫情的工作亮點，從多角度思長遠、謀未來，探索推進綜治中心規范化建設的更多可能。

啟東法院：從“物理疊加”到“全鏈解紛”，綻放基層治理新楓景

在啟東市社會治安綜合治理中心，一群身著制服的法院人正以專業與堅守，常態化開展立案登記、訴調對接、調解指導、司法確認等全方位訴訟服務，推動司法服務從“物理疊加”向“全鏈解紛”深度轉型，讓法治力量深入基層治理的“神經末梢”。

團隊入駐

從“被動”到“主動”的服務升級

“法官，他在跟您說謝謝！”啟東特教學校手語翻譯季老師，正向常駐綜治中心的法院團隊工作人員傳遞著一份特殊的“無聲感謝”。2024年12月，聽障人士郁某因交通事故提起訴訟。訴訟溝通的不便讓他犯了難，入駐中心的法院工作人員收到托綜治中心平臺交辦的訴求后，第一時間對接啟東市殘疾人聯合會溝通實際困難，并落實訴訟輔助人員名冊，通過專業手語支持、流程簡化指引等暖心舉措，最大程度破除殘疾人參與訴訟的障礙，讓司法陽光照亮“無聲世界”。

入駐綜治中心以來，該院以規范化建設為抓手，構建起全鏈條、立體化的服務矩陣。精心選派資深員額法官+業務骨干，組成專業團隊常駐，提供立案登記、法律咨詢、信訪接待等柜臺式服務，同時立足司法為民與人文關懷理念，將訴訟服務全面融入綜治中心，主動對接人社局、住建局、農業農村局、交調委等多個入駐單位，構建跨領域、全方位的高質量訴訟服務新格局。

多元共治

從“你我”到“我們”的角色融入

“收到錢了！”啟東市綜治中心的調解室里，老侯等9名工人緊張地盯著手機屏幕，粗糙的手指不斷點擊著自己銀行賬戶的余額查詢頁面。當賬戶余額出現變動的那一刻，他們不禁長松一口氣，露出了久違的笑容。法院依托綜治中心平臺的多元調解機制，如同及時雨，切實解決了壓在老侯等人心頭許久的煩心事。

無獨有偶，在啟東市王鮑鎮綜治中心，該院立案庭庭長張紅麗和村干部終于說服谷老板履行45名村民的土地租賃款，當場兌現欠付一年的土地租金，讓村民們的“錢袋子”落了實。

依托綜治中心智能化綜合平臺，該院創新構建 “雙向分流，協同解紛”的工作機制，打造全流程系統化解紛閉環。針對綜治中心訴服窗口受理的案件，按照勞動爭議、物業房產、交通事故、婚姻家庭等10類進行劃分，由法院派駐工作人員通過在線委派或線下交辦等方式分流至中心，再由中心根據不同入駐單位職能指派給對應調解組織及入駐窗口處理。如調解成功，根據當事人意愿，及時完成司法確認，賦予強制執行力。如調解不成功，收集爭議焦點，可安排部分案件在綜治中心示范庭審。

立體宣教

從“灌輸”到“滴灌”的法治浸潤

“現在開庭!”在海復鎮北固村村委會的“田間法庭”，啟東法院正在公開審理一起繼承糾紛案件，轄區綜治專干及基層調解員等30余人旁聽庭審。這是該院與海復鎮綜治中心以“聯合黨建”為紐帶，創新開展的“庭審觀摩+普法宣講+實地交流”活動，既用鮮活案例向群眾普及法律知識，更直觀展示了綜治中心規范化建設的功能價值，實現“審理一案、教育一片”的社會效果。

為了更好的推動綜治中心多元解紛工作，該院多維發力、精準宣傳，制作“多元解紛好處多”展版、“融和小課堂”和“聚焦綜治中心規范化建設”等系列普法短視頻，提升群眾訴求“一站式解決”、“最多跑一地”的認可度。同時，積極開展“法治夜市”“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”“幸福家庭講習班”等特色活動，以群眾喜聞樂見的形式傳遞法治理念，持續放大“法院+綜治中心”多元解紛品牌效應，讓基層群眾切實感受到高效、便捷的解紛服務。截止目前，該院有8篇案例入選最高院多元解紛案例庫，其中多篇來自綜治中心聯動解紛實踐，為全國基層治理提供了可復制、可推廣的“啟東經驗”。

下階段，啟東法院將主動融入黨委領導下的社會治理大格局，積極回應人民群眾的多元司法需求，以智慧訴服提效能，以多元解紛促和諧，努力打造“集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享”的現代化訴訟服務體系，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義與司法溫度，為構建基層社會治理新格局貢獻更多法治力量。

來源：市中院立案庭、啟東法院

終審：沈輝