未來(lái)五年北京教育怎么干？“十五五”規(guī)劃建議指明方向

今天（12月26日），《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》正式發(fā)布。其中，“教育”一詞被提及了29次。“十五五”時(shí)期，北京如何辦好人民滿意的教育？一起來(lái)看——

在“‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求”部分提出 ——

高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、社保等基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡。

在“深入落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局”部分提出 ——

持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際交往中心能力建設(shè)。吸引更多國(guó)際友人來(lái)京學(xué)習(xí)工作生活，不斷擴(kuò)大國(guó)際交往“朋友圈”。

加快提升國(guó)際科技創(chuàng)新中心發(fā)展能級(jí)。建強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，深化綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。積極承接國(guó)家重大科技任務(wù)，深入實(shí)施基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動(dòng)，服務(wù)保障高校、科研院所等基礎(chǔ)研究需求。深化教育科技人才體制機(jī)制改革，建設(shè)世界一流大學(xué)、世界一流科研機(jī)構(gòu)、世界一流企業(yè)、世界一流人才聚集地。瞄準(zhǔn)科技前沿，建設(shè)高水平國(guó)際科技期刊。

在“大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”部分提出 ——

深化教育科技人才一體發(fā)展。支持在京高校“雙一流”建設(shè)和頂尖學(xué)科發(fā)展，深化部市協(xié)作，加強(qiáng)高校資源統(tǒng)籌共享。分類推進(jìn)市屬高校改革，優(yōu)化學(xué)科布局，鼓勵(lì)特色發(fā)展，加快建設(shè)理工農(nóng)醫(yī)類等高校新校區(qū)。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求協(xié)同育人，推動(dòng)高教園、大學(xué)城產(chǎn)教融合發(fā)展，推進(jìn)人工智能、集成電路等領(lǐng)域國(guó)家學(xué)院建設(shè)，探索基礎(chǔ)教育、高等教育一體化貫通培育拔尖創(chuàng)新人才。加快建設(shè)高水平人才高地，集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)造就卓越工程師、醫(yī)師科學(xué)家、科技成果轉(zhuǎn)化人才、大國(guó)工匠、高技能人才等各類人才。加強(qiáng)海外引進(jìn)人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)人才支持，優(yōu)化人才服務(wù)。支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大普惠性服務(wù)保障力度。深化人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通高校、科研院所、醫(yī)院、企業(yè)人才交流通道。辦好全球創(chuàng)業(yè)者峰會(huì)、中歐人才論壇。

做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)教育、健康、養(yǎng)老、托育、家政等優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化。

在“全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力”部分提出 ——

深化經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)領(lǐng)域改革。探索高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合設(shè)立科研類事業(yè)單位，探索在部分科研院所實(shí)行企業(yè)化管理。

在“激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)首都文化繁榮發(fā)展”部分提出 ——

用好首都哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，抓好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程實(shí)施，服務(wù)中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建。加強(qiáng)建黨、抗戰(zhàn)、新中國(guó)成立三大紅色文化主題片區(qū)建設(shè)，深化愛(ài)國(guó)主義教育。

豐富優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)供給。鼓勵(lì)高校、社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。支持實(shí)體書(shū)店運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展全民閱讀，建設(shè)“書(shū)香京城”。統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育，促進(jìn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等健康發(fā)展，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。

在“著力保障和改善民生，提高群眾生活品質(zhì)。”部分提出 ——

積極促進(jìn)就業(yè)與增收。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，積極培育新職業(yè)新崗位，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。健全就業(yè)支持和公共服務(wù)體系，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)困難群體精準(zhǔn)幫扶。

加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)。優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，發(fā)揮育兒補(bǔ)貼政策、生育保險(xiǎn)制度等作用，降低生育養(yǎng)育教育成本。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，加強(qiáng)科學(xué)育兒指導(dǎo)。發(fā)展普惠托育服務(wù)，滿足“小小孩”托育需求。加強(qiáng)婦女兒童健康服務(wù)和權(quán)益保障。

辦好人民滿意的教育。實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程，深化以實(shí)踐為特色的“大思政課”和大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，強(qiáng)化素質(zhì)教育，豐富科學(xué)、體育等內(nèi)容，鞏固“雙減”成果，促進(jìn)學(xué)生身心健康。推進(jìn)托幼一體化優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、均衡發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，積極探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。實(shí)行新型集團(tuán)化辦學(xué)長(zhǎng)鏈條貫通培養(yǎng)模式，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。推動(dòng)高等教育適應(yīng)人口變化擴(kuò)容提質(zhì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模，穩(wěn)步提高研究生培養(yǎng)數(shù)量。提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，建設(shè)和培育一批高水平職業(yè)本科學(xué)校。辦好繼續(xù)教育、特殊教育、專門教育。持續(xù)加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。弘揚(yáng)教育家精神，完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，構(gòu)建教師心理健康支持體系。深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，優(yōu)化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。

加快建設(shè)健康北京。加強(qiáng)兒科、老年醫(yī)學(xué)、心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。

提升食品安全水平。圍繞學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全，穩(wěn)妥推進(jìn)集中供應(yīng)。

在“統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，確保首都安全穩(wěn)定。”部分提出 ——

深化首都國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，筑牢人民防線。

未來(lái)五年，首都教育將聚焦“系統(tǒng)性躍升”，全面深化綜合改革，著力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)發(fā)揮積極作用。近日，北京市委教育工委副書(shū)記、市教委主任李奕就本市“十五五”時(shí)期教育改革發(fā)展進(jìn)行解讀，一起來(lái)看！

“調(diào)整小升初、初升高等節(jié)點(diǎn)的‘分水嶺’效應(yīng)，使其轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生成長(zhǎng)道路上的‘起跳板’和‘助推器’。”

北京將大力推進(jìn)縱向貫通的新型教育集團(tuán)化辦學(xué)，調(diào)整小升初、初升高等節(jié)點(diǎn)的“分水嶺”效應(yīng)，使其轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生成長(zhǎng)道路上的“起跳板”和“助推器”，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育的培養(yǎng)效率，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效。在新型集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)部，空間資源、課程資源、教師資源等將實(shí)現(xiàn)更高效地統(tǒng)籌與流動(dòng)。例如在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、化學(xué)、物理等學(xué)科上可以嘗試小學(xué)到初中、初中到高中的銜接貫通，推進(jìn)課程創(chuàng)新。

“新域新質(zhì)意味著教育供給將超越校園圍墻。”

未來(lái)五年將積極探索并培育“新域新質(zhì)”教育新生態(tài)。在基礎(chǔ)教育階段，教育供給將超越校園圍墻，學(xué)生體育鍛煉的場(chǎng)所可能從學(xué)校操場(chǎng)延伸至社區(qū)公園的“跑團(tuán)”；科學(xué)教育的資源不再局限于課本，而是引入更多社會(huì)化的科普基地和實(shí)踐項(xiàng)目。在高等教育階段，學(xué)生將更多地走出傳統(tǒng)課堂，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)一線和真實(shí)科研場(chǎng)景，讓學(xué)生見(jiàn)到更多的項(xiàng)目、更多的老師，“做真研究、解決真問(wèn)題”。

“穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。”

“十五五”期間，北京將在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給的同時(shí)，更加注重供給的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。在基礎(chǔ)教育階段，將穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。托幼一體化發(fā)展將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，更加關(guān)注0-3歲嬰幼兒身心健康發(fā)展。

在高等教育階段，將更加注重提升培養(yǎng)質(zhì)量，提高學(xué)生繼續(xù)深造的比例，加強(qiáng)碩士、博士點(diǎn)建設(shè)，使其更好契合北京“四個(gè)中心”功能建設(shè)對(duì)高層次人才的需求；同時(shí)，學(xué)科專業(yè)設(shè)置將實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，緊密對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求、北京市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，確保人才培養(yǎng)的前瞻性和適應(yīng)性。

“讓大學(xué)和高中階段的優(yōu)質(zhì)教育資源能夠下沉。”

北京將體系化推進(jìn)科學(xué)教育“加法”和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。科學(xué)教育“加法”并非簡(jiǎn)單增加課時(shí)或活動(dòng)，而是進(jìn)行體系化重構(gòu)，例如，在中考改革中，化學(xué)、生物等科目筆試的調(diào)整，意在“減下去死記硬背那些‘低端產(chǎn)能’，增加的是動(dòng)手實(shí)驗(yàn)教學(xué)和創(chuàng)造性的試驗(yàn)活動(dòng)”。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面，北京市將實(shí)施“沃土計(jì)劃”，旨在深耕9年至12年的基礎(chǔ)教育沃土，讓大學(xué)和高中階段的優(yōu)質(zhì)教育資源能夠下沉，為有潛質(zhì)的學(xué)生提供更早、更連續(xù)的滋養(yǎng)，使其能夠“脫穎而出”。

“明年將推動(dòng)40萬(wàn)場(chǎng)‘班超’聯(lián)賽，讓每一個(gè)孩子真正動(dòng)起來(lái)。”

教育改革的最終成效，必須體現(xiàn)在學(xué)生的真實(shí)成長(zhǎng)和實(shí)際獲得上，衡量改革成功與否的關(guān)鍵指標(biāo)，將是學(xué)生體質(zhì)健康水平的切實(shí)改善、學(xué)習(xí)興趣的提升、創(chuàng)新實(shí)踐能力的增強(qiáng)。明年將推動(dòng)北京中小學(xué)40萬(wàn)場(chǎng)“班超”聯(lián)賽，“人人參賽、班班參與”，讓每一個(gè)孩子真正動(dòng)起來(lái)。

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來(lái)源：北京發(fā)布 北京新聞

編輯：姜思瑤

校對(duì)：付磊

審核：張秋穎

終審：冉陽(yáng) 常悅

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