之前談社保和養老,主要是從錢的角度談,解決社保資金缺口問題,但在社保和養老問題上,未來最缺的還是人,錢這東西隨著中國經濟不斷增強,終究能夠解決,但缺人怎么辦呢?
缺人,才是更大的挑戰。
比如在農村養老問題上,目前農民養老金每月在200多元,這主要是因為當前領養老金的多數之前沒有養老金積累,基本只靠國家基本養老金,隨著越來越多已經繳納養老金的老人陸續退休,農村養老金會有較快增長。另外“十五五”規劃還首次提出“實施城鄉居民增收計劃”,過去制定專項規劃往往是產業或者供給方面,對居民增收制定專項計劃,這還是首次,既然提出了一定會有更具體的落實指標和更有力度的政策。
養老同樣是增收的一個側面。
但缺人就太難了。還是農村養老,普遍出現老人與子女分離的局面,沒人照料要比沒錢養老更嚴重。尤其農村失能老人越來越多,而不同于城市人口集中,相關設施和服務的利用效率高,農村老人太 分散了,導致如果靠政府提供養老照料服務,成本特別高。
國家已經關注到這一問題,如2024年全國人大常委會第十一次會議就聽取并審議了 推進養老服務體系建設、加強和改進失能老年人照護工作情況的報告;去年三中全會也提出“改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務,加快建立長期護理保險制度”,也做了很多具體工作。
但現有工作遠遠無法滿足需求。根據2021年第五次中國城鄉老年人生活狀態抽樣顯示,當時中國失能老人約3500萬人,預計到2035年達到4600萬、2050年達到5800萬。
老人只要還有生活自理能力,養老服務還是比較容易的,關鍵是失能老人怎么辦?核心難題是誰來照護?目前考慮是多發揮基層作用,動員鄉鎮包村包組干部、駐村工作隊、社區工作者等等,還要加強家政、衛生學校養老服務專業及教育,研發適老化技術來替代部分人工等等,但這些仍然不夠。
不僅養老方面嚴重缺人,制造業方面未來也會面臨缺人的挑戰。
在制造業方面,有不少人覺得未來隨著自動化、智能化技術不斷發展,對人的需求就下降了,這就錯了。
先不說自動化、智能化只是減少了一線生產車間的操作人員數量,需要增加更多維持自動化、智能化的工作崗位。更重要的是,制造業是需要人來傳承的,絕不是簡單的圖紙檔案就能實現,就拿美國來說,幾十年前就登月了,但現在就算拿著當年的圖紙也難以復刻,就是因為大量技術細節、經驗知識等僅在技術工人和工程師之間傳遞,沒有任何檔案文字能夠記錄下所有的細節問題。
而隨著人類技術的進步,制造業體系越來越復雜,分工越來越細,導致沒有記載在紙面的技術細節、經驗知識越來越多。僅現在的工業體系的龐大復雜度已經超越了很多人的想象,隨便一項復雜工程基礎設計圖紙等檔案資料就以噸計,更別提由這些基礎檔案延伸出的更多技術文檔、研究報告等等,這就導致絕大多數從業者只能掌握一個非常具體的細小分支,前人就算留下再多文字檔案,也看不完、學不盡。
這無法靠AI替代,因為現實太復雜了,AI的學習效率又遠低于人類。比如一名專家,從一無所知到成為專家,一般也只經過10億級別 的 Token訓練,然而現在的AI訓練數據量已經達到10萬億Token級別,甚至還在沖刺30萬億,幾乎耗光了人類幾千年來積攢的數據。對人來說,只需要經歷幾次類似事件,就有一定的處置能力,但AI需要成千上萬的類似樣本的訓練,可在很多細小領域,根本不可能提供如此多的訓練樣本。
這就導致,要想維持一套強大的制造業體系,必須有足夠的人去參與生產制造,以保持制造技術的傳承。
所以,國家提出“保持制造業合理比重”,不僅僅是從經濟角度,更是為了保持傳承,只有確保合理的制造業比重,才能留住技術工人和工程師,避免陷入當前美國技術工人嚴重匱乏的局面。
現在對人的關注度還是不夠高,雖然能理解這是因為是有輕重緩急。比如在人口方面,相比30年后的老齡化、人口萎縮問題,未來10到20年最需要解決的恰恰是勞動力供過于求的問題,現在一年大學畢業生是1200萬人,預計到2035年很可能超過1500萬人。
但人的問題還是得提前籌劃,缺錢終究能夠解決,但缺人該怎么解決?
這個問題哪怕在敞開生育的古代,也是難題。小鎮最近就看到一篇論文,題目為《 延續香火的理想與普遍絕嗣的現實——基于家譜的人口數據 》,這篇論文以松源魏氏宗譜為對象,研究清代兩百余年家族支脈的傳承繁衍,結論是1650年起點的169個男性,到1917年,只有13.61%還能夠擁有自己的后代,其他大多數已經絕嗣。
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現在很關注結婚率和新生兒數量問題,這并不是新問題。實際哪怕在普遍早婚的中國古代,男性也有不少在30歲、40歲才結婚,超過5%的男性終生未婚。
清朝是中國人口大爆發的時代,從清初的1.6億人暴增至清末的4.36億人,但就算這樣,一個大家族絕大多數支脈也是要絕嗣的,也就意味著,絕大多數的人口增長來自少數生育特別多的群體。
然而在現代社會,已經不可能像古代一樣,有少數群體能夠生育好幾個孩子,選擇不生育的比古代更多了,那么保持人口的總量穩定,難度就更大了。
而一旦人口不足,就意味著必然有更多細分領域缺乏傳承,比如現在很多非遺項目,全國只剩下一兩個人,雖然拍攝了紀錄片等,但很多技術細節還是需要人來繼承,工業也是如此。
未來需要把更多精力,投入到“人”這個關鍵問題上。
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