全國(guó)首批！文水縣人民法院南武人民法庭入選全國(guó)首批擬命名“楓橋式人民法庭”名單

最高人民法院發(fā)布《關(guān)于首批擬命名“楓橋式人民法庭”和備選人民法庭的公示》，全國(guó)共有100個(gè)法庭入選擬命名“楓橋式人民法庭”名單。其中，文水縣人民法院南武人民法庭榜上有名。

最高人民法院首批擬命名“楓橋式人民法庭”

和備選人民法庭名單

擬命名“楓橋式人民法庭”名單

（100個(gè)）

山西省

文水縣人民法院南武人民法庭

踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造鄉(xiāng)村善治新樣本

——山西省文水縣南武人民法庭“五同舉措”賦能基層治理

近日，山西省文水縣人民法院南武人民法庭入選全國(guó)首批擬命名“楓橋式人民法庭”。近年來(lái)，法庭始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣“公正與效率”主題，創(chuàng)新推出“同心鑄魂、同力解紛、同防風(fēng)險(xiǎn)、同庭辦理、同樞聚力”的“五同舉措”，賦能基層綜合治理，實(shí)現(xiàn)了案件高化解率、低訴訟率、高調(diào)解率、低上訴率、零信訪率的顯著成效，繪就了法徽閃耀田間、鄉(xiāng)村和諧善治的新樣“楓”景。

1

同心鑄魂

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，筑牢基層治理根基

賡續(xù)紅色血脈

將劉胡蘭精神融入法庭工作，堅(jiān)定紅色信仰，凝聚“楓橋”共識(shí)。把黨小組建在庭上，黨員先鋒亮在崗上，形成“庭長(zhǎng)領(lǐng)銜、黨員示范、全員參與”的工作模式，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

構(gòu)建聯(lián)動(dòng)架構(gòu)

建立“1+2+N”鄉(xiāng)村治理組織架構(gòu)，法庭黨小組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所+N個(gè)村級(jí)黨組織，黨員法官主動(dòng)對(duì)接兩所黨員及村支部，發(fā)揮黨員干部“先謀、先想、先干”作用。2023年以來(lái)，黨員法官將40%的矛盾化解在鄉(xiāng)村，正是新時(shí)代“小事不出村”的南武實(shí)踐。

創(chuàng)新黨建載體

將主題黨日與巡回法庭相結(jié)合，黨員法官對(duì)村集體案件開展巡回審判，累計(jì)旁聽2000余人；將理論學(xué)習(xí)與調(diào)解糾紛結(jié)合，妥善化解民生案件63起；將品牌創(chuàng)建與司法為民結(jié)合，打造“楓碑”黨建品牌，踐行司法為民理念，實(shí)現(xiàn)法庭案件零信訪。

2

同力解紛

深化二級(jí)聯(lián)動(dòng)，暢通矛盾化解渠道

織密解紛網(wǎng)絡(luò)

在轄區(qū)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法官訴調(diào)對(duì)接工作室，在24個(gè)村設(shè)立法官訴調(diào)對(duì)接聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接全覆蓋。推行法官包聯(lián)鄉(xiāng)村制度，采取定期或預(yù)約的方式去聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開展工作，將隱患消滅在萌芽。

如土地征收補(bǔ)償款糾紛案件中，面對(duì)雙方當(dāng)事人的對(duì)立，法庭充分發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接工作室、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的功能，聯(lián)合鄉(xiāng)政府、村委工作人員、調(diào)解員共同調(diào)解糾紛。最終，通過(guò)“法理+鄉(xiāng)情”多輪調(diào)解，案件得以圓滿解決。這是南武法庭與鄉(xiāng)、村二級(jí)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)解化解矛盾糾紛的縮影。

賦能村規(guī)民約

通過(guò)法官訴調(diào)對(duì)接聯(lián)絡(luò)點(diǎn)積極推動(dòng)村規(guī)民約制定，指導(dǎo)村兩委在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，通過(guò)“四議兩公開”制定完善符合法律、村民意志和村情實(shí)際的村規(guī)民約，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村社會(huì)治理格局。《村規(guī)民約》成為了村民解決問(wèn)題的“一把尺子”。如西城鄉(xiāng)新立村踐行村約，連續(xù)5年“零訴訟”，成為我縣“無(wú)訟村”創(chuàng)建的典范，推動(dòng)轄區(qū)創(chuàng)建“無(wú)訟村”。

3

同防風(fēng)險(xiǎn)

運(yùn)用五色預(yù)警，建立隱患處置機(jī)制

運(yùn)用分級(jí)預(yù)警

對(duì)全類型案件實(shí)施“綠、藍(lán)、黃、橙、紅”五色預(yù)警機(jī)制，綠、藍(lán)級(jí)由村（社區(qū)）網(wǎng)格員配合調(diào)處；黃、橙級(jí)由“一庭兩所三長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議處置，或根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；紅級(jí)由縣委政法委、縣法院和縣公安局等聯(lián)合調(diào)處。

精準(zhǔn)識(shí)別處置

根據(jù)矛盾發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警等級(jí)，精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)癥施策。例如在鄰里糾紛中，因當(dāng)事人揚(yáng)言行兇，預(yù)警從藍(lán)升橙后，法庭聯(lián)合派出所約談、司法所援助、村委調(diào)解，十幾天內(nèi)成功降級(jí)化解，避免了惡性事件的發(fā)生。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)防控

協(xié)同綜治中心、公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委等多方力量，實(shí)現(xiàn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防、從末端處置向源頭防治的轉(zhuǎn)變。“五色”預(yù)警機(jī)制實(shí)施以來(lái)，已累計(jì)對(duì)326案分級(jí)預(yù)警，68件橙色、2件紅色案件均成功降級(jí)化解，轄區(qū)多年未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”事件。

4

同庭辦理

優(yōu)化立調(diào)審執(zhí)，提升司法服務(wù)效能

前端關(guān)口前移

開通立案權(quán)限，提供“只進(jìn)一門、一站辦理”的訴訟服務(wù)。立案時(shí)主動(dòng)了解當(dāng)事人訴求、進(jìn)行繁簡(jiǎn)標(biāo)識(shí)。對(duì)簡(jiǎn)單的鄰里糾紛案件，堅(jiān)持“能調(diào)盡調(diào)、邊立邊調(diào)”，約20%案件在立案窗口實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了；對(duì)復(fù)雜案件預(yù)判執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)并標(biāo)注，為后續(xù)審判提供幫助。

全程參與調(diào)解

實(shí)行調(diào)解員駐庭輪流值班調(diào)解制度，優(yōu)選人民調(diào)解員入駐，法官專業(yè)指導(dǎo)與調(diào)解員經(jīng)驗(yàn)結(jié)合。將調(diào)解貫穿立案、審判、執(zhí)行全流程，30%案件受案當(dāng)日化解。如成功調(diào)解13名農(nóng)民工被辭退案，企業(yè)當(dāng)日支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金10萬(wàn)余元，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者權(quán)益保障和企業(yè)健康發(fā)展的“雙贏”局面。

中端審判提質(zhì)

堅(jiān)持“如我在訴”，平均審理周期21天，上訴率僅2.24%。堅(jiān)持以保促調(diào)，引導(dǎo)當(dāng)事人正確運(yùn)用保全措施，促使義務(wù)人積極履行義務(wù)。落實(shí)判后答疑，設(shè)立每月一次“庭長(zhǎng)接待日”，變“被動(dòng)答疑”為“主動(dòng)釋明”。

末端執(zhí)行攻堅(jiān)

組建執(zhí)行小組（1名法官＋1名執(zhí)行員＋1名書記員），強(qiáng)化“立調(diào)審執(zhí)”各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)銜接，通過(guò)“以保促調(diào)”“以執(zhí)促調(diào)”“以督促執(zhí)”，高效兌現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。如一起買賣合同糾紛案，從立案到執(zhí)行僅用48小時(shí)。從立案到執(zhí)行都不是孤立的環(huán)節(jié)，而是一個(gè)“四環(huán)相扣”的有機(jī)整體。

5

同樞聚力

健全三長(zhǎng)聯(lián)席，激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)能

建立聯(lián)席機(jī)制

聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)派出所、司法所，定期召開一庭兩所“三長(zhǎng)聯(lián)席”會(huì)，累計(jì)召開會(huì)議15次，精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)37項(xiàng)。

協(xié)同攻堅(jiān)克難

主動(dòng)融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”基層治理一盤棋中 ，在重點(diǎn)工程推進(jìn)任務(wù)中，“三長(zhǎng)”緊密協(xié)同，召開聯(lián)席會(huì)議，短短5日，達(dá)成調(diào)解協(xié)議并司法確認(rèn)，既保障村民權(quán)益“白紙黑字落地”，更保障工程“零延誤”。

創(chuàng)新調(diào)處模式

構(gòu)建“審判員+治保員+調(diào)解員”模式。如“清化收”攻堅(jiān)任務(wù)中協(xié)同作戰(zhàn)32次，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同1000余份，幫助23個(gè)村集體增收超300萬(wàn)元，工作經(jīng)驗(yàn)獲市委肯定推廣，一庭兩所“三長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議，從“三方各自為戰(zhàn)”到“同樞攥指成拳”，為鄉(xiāng)村振興注入法治動(dòng)能。

回望過(guò)往，南武人民法庭深深扎根基層沃土，用“五同舉措”以最少的流程推動(dòng)正義提速，最強(qiáng)合力促進(jìn)源頭解紛，最優(yōu)服務(wù)減輕群眾訴累。2023年法庭庭長(zhǎng)在全省法院“楓橋式人民法庭建設(shè)推進(jìn)會(huì)中被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人；2024年法庭五同工作模式被中國(guó)法院網(wǎng)報(bào)道；2025年，法庭被評(píng)為全省人民法庭工作成績(jī)突出集體。

入選全國(guó)首批擬命名“楓橋式人民法庭”是新起點(diǎn)。南武法庭將持續(xù)深化“五同”實(shí)踐，讓法治星火在呂梁沃土上燃亮善治“楓”景！

來(lái)源：人民法院報(bào) 南武人民法庭