這次是財政部而不是教育部表態(tài)：經(jīng)費投入更多向教師工資待遇傾斜

義務教育財政經(jīng)費是指中央和地方財政部門的財政預算中實際用于義務教育活動所需要的一切費用，主要是包括義務教育的教育基本建設費和用于學校的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的教育事業(yè)費。實際上，我國教育經(jīng)費中用于人員開支的比例整體上仍是偏低，與國際水準相比較，中小學領(lǐng)域差了30%左右，就不用說用于教師工資待遇提高了。

對于教育經(jīng)費投入用于教師工資待遇提高，教育部在2022年2月份發(fā)布的工作要點中首次提出保證財政教育支出強度，新增教育支出更多用于提高教師工資待遇，同年9月份，教育部在召開的“教育這十年”新聞發(fā)布會上再次提出教師工資待遇要作為教育經(jīng)費投入“本中之本”優(yōu)先落實，教育經(jīng)費支出重點逐步從投資于物轉(zhuǎn)向更多投資于人。

盡管教育部就教育經(jīng)費投入用于教師工資待遇提高兩次提出了要求，但正如很多老師平時所說那樣，僅教育部發(fā)話或發(fā)文是不起作用的，還需要人社部、財政部等職能部門聯(lián)合發(fā)話或發(fā)文才有效果，教育部一直強調(diào)要加強義務教育教師工資收入保障，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，這是份內(nèi)督促之事。

再比如老師們熟悉的教齡津貼標準，教育部也是曾經(jīng)多次提及，說要提高教師教齡津貼標準并力爭推動教齡津貼標準的提高落實到位，但因其屬于特殊崗位津貼，按照“除國務院或國務院授權(quán)的人社部、財政部外，任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補貼項目、擴大實施范圍和提高標準”政策規(guī)定，其政策調(diào)整的權(quán)限在國家層面。

在2023年8月31日教育部召開的新聞發(fā)布會上，教育經(jīng)費投入用于教師工資待遇的問題第三次被提及，不過這次是財政部而不是教育部表態(tài)（如下圖所示）：保障教師待遇水平穩(wěn)步提高，各級財政部門在持續(xù)增加教育投入的同時，優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，教育投入更多向教師工資待遇傾斜。財政部這樣的表態(tài)讓這個問題有了理論上得到解決的可能。

此外，教育經(jīng)費總投入也是伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和對基礎教育的不斷重視在逐年增加，用于義務教育學校建筑校舍和購買大型教學設備及維修費用的教育基本建設費的不斷投入已經(jīng)使得城鄉(xiāng)義務教育學校在各方面都要達到了很高的水平，隨著辦學條件的逐漸改善，持續(xù)不斷增加的教育經(jīng)費支出更多用于提高教師工資待遇也就有了實現(xiàn)的可能。