“十五五”塑料綜合利用發(fā)展規(guī)劃，征集參編單位

隨著黨的二十屆四中全會勝利閉幕，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》已正式公布，明確提出了"十五五"時期要實現(xiàn)美麗中國建設(shè)新的重大進展，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成、碳達峰目標如期實現(xiàn)等核心目標。

作為循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵一環(huán)，塑料綜合利用行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。為推動塑料綜合利用行業(yè)科學(xué)、有序、高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)面向行業(yè)公開征集《“十五五”塑料綜合利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》參編單位，共同參與行業(yè)頂層設(shè)計與路徑規(guī)劃。

參編價值：共塑未來，搶占先機

參與本規(guī)劃編制工作，是一項具有高度公益性和行業(yè)影響力的工作。參編單位將作為核心起草成員，共同塑造未來行業(yè)的競爭格局與發(fā)展生態(tài)。

• 定義未來格局：參與規(guī)劃編制，即是參與制定行業(yè)未來的“游戲規(guī)則”。這不僅是貢獻專業(yè)智慧、體現(xiàn)責任擔當?shù)臋C會，更是提前把握“十五五”政策風向，在產(chǎn)業(yè)巨變前夜搶占制高點的戰(zhàn)略舉措。

• 深化行業(yè)認知：在研究與起草過程中，與政策制定部門、頂尖專家及產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)袖企業(yè)深度交流，更全面、前瞻地把握行業(yè)發(fā)展趨勢、政策動向與技術(shù)路徑。

• 樹立行業(yè)標桿：作為規(guī)劃起草組成員單位，是體現(xiàn)企業(yè)社會責任、技術(shù)實力與行業(yè)引領(lǐng)力的重要標志。這既是一份榮譽，更是一份責任，有助于推動形成行業(yè)共識，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

總而言之，“十五五”規(guī)劃對企業(yè)而言，是一張?zhí)N含巨大商機的“戰(zhàn)略導(dǎo)航圖”。提前看懂它、參與塑造它，才能在未來五年的發(fā)展中贏得主動，實現(xiàn)跨越式成長。

規(guī)劃意義：從國家藍圖到行業(yè)路線圖

“十四五”期間，我國塑料污染治理已初步建立“禁限、替代、循環(huán)”三位一體的政策框架，但仍面臨替代產(chǎn)品效果不佳、回收體系不健全、低值塑料再生難等問題。“十五五”期間，塑料污染治理將從“全鏈條治理”邁向“科學(xué)有序治理”。本次規(guī)劃編制，正是將國家頂層設(shè)計轉(zhuǎn)化為行業(yè)具體行動的關(guān)鍵一環(huán)。

本規(guī)劃將是指導(dǎo)行業(yè)未來五年發(fā)展的“總導(dǎo)航”與“路線圖”：

• 指明方向：規(guī)劃將明確“資源高效循環(huán)”這一不可逆轉(zhuǎn)的大方向，宣告行業(yè)從處理“廢物”向經(jīng)營“資源”的時代轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略從“成本控制”轉(zhuǎn)向“價值創(chuàng)造”。

• 規(guī)劃路徑：規(guī)劃將系統(tǒng)構(gòu)建從“可回收生態(tài)設(shè)計”到“高值化原級循環(huán)”的清晰商業(yè)路徑，并致力于厘清“錢從哪里來”（如化學(xué)循環(huán)示范項目、綠色金融支持）和“貨到哪里去”（如再生材料強制使用比例、綠色供應(yīng)鏈要求）等核心商業(yè)問題。

• 重塑規(guī)則：通過推動“生產(chǎn)者責任延伸制度”和“可回收性設(shè)計標準”等落地，規(guī)劃將引導(dǎo)行業(yè)從“小散亂”的價格競爭，轉(zhuǎn)向“規(guī)范化、規(guī)模化、高值化”的價值競爭，加速優(yōu)勝劣汰，為技術(shù)領(lǐng)先、管理規(guī)范的龍頭企業(yè)創(chuàng)造巨大的市場整合空間。

規(guī)劃背景：政策引領(lǐng)，綠色轉(zhuǎn)型正當時

《“十五五”規(guī)劃建議》明確指出：

• 綠色低碳轉(zhuǎn)型是“十四五”期間的重大成就，也是“十五五”持續(xù)推進的重點方向；

• 固體廢物綜合治理行動將被深入實施，塑料污染治理是其中關(guān)鍵一環(huán)；

• 碳達峰、碳中和目標將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；

• 美麗中國建設(shè)要求提升資源利用效率，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。

與此同時，法律保障體系正加速完善。于2025年9月公布的《生態(tài)環(huán)境法典草案·綠色低碳發(fā)展篇》二次審議稿中，第九百八十七條明確寫道：“國家鼓勵再生材料推廣應(yīng)用，推動建立再生材料認證制度，支持汽車、電器電子等產(chǎn)品的生產(chǎn)者提高再生材料使用比例。”這為再生材料的需求側(cè)拉動提供了堅實的法律預(yù)期與制度保障。

國家有關(guān)部門正在牽頭編制《“十五五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《固廢十條》，塑料污染治理與綜合利用已成為國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境日趨明晰與穩(wěn)定。

在全球?qū)用妫G色低碳發(fā)展與塑料污染治理已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。隨著《聯(lián)合國塑料污染公約》政府間談判的持續(xù)推進，全球范圍內(nèi)的塑料產(chǎn)品可回收再生設(shè)計、生產(chǎn)者責任延伸與再生材料使用等要求正逐步從自愿倡議轉(zhuǎn)向硬性約束。歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體通過“碳邊境調(diào)節(jié)機制”和“綠色新政”等措施，率先構(gòu)建綠色貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)壁壘。這一國際共識與行動，正倒逼并牽引我國塑料綜合利用行業(yè)必須加速向規(guī)范化、高值化與國際化邁進，以提升在全球綠色供應(yīng)鏈中的核心競爭力。

征集對象與要求

我們誠摯邀請以下單位參與：

• 塑料再生利用企業(yè)(機械回收、化學(xué)回收、高值化利用等)；

• 制品企業(yè)與品牌方（包裝、家電、汽車、日化等）；

• 環(huán)保裝備與技術(shù)服務(wù)企業(yè)；

• 科研院所、行業(yè)協(xié)會、檢測認證機構(gòu)；

• 地方循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、固廢處理企業(yè)；

• 具備實踐案例與創(chuàng)新模式的基層單位。

參編單位需具備以下條件：

• 在塑料綜合利用領(lǐng)域有扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或研究成果；

• 愿意分享真實數(shù)據(jù)、典型案例與發(fā)展建議；

• 能指派專業(yè)人員參與調(diào)研、研討與文稿修訂。

請有意向的單位聯(lián)系我們。我們將組織專家評審，擇優(yōu)確定參編單位名單，并另行通知后續(xù)工作安排。

如有任何疑問，歡迎隨時聯(lián)系：

聯(lián)系人：陳穎 17310829490

劉叢叢 15321370232

王旺 18901360033

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