互收“港口費(fèi)”，中國(guó)船比美國(guó)船多幾十倍，美國(guó)這也能輸？

大家好，我是烏鴉。

10月底，中美元首在韓國(guó)釜山會(huì)晤，至少官面上是談出了一系列的成果。除了那些最受關(guān)注的諸如關(guān)稅、穿透制裁規(guī)則、大宗貿(mào)易，有這么一個(gè)領(lǐng)域可能有點(diǎn)不那么起眼，但對(duì)中美雙方、尤其是美方，相當(dāng)迫切——

那就是港口費(fèi)。

根據(jù)雙方達(dá)成的一致，從11月10日開始，中美兩國(guó)都將暫停征收港口費(fèi)。

白宮官網(wǎng)的說明文件，是表示美國(guó)的港口費(fèi)用將自11月10日起暫停一年。中國(guó)商務(wù)部也已經(jīng)明確回應(yīng)：一旦美國(guó)取消港口費(fèi)用，中方也將同步取消。

可對(duì)面畢竟是懂王，全球相關(guān)人士都得等到了正日子沒有幺蛾子順利施行下來心里這石頭才算落了地，就怕川大統(tǒng)領(lǐng)“突發(fā)惡疾”臨時(shí)變卦。

現(xiàn)在中美“港口費(fèi)停戰(zhàn)”的政策確實(shí)是落了地，對(duì)于涉及到的產(chǎn)業(yè)、公司，無疑是個(gè)利好。只是，過去半個(gè)月已經(jīng)交了錢的公司，只能當(dāng)冤大頭“認(rèn)栽”，退款是不可能退款的。

那問題來了，港口費(fèi)執(zhí)行的這段時(shí)間里，中美雙方哪邊損失比較大呢？

其實(shí)僅僅是一個(gè)“交手回合”結(jié)束，細(xì)究誰輸?shù)枚嗾l贏得多本無太大意義，但是大家誰心里都清楚，這只是個(gè)“休戰(zhàn)”絕非最終章，那白宮遲早還是要再發(fā)動(dòng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”的。那么，對(duì)于這個(gè)回合的“復(fù)盤”，對(duì)于以后的“作戰(zhàn)”，那就很有參考價(jià)值了。

那么說這一回合誰的損失更大呢？毫無疑問，肯定是美國(guó)。

這么說的原因，不光是中國(guó)收上來的錢多，更重要的是，隨著中國(guó)出手，全球航運(yùn)業(yè)，已經(jīng)掀起了一波“清退美資”的暗流。

眾所周知懂王喜歡發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，但同時(shí)又喜歡taco（退縮），你開戰(zhàn)了又談和，好像是回到了原點(diǎn)，但其實(shí)只要打了仗，斷然不可能跟什么都沒發(fā)生過一樣。這次港口費(fèi)之戰(zhàn)，有效對(duì)美方相關(guān)利益造成了“永久性”的損失；對(duì)于中方來說，贏這次不等于次次贏，但好好總結(jié)這次是怎么贏的，實(shí)在是一次知己知彼的好機(jī)會(huì)。

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10月10日，在（挪威）奧斯陸和美國(guó)上市的希臘航運(yùn)公司Okeanis Eco Tankers（OET）率先發(fā)布公告，表示該公司的兩名美國(guó)籍董事已經(jīng)“主動(dòng)辭職”。

公告里還專門寫明，說這次董事會(huì)人事調(diào)整，不是因?yàn)楣芾韺拥慕?jīng)營(yíng)分歧。

不是經(jīng)營(yíng)分歧，那還能是因?yàn)槭裁茨?？只能是因?yàn)楹ε掠|碰到中方的“25%美國(guó)持股紅線”了。

無獨(dú)有偶，10月13日，另一家希臘船運(yùn)巨頭 Danaos Corp（達(dá)那俄斯）也宣布，美國(guó)籍獨(dú)立董事William Repko已經(jīng)和公司董事會(huì)“和平分手”?？偛课挥谙愀鄣奶窖蠛竭\(yùn)（Pacific Basin），也在15日宣布重組董事會(huì)。

懂王可能以為只有他和他的白宮班子才懂“穿透規(guī)則”，殊不知這也已經(jīng)是中方工具箱里的常備道具了。

美國(guó)資本這次倒大霉的直接原因，在于中方反制條款中，設(shè)計(jì)得非常精妙的25%規(guī)則。

乍看反制條款的文本，這就是針對(duì)美方歧視性政策的一個(gè)“對(duì)等反制”，從對(duì)“美船”收取的費(fèi)用來說也的確如此。

比如雙方原定的從今年10月14日開始的港口費(fèi)征收方案，美方規(guī)定，中國(guó)船東和運(yùn)營(yíng)商的船舶，在?？棵绹?guó)港口的時(shí)候，必須繳納每?jī)魢?50 美元的港口維護(hù)費(fèi)；而中方反制，是每?jī)魢嵗U納400元人民幣。美方的港口費(fèi)每條航線收取1次，每年上限不超過5次，中方也是對(duì)等。

但能把美方打疼的，就是中方劃出的這道“美資控股25%的船舶就需繳費(fèi)”的紅線。

這是一條“對(duì)美國(guó)特化”的條目。為啥這么說呢？

這里烏鴉需要提一嘴，在中美這次達(dá)成港口費(fèi)“休戰(zhàn)”之后，美國(guó)民主黨那邊意見很大，覺得特朗普慫了，一個(gè)代表性的理由是：全世界中國(guó)造多少條船，美國(guó)才造多少條？休戰(zhàn)之后，美國(guó)只有186艘船被免了費(fèi)用，中國(guó)船則免了一萬多艘，這么換虧了！

但這些美國(guó)大聰明不明白的是，港口費(fèi)這一戰(zhàn)，中方“25%規(guī)則”打的根本就不是“美國(guó)造的船”。

美國(guó)雖然已經(jīng)不是船舶制造大國(guó)，但絕對(duì)是一個(gè)船運(yùn)業(yè)投資大國(guó)。美國(guó)人經(jīng)營(yíng)的租賃公司、證券交易所和私募股權(quán)公司，遍布整個(gè)船運(yùn)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

而在25%規(guī)則下，中方對(duì)這個(gè)“控股”的認(rèn)定，有著“自由裁量權(quán)”，說直白點(diǎn)，就是如果我們高抬貴手，只算大股東的持股占比，那船運(yùn)公司尚且還有重組調(diào)整的空間。但只要我方“工作細(xì)致”，把持股比例小于5%的小股東都算進(jìn)來，那在美國(guó)上市的一大批船運(yùn)公司，“福氣”可就大了。

舉例來說，中方港務(wù)費(fèi)新規(guī)落地之后，跨國(guó)船運(yùn)公司DHT第一時(shí)間更新了一份聲明，強(qiáng)調(diào)自己的董事會(huì)結(jié)構(gòu)并沒有觸碰25%的美資紅線。但DHT其實(shí)玩了個(gè)文字游戲。在這份聲明中，持股占比15%的美國(guó)富達(dá)投資集團(tuán)，并沒有算在“美資持股”的范圍內(nèi)。

DHT對(duì)此的解釋是：富達(dá)只是個(gè)中介運(yùn)營(yíng)公司，負(fù)責(zé)把這部分股權(quán)轉(zhuǎn)包給市場(chǎng)投資的散戶，而這些散戶的具體國(guó)籍“難以追溯”，所以不能算美資持股。

對(duì)于DHT這種狡辯，如果有意放它一馬，可能相安無事；但是嘛，我為什么要放你呢，有什么事跟挑起戰(zhàn)端的懂王說去吧。

我國(guó)官方用語的“謹(jǐn)慎”有時(shí)會(huì)被一些國(guó)人吐槽，但換個(gè)角度，當(dāng)官方的用詞稍微強(qiáng)烈，說者必是有意，聽者也須有心。就比如在船運(yùn)業(yè)，中國(guó)官方的“謹(jǐn)慎”，已經(jīng)成了一種精神烙印。所以同樣是收取港口費(fèi)的政策，但從中國(guó)嘴里說出來，跟從美國(guó)嘴里說出來，帶來的壓迫感完全不是一個(gè)級(jí)別。

英國(guó)的《勞氏日?qǐng)?bào)》披露了一份中國(guó)新規(guī)落地之后，各大船舶航運(yùn)公司收到的“涉美信息報(bào)告表”。這份表格，在10月14日中方更新公告的當(dāng)天，立刻就被更新到各大中國(guó)運(yùn)營(yíng)的港口。也是在同一天，中國(guó)就從美國(guó)美森航運(yùn)公司的集裝箱貨輪上，收取到了第一筆446萬的港務(wù)費(fèi)。

相比之下，白宮的辦事效率就成了個(gè)笑話。

中國(guó)有句古話，叫刑不可知，而威不可測(cè)。25%的紅線和中方的執(zhí)行力，組合起來，就成了懸在全球航運(yùn)公司頭上的一柄達(dá)摩克里斯之劍。而中方磨劍的用意，也是非常明確的。

總結(jié)下來，三個(gè)字：別惹我。

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除了25%規(guī)則之外，中國(guó)這次出手，能夠“穩(wěn)準(zhǔn)狠”讓船運(yùn)公司感到如芒在背，還有另外一個(gè)重要原因，就是對(duì)全球集裝箱貨運(yùn)港口的絕對(duì)掌控力。

根據(jù)Container Trade Statistics(CTS）9月更新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球排名前30的集裝箱港口中，中國(guó)占了11個(gè)。而其中，上海港、寧波舟山港、深圳港、青島港、廣州港、天津港，占據(jù)全球前10的6席。相比之下，美國(guó)在這份榜單中，只拿走了3個(gè)位置，而且都在后半。

什么概念？

美國(guó)排名前3的港口——洛杉磯港、長(zhǎng)灘港和新澤西港的總集裝箱運(yùn)量加在一起，大概只能到上海港運(yùn)量的一半。

而港務(wù)稅按什么標(biāo)準(zhǔn)征收？?jī)魢嵵?/strong>。

這一數(shù)據(jù)，和港口運(yùn)量直接掛鉤。

當(dāng)時(shí)特朗普政府，恐怕跟現(xiàn)在那些民主黨大聰明一樣，只看到中國(guó)建造了53%的商用船舶，而美國(guó)僅建造了0.1%，中國(guó)制造的船舶多，只要自己針對(duì)船舶征稅，那中國(guó)一定是損失更慘重的一方。

但美國(guó)人一來恐怕沒想到中方的“25%規(guī)則”，此外他們也搞錯(cuò)了一件大事，那就是征港務(wù)稅，首先需要的是“港”。

在25%的原則的加持下，美資控制、要被征稅的船舶，有望達(dá)到和中國(guó)一個(gè)數(shù)量級(jí)；但與此同時(shí)，在能夠征上稅的港口規(guī)模和數(shù)量上，美國(guó)卻是拍馬也趕不上。如此觀之，中國(guó)新規(guī)落地之后，各大船運(yùn)公司第一時(shí)間選擇清退美資，一點(diǎn)不奇怪。

全球最大的航運(yùn)公司馬士基集團(tuán)的CEO，在這一輪中美港務(wù)費(fèi)大戰(zhàn)打響之后，給《勞氏日?qǐng)?bào)》講了個(gè)“地獄笑話”：他被美國(guó)運(yùn)輸部約談，要求公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把原本在中國(guó)區(qū)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)盡可能轉(zhuǎn)移到日本和韓國(guó)。他認(rèn)為這一提議解決了10%的問題。然后，為了繼續(xù)處理剩下90%的業(yè)務(wù)，他開始給拼命給寧波打電話。

90%對(duì)上10%，如此懸殊的份額對(duì)比之下，如果航運(yùn)公司真的走到要在中美之間“二選一”的地步，它們猶豫一秒都是對(duì)“商人”身份的不尊重。

如今回頭來看，最倒霉的，是那批在美國(guó)剛剛宣布征收港務(wù)費(fèi)之后，就立刻“搶跑”爭(zhēng)當(dāng)馬前卒，試圖第一時(shí)間跟中國(guó)割席的“機(jī)靈鬼”，比如在香港上市的太平洋航運(yùn)（Pacific Basin）和干脆就把總部設(shè)在香港的Seaspan（塞斯潘）。

當(dāng)懂王單方面對(duì)中國(guó)打響“港務(wù)費(fèi)大戰(zhàn)”的時(shí)候，這批公司首先站出來吹風(fēng)，說要更新名下船隊(duì)?wèi)覓斓闹袊?guó)國(guó)旗、變更歸屬權(quán)。Seaspan甚至還傳出消息，要把總部直接搬遷到新加坡。

但當(dāng)中國(guó)的反制措施出臺(tái)之后，這兩家的態(tài)度突出一個(gè)前倨而后恭思之令人發(fā)笑。Seaspan高層直接站出來正面辟謠，說什么搬遷總部，我說過這話嗎，都是媒體瞎編亂造。

真是一曲“忠誠(chéng)”的贊歌呵各位。

3

說白了，這一輪征收的港務(wù)費(fèi)的大動(dòng)作，與其說是對(duì)船舶公司施壓，不如說是對(duì)全世界宣告一件事，那就是，中國(guó)對(duì)美國(guó)的斗爭(zhēng)邏輯，已經(jīng)變了。

過去，中國(guó)很愛說一句話，要給這個(gè)動(dòng)蕩的世界注入確定性。如今，我們依然在扮演全球經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)的角色，但是這張安全網(wǎng)上，加裝了防盜鐵刺。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)，最害怕的就是“不確定性”。特朗普作為一個(gè)商人，深諳這種心理。所以，他在入主白宮、掌握權(quán)力之后，把政策的不確定性，當(dāng)做“極限施壓”的一環(huán)。這一招，對(duì)中國(guó)政府肯定不管用，但事實(shí)證明，對(duì)企業(yè)（當(dāng)然還有很多軟弱的政治實(shí)體）那是相當(dāng)管用。

在這樣的情況下，中國(guó)的確定性，反而讓我們成了容易吃虧的一方。很多船運(yùn)公司也許覺得，得罪情緒化的懂王，那可能被一套劈頭蓋臉的組合拳直接錘進(jìn)地心；相比之下，得罪更加“理性”且“貼心”的中國(guó)，損失和風(fēng)險(xiǎn)卻是可控的甚至可修復(fù)的。那他們?cè)谥忻乐g夾縫求生的時(shí)候，就會(huì)下意識(shí)地把“犧牲中國(guó)利益”當(dāng)成一種可選項(xiàng)。

想體會(huì)這種心態(tài)，把目光投向某家坡和很多在坡縣混過的學(xué)者就明白了。猶記得2018年開始的上一輪貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)候，就有一位在坡縣多年影響力很大的中國(guó)學(xué)者，給中國(guó)提這樣的建議，大意是：那特朗普是瘋子你勸不了，中國(guó)可一定要穩(wěn)住不能跟他對(duì)轟啊，為人類的和平穩(wěn)定你就讓讓他吧。

事實(shí)上烏鴉對(duì)這位專家并無意見，他的很多見解都頗有見地，但那次這個(gè)史詩級(jí)的拉偏架實(shí)在給我留下印象太深，這里怎么也要鞭他一鞭。

好人就該被人拿槍指著？唉這個(gè)世界就是這么不講理。

而現(xiàn)在，中國(guó)就明白告訴這批蠢蠢欲動(dòng)的企業(yè)了：莫伸手，伸手必被抓。

你正常經(jīng)營(yíng)，正常做生意，并沒有什么“風(fēng)險(xiǎn)”，中國(guó)還會(huì)盡心盡力地給你營(yíng)造好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。但如果你想當(dāng)然地舔白宮，真的干出舉家搬遷這種事，那中國(guó)的25%的股權(quán)紅線卡到哪里，就不是你說了算的了。

說白了，面對(duì)已經(jīng)暴露了強(qiáng)盜本性的對(duì)手，我方只是筑起“長(zhǎng)城”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還得架起大炮，轟他娘的。

互征港務(wù)費(fèi)這一輪交手，只是我們最初的一輪實(shí)踐，接下來，類似的情況，可能會(huì)越來越多。

4

中美斗爭(zhēng)的邏輯變了，世界自然也會(huì)跟著改變。

那有人要說了，官方一直說的“和則兩利，斗則俱傷”嘛，怎么到你這就講斗爭(zhēng)？

首先咱得說，斗不是我們想斗，是對(duì)方強(qiáng)加給我們的，不得不應(yīng)戰(zhàn)。

其次，以這一輪港務(wù)稅爭(zhēng)奪戰(zhàn)的結(jié)果為例，總結(jié)下來一句話，就是中國(guó)不一定是贏家，但美國(guó)一定是輸家。

說中國(guó)不一定是贏家，是因?yàn)殡m然我們的反制措施非常及時(shí)有力，但歸根結(jié)底，貿(mào)易戰(zhàn)的招數(shù)，都是傷敵一千自損八百。

如果不是美國(guó)欺人太甚，中國(guó)也絕對(duì)不會(huì)把事情做這么絕。

按一般理性來說，這樣的港務(wù)費(fèi)大戰(zhàn)，有可能導(dǎo)致船運(yùn)企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)從中美轉(zhuǎn)移產(chǎn)能和資本。唯獨(dú)是只是中國(guó)底子厚，造船、港口等等離不開中國(guó)而已，至于美國(guó)那恐怕只能依靠它黑社會(huì)老大的淫威了。

事實(shí)上，在中美“交戰(zhàn)”的這短短不到一個(gè)月時(shí)間里，全球格局已經(jīng)發(fā)生了一些“轉(zhuǎn)移”的跡象，比較突出的是東南亞。

東南亞地區(qū)本身扼守連通三洲兩洋的交通要道，而且與浙閩滬集群、釜山集群、東京灣-瀨戶內(nèi)海集群這三大全球頂尖造船集群的距離也很近，方便打造“產(chǎn)銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)鏈。再加上東盟始終和中美保持著相對(duì)穩(wěn)定積極的關(guān)系，對(duì)不少船運(yùn)公司來說，就成了現(xiàn)成的”“避險(xiǎn)天堂”。比如新加坡就已經(jīng)在打算積極地“招商引資”了。

我說坡子天天勸中國(guó)，這里面的水太深你把握不住多讓一讓，整半天就是你坡子自己想把握?。?/p>

那我們要“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”，最重要的就是要讓對(duì)手發(fā)現(xiàn)繼續(xù)打下去自己才會(huì)是大輸家。

美國(guó)的船運(yùn)業(yè)和船舶制造業(yè)本來就底子很薄，根本禁不起全球船運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈重組的沖擊。中國(guó)還沒有真去抓反面典型，船運(yùn)公司就開始清退美資，如果未來哪天白宮又想不開重啟戰(zhàn)端，中方完全可以進(jìn)一步加碼出臺(tái)細(xì)則，要求船運(yùn)企業(yè)溯源小股東，那美國(guó)不但不能讓造船業(yè)再度偉大，反而會(huì)把自己在船運(yùn)領(lǐng)域僅剩的那點(diǎn)兒陣地喪失殆盡。

當(dāng)然這種長(zhǎng)期的進(jìn)程，你指望懂王能從容認(rèn)識(shí)和接受那還是難為他了。但是短期的，“特朗普也能看懂”的損失，也是明擺著的。

當(dāng)中美港務(wù)費(fèi)大戰(zhàn)之時(shí)，全球船運(yùn)業(yè)重組，各個(gè)港口必然出現(xiàn)船只擁堵和貨品積壓。

中國(guó)本身是制造業(yè)大國(guó)，在港口方面管理經(jīng)驗(yàn)也相當(dāng)豐富。而且，距離我們國(guó)家真正的物流高峰春節(jié)，還有至少4個(gè)月的緩沖期。所以，這個(gè)影響說完全可控并不為過。

那美國(guó)可就不一樣了。

還有一個(gè)月就將迎來“圣誕季”，如果不“停戰(zhàn)”，屆時(shí)美國(guó)港口很可能就跟上一輪中美貿(mào)易戰(zhàn)打響時(shí)一樣，出現(xiàn)港口堵成一鍋粥，貨架上卻空空如也、通脹數(shù)據(jù)飛漲的情況。

對(duì)特朗普政府更直接的，是這種情況會(huì)給眼巴巴指望著出口賺錢的的美國(guó)農(nóng)民，帶來新一輪的沖擊。

通脹，是決定美聯(lián)儲(chǔ)利率政策的關(guān)鍵指標(biāo)；而美國(guó)農(nóng)民，是特朗普的鐵票倉(cāng)。這兩者的動(dòng)蕩，指向一個(gè)共同的結(jié)果，就是如果美方任由這“火”繼續(xù)燒下去，那明年的中期選舉，共和黨的中期選舉，可能真要被“地獄之火”燒成一片焦土了。

在全球貿(mào)易規(guī)則的游戲中，懂王可能自以為是“高端玩家”，但中國(guó)現(xiàn)在是“莊家”。

俗話說牽一發(fā)動(dòng)全身。但如今，從“港口費(fèi)之戰(zhàn)”的“戰(zhàn)況”不難看出，中美從科技戰(zhàn)到貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)只能占這句話的前半“牽一發(fā)”，而中國(guó)才有這個(gè)能力“動(dòng)全身”。

過去，中國(guó)的脾氣還是太好了，導(dǎo)致外部世界，甚至是我們自己對(duì)于這種反制能力的認(rèn)知都不夠充分。而美國(guó)的“極限施壓”，正在幫助所有人重塑對(duì)中國(guó)能力的認(rèn)知。

從這個(gè)角度來說，咱還得說聲“謝懂公贈(zèng)箭”呢！至于懂王自己，他就夠脫線的了，而相比于1.0時(shí)期的內(nèi)閣，如今的白宮全是溜須拍馬投其所好的主兒，而在野的民主黨在反華指揮棒下，也在成天催促總統(tǒng)要堅(jiān)決對(duì)中國(guó)“開戰(zhàn)”，不然就是背叛美國(guó)！如此這般，美利堅(jiān)政壇，已經(jīng)沒有人類了。懂王耳邊只剩一聲聲惡魔低語：“閣下，加大力度！”

咱們只能說自求多福，祝您身體健康，再見！

參考資料：

交通運(yùn)輸部：對(duì)美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)實(shí)施辦法
中國(guó)港口集裝箱網(wǎng)：2025年上半年全球TOP30集裝箱港口
信德海事網(wǎng)：中美互征港口費(fèi)，航運(yùn)公司出現(xiàn)董事辭職潮
勞埃德船舶日?qǐng)?bào)：How port fees and tariffs are redrawing maritime maps
勞埃德船舶日?qǐng)?bào)：US ownership clause of Chinese port fees could cast ‘wide net’
勞埃德船舶日?qǐng)?bào)：US-listed shipowners still don’t know their liability from Chinese port fee