快評｜高市早苗為何在臺海問題上邁出危險一步？

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11月7日，日本首相不久的高市早苗在日本眾議院預算委員會會議上被問及：“臺灣有事”是否屬于安全保障相關法規定中可行使集體自衛權的“存亡危機事態”？她回應稱：“如果涉及武力行使，我認為這可能屬于‘存亡危機事態’的情形?！彼€宣稱，臺海局勢“已趨于嚴重，必須設想最壞的情況”。

近年來，隨著國際局勢緊張與臺灣島內政治版圖變化，日本圍繞臺海的政治敘述確實出現了變化?！芭_灣有事”逐漸成為政界高頻表達。這一方面是為提升防衛預算、強化日美同盟提供了政治正當性；另一方面，也為日本向“正常國家”敘事靠攏制造輿論空間。

然而，直到高市早苗就任首相前，日本政府首腦在對臺政策的表述上，始終保持著一定的“戰略模糊”，即不與臺灣發展官方關系、不在形式上背離“一個中國”立場、不明確承諾軍事介入。即便是提出“臺灣有事論”、將這種“戰略模糊”推到極限的安倍晉三，在任內并未觸碰政策框架的紅線。

正因為如此，高市早苗此次在國會公開談及“存亡危機事態”并將其直接與臺海情勢相連，使她成為自1970年代以來最接近突破日本對臺“戰略模糊”邊界的現任首相。

11月10日，日本首相高市早苗在東京國會大廈出席眾議院預算委員會會議并回答質詢。圖源：VCG

一、高市早苗為何在臺海問題上邁出危險一步？1.惡意揣測下的“不安”

在日本安全政策圈長期存在一種揣測：日本目前在東海方向尚存一定戰略縱深；但如果臺灣回歸，沖繩、宮古、與那國島等西南諸島將“直接暴露”在中國?？樟α壳?，可能“淪為中美前沿戰區”。

2021年，《日美聯合聲明》首次寫入“臺灣海峽和平與穩定”，臺海議題由此納入美日同盟架構。隨后，《防衛白皮書》在2021—2023年連續三年將臺海局勢視為嚴峻的現實挑戰。

2022年，岸田政府修訂的新版《國家安全保障戰略》（NSS），首次將中國定位為“對日本安全的最大戰略挑戰”，與包括《國家防衛戰略》（NDS）和《防衛力整備計劃》（DPP）在內的“日本安保三文件”的核心內容之一，就是明確提出日本將發展帶有攻擊性質的“反擊能力”。

近年來，日本開始密集調整西南方向的軍事部署，主要圍繞“第一島鏈”的關鍵位置和臺海地區的樞紐要沖。進入2025年，日本政府的應對動作進一步圍繞“臺灣有事”炒作“地區緊張”，包括制定先島群島（與那國、石垣、宮古等）的居民疏散預案；防衛省計劃從2025財年起，在北海道、靜岡、熊本、宮崎等地陸基部署“遠程打擊”導彈。

與此同時，對臺海局勢的不安，也在日本媒體與民間輿論中不斷被疊加放大，形成一種彼此強化的結構。隨著糧食供應鏈、海運安全、半導體產業安全等議題被納入公共議程，對于糧食自給率不足四成、能源高度依賴海上航線的日本而言，“臺海危機=日本危機”的論斷近年來在媒體和專家討論中被反復放大。

今年8月，亞洲太平洋倡議（API）、東亞研究院（EAI）與美國韓國經濟研究所（KEI）發布的聯合民調結果顯示，42%的日本受訪者認為臺海危機“很可能發生”，77%的受訪者認為它會“直接沖擊日本安全與經濟”。

在日本政治生態中，由于首相頻繁更迭，日本媒體和民調機構幾乎實時更新公眾態度，使領導層在安全議題上很難保持戰略沉默，“表演型政治”成為常態：領導人必須捕捉輿論風向，在安全議題上表現得更堅定，才能避免被貼上“軟弱”標簽。在風險認知持續攀升、輿論不斷預設“最壞情境”的背景下，日本右翼在涉臺問題上愈發傾向于采取更為直接、乃至激進的表達。

隨著日本各界“緊迫感”的上升，日本政治人物的發言與表態逐漸向更明晰的方向滑動。高市早苗此次的表態，某種程度上似乎也是累積已久的“安全焦慮”與輿論壓力疊加浮現出來的產物。

2.鞏固美日同盟

國內輿論只是一面，日美同盟同樣在牽動日本安全政策走向。尤其是在特朗普第二任期，美國加速推動盟友承擔更多區域安全責任的背景下，日本如何在同盟中定位自身、如何回應美國的“防務要求”，也成為新任政府對臺表述強弱的重要變量。

在美國兩黨有結構性共識的印太戰略中，日本是不可或缺的“戰略支點”。以蘭德公司為代表的美國智庫看來，日本屢屢被設定為美軍可能在臺海展開行動的支點，是重要的基地和后勤中心。

但問題在于，目前美日之間的協作并非“天衣無縫”。無論是情報共享還是武器銷售，美日之間都存在不對稱與不穩定性。對美國而言，日本新任政府的明確承諾——特別是在軍事支援上的表態——始終是檢驗同盟穩固程度的關鍵。

特朗普政府不斷強調“盟友必須給出具體行動”，高市選擇在國會主動涉險表態，實則是在上任之初，向美國預先提供一份“政治答卷”，展示日本愿意在維護美國為核心的“印太秩序”承擔更大角色的信號。

這也與10月29日高市早苗同特朗普會晤時強調的觀點一致——“日美是世界上最偉大的同盟”，日本將繼續共同推進“自由開放的印太”。

3.穩固權力地位

在日本國內，圍繞權力基礎和派系格局的重新排列，也在逼迫高市早苗在安全議題上采取更明確甚至更激進的姿態。

高市內閣是在自民黨與公明黨關系破裂后，依靠與日本維新會的“閃婚”式聯合下成立的，這直接導致高市內閣成為典型的“雙少數政權”，自民黨在眾議院沒有過半、在參議院同樣無法單獨掌控多數。與此同時，日本維新會與自民黨將采取“閣外合作”的方式，即其成員不進入內閣。

這意味著，高市政府一上臺就置身于一個易被否決、有被倒戈風險的環境。

從自民黨“四役”（自民黨內部最核心、最有實權的四個職位）與高市內閣大臣構成來看，高市早苗重點依賴的還是“麻生派”、“原安倍派”以及“原茂木派”的支持。而“安倍派”等右派力量，一直將臺灣問題視為日本安全政策的核心議題，對中國態度強硬。高市亟需證明自己比前任更“不可含糊”，是堅定的“安倍路線踐行者”。

此外，日本維新會在對華議題、臺海議題上有時甚至比自民黨更為激進，藤田文武（維新會共同代表、國會議員）曾在社交媒體上公開表示“臺灣有事就是日本有事，必須刪除憲法第9條第2款”，維新會還在大阪與臺灣政黨建立“準官方級”定期交流機制。這意味著，在涉臺議題上，高市不僅要迎合自民黨保守派的期待，也要照顧維新會的強硬路線。

二、高市早苗“亮牌”，有特朗普的授意嗎？

不過，高市的主動“亮牌”并未換來其預期中的明確支持。她的表態固然是向美國釋放“堅定同盟”信號，但華盛頓的反應比東京設想的更為復雜，也更冷靜現實。

在高市言論引發區域熱議后，特朗普隨后接受?？怂剐侣劜稍L。然而，面對可以肯定同盟價值的時候，他并未順勢為日本背書，反而強調“許多盟國在貿易上從美國賺得比中國還多”。當被問及“是否會為臺灣出兵”時，他也沒有給出任何明確承諾，而是強調自己“與中國關系很好”。

事實上，特朗普第二任期的外交路線圍繞的邏輯主要是：避免高成本軍事卷入以及“以實力求和平”。

美國新版《國防戰略》將“美國本土與西半球安全”置于優先地位，也被普遍解讀為華盛頓可能在全球范圍內重新調整資源分配，把精力從“直接介入”轉向“強化威懾，并要求盟友承擔更多風險”。

就短期來看，如果美國與日本積極介入臺海沖突，雖然在軍事上有可能遏制中國的初期攻勢，但美軍將遭受重大損失，中美關系也會被推入一場“長期戰爭”之中，這顯然并非特朗普現下樂于看到的。

正因如此，高市的宣示更多是日本單方面向美國展示“政治可靠性”與“安全貢獻”的提升，而不是美日已經達成共同介入臺海的默契。對于美國而言，其對臺海局勢的承諾仍將保持高度模糊，并不會因東京的主動“亮牌”而發生改變。

三、中方嚴正回應高市早苗涉臺惡劣言論

對于高市早苗的對臺惡劣言論，中國外交部發言人林劍在11月10日的例行記者會上嚴正回應：“日方領導人有關言論，到底想向‘臺獨’勢力發出何種信號？是否企圖挑戰中方核心利益、阻撓中國統一大業？究竟想把中日關系引向何方？”

11月12日，國務院臺辦舉行例行新聞發布會。針對高市早苗的涉臺惡劣言論，發言人陳斌華表示，日本應深刻反省歷史、汲取歷史教訓，恪守一個中國原則和中日四個政治文件精神，信守在臺灣問題上的政治承諾，慎之又慎地處理涉臺問題。

11月13日外交部例行記者會上，外交部發言人林劍指出，“日本首相高市早苗日前在國會公然發表涉臺露骨挑釁言論……上述錯誤言行嚴重違背一個中國原則，嚴重違背中日四個政治文件精神和國際關系基本準則，粗暴干涉中國內政，挑戰中方核心利益，侵犯中國主權，中方對此堅決反對、絕不容忍，日方必須立即糾正，收回惡劣言論，否則一切后果必須由日方承擔?！?/p>

11月13日，外交部副部長孫衛東奉示召見日本駐華大使金杉憲治，就日本首相高市早苗的涉華錯誤言行提出嚴正交涉。孫衛東強調，臺灣問題是中國核心利益中的核心，是不可觸碰的紅線和底線。

在11月14日的中國國防部記者會上，針對高市早苗的最新言論，中國國防部發言人蔣斌嚴正表示，日本領導人的涉臺錯誤言論粗暴干涉中國內政，嚴重違背一個中國原則、中日四個政治文件精神和國際關系基本準則，挑戰戰后國際秩序，向“臺獨”勢力發出嚴重錯誤信號，其性質惡劣，影響嚴重，極不負責、極其危險。

在短短數日內，從外交部、國臺辦到國防部，三大核心部門相繼發聲，回應層級從發言人級別的公開批評迅速提升至外交部副部長的正式召見大使，展現了外交交涉中最為嚴肅的姿態。在措辭上，中方的表態也呈現出明顯的遞進性，從最初的“嚴正交涉”和“強烈抗議”，迅速升級為“暗示武力介入將構成侵略行為”，并明確提出“必將迎頭痛擊”的嚴厲警告。

這一過程清晰地表明，中方并非將此事視為一般的言論失當，而是將其定性為可能動搖兩國關系根基、觸碰中國核心利益底線的嚴重事件。

這一系列高強度高頻率回應，通過不留任何模糊空間的強硬表態，將震懾日本國內企圖干預臺海的保守勢力，從而收斂言行。同時，這也是向島內“臺獨”勢力發出的明確信號，警示其外部勢力的支持并不可靠且充滿風險，任何挾洋自重的企圖都將把臺海局勢推向險境。

本文作者：周浩鍇 IPP新媒體編輯

IPP公共關系與傳播中心

審校｜劉 深

排版｜周浩鍇

終審｜劉金程

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