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教育部最近出了個(gè)八條,為中小學(xué)教師減負(fù)。
看標(biāo)題像老話題,看內(nèi)容卻像現(xiàn)場(chǎng)解剖。
發(fā)文、檢查、白名單、借調(diào)、打卡、監(jiān)測(cè)……一整套操作手冊(cè),幾乎把學(xué)校的非教學(xué)任務(wù)全都逐項(xiàng)點(diǎn)名。
也就是說(shuō),老師們不是偶爾被打擾一下,而是長(zhǎng)期在為別人上班。
我們常說(shuō)“為教師減負(fù)”,這回教育部干脆把那堆“負(fù)”公示出來(lái)。
——原來(lái)老師不僅要教書,還要巡河、護(hù)林、執(zhí)勤、創(chuàng)城、慶典、演出;
不僅要教學(xué)生,還要被社會(huì)事務(wù)“進(jìn)校園”;
不僅要備課,還要填數(shù)據(jù)、打卡簽到、上傳照片視頻證明“工作軌跡”;
甚至法定節(jié)假日、寒暑假都得“值守”。
要不是教育部自己發(fā)文,我真不知道“教師”二字的外延可以大到這種程度。
但問(wèn)題并不在“任務(wù)多”。
中國(guó)的地方行政結(jié)構(gòu),是一個(gè)層層加碼的機(jī)器。
每個(gè)機(jī)關(guān)都想“落地”,每項(xiàng)指標(biāo)都要“留痕”。
縣里想要省里的好印象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)想要縣里的表?yè)P(yáng),最方便的辦法,就是找學(xué)校。
學(xué)校有組織、有紀(jì)律、敢簽責(zé)任狀,不像企業(yè)能躲,也不像群眾能散。
所以,一切需要展示“執(zhí)行力”的任務(wù),都自然地滑向了學(xué)校。
這叫“行政重力”。
老師成了社會(huì)管理體系里最聽話、最好用的螺絲釘。
這次教育部的八條,乍一看是幫老師松綁,其實(shí)是一次邊界修復(fù)。
“白名單”制度、“不得借調(diào)”、“不得打卡”、“不得留痕”——這些看似技術(shù)性的條款,背后是一場(chǎng)無(wú)聲的權(quán)力糾錯(cuò):
讓學(xué)校回到教育系統(tǒng)內(nèi)部,讓行政手伸得有點(diǎn)數(shù)。
教育部沒(méi)有財(cái)權(quán),但有規(guī)制權(quán);
不能給老師加工資,卻能讓別人少折騰老師。
但話說(shuō)回來(lái),這類文件這幾年出了不少。
從“為基層減負(fù)”到“整治形式主義”,從“少開會(huì)少發(fā)文”到“禁止攤派”,每一輪都像是喊醒夢(mèng)中人。
問(wèn)題是,夢(mèng)醒五分鐘,慣性又來(lái)。
“檢查”可以改叫“調(diào)研”,“督導(dǎo)”可以換成“經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”,“考核”可以重命名為“指導(dǎo)”;
臺(tái)賬不讓建了,就改成“電子痕跡”;
不讓打卡,就換成“系統(tǒng)在線時(shí)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)”。
于是文件每更新一次,形式主義也升級(jí)一次。
減負(fù)成了修辭,負(fù)擔(dān)成了頑疾。
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為什么?
因?yàn)樨?zé)任沒(méi)挪。
形式主義之所以頑固,是因?yàn)樗屓擞邪踩小?br/>材料在,風(fēng)險(xiǎn)就不在。
“怕出錯(cuò)”成了治理的底色:
沒(méi)人真信任一線,只信任留痕。
而教育系統(tǒng)恰好是最怕出錯(cuò)的系統(tǒng)——人多、事雜、輿情風(fēng)險(xiǎn)高,一旦出事,誰(shuí)都得問(wèn)責(zé)。
結(jié)果是,越怕出錯(cuò),就越要蓋章;
越想穩(wěn)妥,就越要報(bào)表。
文件寫得再細(xì),也擋不住“自保”的沖動(dòng)。
所以判斷這次減負(fù)有沒(méi)有用,看一個(gè)指標(biāo):誰(shuí)疼。
如果違規(guī)攤派的成本仍然由老師承擔(dān),那就白搭。
真想讓文件有力氣,就得把代價(jià)轉(zhuǎn)向那些發(fā)號(hào)施令的人。
比如:
——在干部考核里,把“清單外檢查”列為一票否決項(xiàng);
——在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付里,把“違規(guī)借調(diào)教師”當(dāng)扣分項(xiàng);
——在教育督導(dǎo)里,把“App強(qiáng)制打卡”視作重大問(wèn)題通報(bào);
——在審計(jì)里,對(duì)“社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園”過(guò)頻地區(qū)直接扣專項(xiàng)資金。
一句話:不讓老師背黑鍋,就得讓攤派的人付現(xiàn)金。
當(dāng)然,中央部委的“紙上邊界”,要落地還得靠地方的“政治意愿”。
縣里有沒(méi)有膽量對(duì)社會(huì)事務(wù)說(shuō)“不”,看的是干部邏輯,不是教育理念。
如果“配合度”仍是政績(jī)的一部分,任何清單都可能成為擺設(shè)。
真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn),不在教育部發(fā)文,而在各級(jí)政府什么時(shí)候敢說(shuō)一句——
“這事不該讓學(xué)校干。”
那一刻起,文件才算落地。
我倒覺(jué)得,這份八條最大的意義,不是解決問(wèn)題,而是讓公眾第一次系統(tǒng)地看到問(wèn)題。
它把“教師不務(wù)正業(yè)”四個(gè)字,從抱怨變成現(xiàn)實(shí)。
也讓人反問(wèn):到底是誰(shuí),讓教育變成了“萬(wàn)能接口”?
當(dāng)老師忙著巡河、填表、打卡、拍照,誰(shuí)在教學(xué)生?
我們嘴上尊師重教,手上卻不斷往學(xué)校塞任務(wù)——這才是真正的形式主義。
所以,“減負(fù)”三個(gè)字,說(shuō)到底是修正“職責(zé)的錯(cuò)位”。
讓教師專注課堂,不是給他們特權(quán),而是讓教育系統(tǒng)回到常識(shí)。
課堂的意義,不該被“績(jī)效表”掩蓋;
教師的尊嚴(yán),不該靠發(fā)文維持;
學(xué)校的秩序,不該用行政恐懼支撐。
風(fēng)可能會(huì)停,但慣性還在。
文件會(huì)掛在公告欄,檢查照樣可能換個(gè)馬甲回來(lái)。
可只要有人開始問(wèn)四個(gè)問(wèn)題:
——本學(xué)期你們被檢查幾次?
——臺(tái)賬厚多少?
——老師手機(jī)里還有幾個(gè)政務(wù)App?
——課后服務(wù)的錢,哪天到賬?
那這份文件就不白發(fā)。
因?yàn)檫吔纾皇切娉鰜?lái)的;
是被一線的拒絕、公眾的質(zhì)疑、媒體的追問(wèn),一寸寸逼出來(lái)的。
教育部能做的,是舉燈。
真正的清理,要靠那些仍然被燈照著的人。
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