關(guān)稅風(fēng)波暫緩，美國豆農(nóng)松了一口氣

◆本屆進博會上的美國食品與農(nóng)業(yè)展臺。

文丨亦凡

編輯丨漆菲

這個冬天，美國豆農(nóng)終于等來好消息。

中美元首在釜山會面后，兩國持續(xù)已久的關(guān)稅紛爭有所降溫，農(nóng)產(chǎn)品也在其列。自11月10日起，中國取消對部分美國農(nóng)產(chǎn)品最高15%的關(guān)稅，不過美國大豆仍面臨13%的稅率，這包含了原有的3%基礎(chǔ)關(guān)稅。

另一個讓豆農(nóng)感到寬心的消息是，白宮宣稱，中國今年將從美國購買至少1200萬噸大豆，并在未來三年每年購買至少2500萬噸大豆。雖然這一消息尚未得到中方證實，但在釜山會面前，中國已經(jīng)釋放暖意，中糧集團購買了18萬噸美國大豆。在樂觀的預(yù)期催化下，美國大豆價格明顯上漲，攀升至自2024年6月以來的最高點。

參加第八屆進博會期間，美國大豆協(xié)會董事莫岸澤（Andrew Moore）告訴《鳳凰周刊》，自己對于中美達成一致感到興奮和充滿希望，期待1200萬噸大豆能被購買并運往中國，“我們正在等待下一步消息，等到大豆裝船運走的時候，就真的松一口氣”。

大豆是中美農(nóng)業(yè)貿(mào)易中規(guī)模最大的單一品類，其重要性不言而喻。但看重中國市場的不僅是豆農(nóng)——本屆進博會上，上海美國商會與美國農(nóng)業(yè)部第三次設(shè)立“美國食品與農(nóng)業(yè)館”，覆蓋19家參展商，包括州政府、農(nóng)協(xié)會和中小企業(yè)，展品涵蓋肉類、葡萄酒、大豆、乳制品等。

“美國農(nóng)民依然看好中國市場。”上海美國商會會長鄭藝向《鳳凰周刊》指出，中國是最大的農(nóng)產(chǎn)品進口國之一，美國是最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國之一，兩國農(nóng)產(chǎn)品具有結(jié)構(gòu)互補性。“中美元首釜山會晤之后，兩國關(guān)系至少能在未來一年處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)。對我們企業(yè)來說，發(fā)展規(guī)劃通常以年為單位，因此相較此前每次（關(guān)稅談判）90天的延期，這當然是利好。”

◆美國大豆出口協(xié)會在進博會設(shè)立的展臺，該機構(gòu)負責整合美國大豆在海外市場的推廣。

南美大豆無法滿足需求

大豆是中美農(nóng)業(yè)貿(mào)易的最強紐帶。作為全球?qū)Υ蠖剐枨罅孔畲蟮膰遥袊磕陱拿绹M口的大豆數(shù)量在2000萬到3000萬噸之間，雖然不比2017年貿(mào)易戰(zhàn)之前的水平，但過去10年來，美國大豆占到中國大豆進口量的30%左右。

然而，這一穩(wěn)定現(xiàn)狀在今年秋天出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，今年9月，中國從美國進口的大豆數(shù)量為零。這是自2018年11月以來首次歸零。其原因是美國大豆面臨高額關(guān)稅，且美國往年收獲的舊作大豆庫存已完成交易。

這給美國大豆種植者帶來了巨大不確定性，一些農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)更是深陷投入成本飆升、價格下跌與糧倉爆滿的困境。

莫岸澤和家人在佐治亞州經(jīng)營著一座始建于1955年的農(nóng)場，種植多種作物。他坦言，缺少中國訂單極大影響了美國豆農(nóng)，“我們該如何處理大豆？是放進倉庫還是賣掉，又應(yīng)該如何銷售？農(nóng)民們需要適應(yīng)新的不確定性，找到下一步該怎么做。”

美國大豆暫停抵達中國期間，中方加大了從南美進口大豆的數(shù)量。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年9月，巴西對華大豆出口量同比激增29.9%，達1096萬噸，阿根廷對華出口量同比增長91.5%，達117萬噸。

◆巴西已成為中國最大的大豆進口來源國。

但僅僅依靠巴西和阿根廷的大豆，仍不足以完全替代從美國進口的份額。

巴西地處南半球，大豆收獲季節(jié)和北半球國家相反，因此中國通常會在4月到9月從巴西購入大豆。數(shù)據(jù)顯示，2025年11月至12月，巴西大豆對中國可出口量或僅剩400萬噸左右，無法滿足中國的需要。

更何況，巴西和阿根廷的大豆產(chǎn)量波動較大，因為這兩個國家都很容易受到極端天氣的影響，無論暴雨、干旱都可能沖擊產(chǎn)出。

從質(zhì)量來說，巴西大豆也無法替代美國大豆。一位大豆行業(yè)從業(yè)者向《鳳凰周刊》解釋說，巴西大豆主產(chǎn)區(qū)緯度較低，相對來說產(chǎn)量較高，但收獲時處于雨季，豆子水分較高，需進行烘干。但由于大豆富含油脂與蛋白，烘干不當容易出現(xiàn)過熱，這會導(dǎo)致大豆變質(zhì)等風(fēng)險。相比之下，北美大豆是自然干燥，品質(zhì)相對好一些，因此美國大豆產(chǎn)業(yè)認為應(yīng)該優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

此外，上述業(yè)內(nèi)人士提到，約95%的美國大豆都參與了可持續(xù)發(fā)展SSAP認證，然而巴西大豆種植可能牽扯到毀林等問題，難以獲得這一認證。如今許多企業(yè)都非常重視ESG問題，因此美國大豆在這方面更有優(yōu)勢。

◆巴西大豆生長受地區(qū)氣候影響，產(chǎn)量波動較大。

“不希望農(nóng)業(yè)被政治化”

此次關(guān)稅風(fēng)波暫時平息后，多類農(nóng)產(chǎn)品被免除了此前額外征收的關(guān)稅。11月6日，美國谷物協(xié)會主席馬克·威爾遜（Mark Wilson）在進博會上透露，在中美達成協(xié)議后，首批高粱已經(jīng)裝船，正啟程前往中國。

“雖然農(nóng)民們?nèi)匀粫袚模珒蓢邔釉敢獗３譁贤ǎ@便是一個積極信號。”威爾遜說，他依然會鼓勵本國農(nóng)民和企業(yè)來中國開拓市場，“你必須先建立起友誼，筑牢紐帶。這樣等市場開放時，他們（中國伙伴）才會第一時間想到我們。”

“我們希望農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不要被政治化，不要被當作推進某種議程的工具。”莫岸澤向《鳳凰周刊》提到，“我們想要的是一個由市場需求驅(qū)動的環(huán)境，讓我們能把消費者真正需要、真正想要的產(chǎn)品賣出去。在中國，我們看到了這樣的需求。我遇到的所有采購商都對我說：‘我們喜歡大豆，喜歡美國大豆。’”

莫岸澤不想討論特朗普政府的政策，他僅僅強調(diào)，“美國農(nóng)民最終想要的是出售他們的產(chǎn)品，希望將大豆賣給任何想要它、愿意付款和收貨的人。我們不喜歡設(shè)置貿(mào)易壁壘，阻止我們向市場出售（農(nóng)產(chǎn)品）。”

莫岸澤承認，美國豆農(nóng)正在開發(fā)中國之外的市場，包括東南亞、歐洲等，這可以減輕一些中國市場帶來的壓力。但他強調(diào)，“自從1981年進入中國市場以來，我們一直合作良好，我們在此投資多年，也想繼續(xù)在這里投資。”

“作為大豆種植者，我們會支持對兩國都有益的貿(mào)易。”莫岸澤說，“中國市場對我們非常重要，這里依然有著增長潛力，未來10年，中國的中產(chǎn)收入群體規(guī)模將從4億增長到8億，他們對更高質(zhì)量的動物蛋白有著需求。”

雖然貿(mào)易摩擦仍在持續(xù)，來到進博會的美國農(nóng)民、協(xié)會、企業(yè)都表達了對中國市場的興趣，而他們的到來本身也傳遞出一種信號。

鄭藝透露，歷屆進博會上，美國企業(yè)都是參展數(shù)量最多的之一，今年也大約有200家企業(yè)進駐，展覽面積也是最大的。

他坦言，希望美中可以回歸到互利合作的關(guān)系，而不要零和博弈，否則企業(yè)被夾在其中將面臨很大挑戰(zhàn)。“我們希望兩國政府可以進一步溝通，雖然美方將針對中國的芬太尼關(guān)稅稅率從20%降到10%，但剩下的10個點對企業(yè)來說仍是很大的數(shù)字，可能決定了農(nóng)產(chǎn)品（貿(mào)易）能做還是不能做。”（實習(xí)生施曉雨對本文亦有貢獻）

本文部分節(jié)選自今日頭條“鳳凰WEEKLY”，未經(jīng)許可禁止轉(zhuǎn)載

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排版 / 李惠雅

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