潮涌京南，涿州向新

城市更宜居、產(chǎn)業(yè)更興旺、文化更繁榮、人民更幸福——

潮涌京南，涿州向新

一個顏值更高、產(chǎn)業(yè)更新、韌性更強(qiáng)的涿州，正在向我們走來。 劉楊 攝

□保定日報記者 邸志永 劉賽 李笑笑 閆夢隆

時光的表盤上，總有一些瞬間熠熠生輝，標(biāo)注著砥礪前行的歷史坐標(biāo)。

永遠(yuǎn)銘記，2023年11月10日，習(xí)近平總書記親臨保定，看望慰問涿州受災(zāi)群眾，檢查指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，囑托“風(fēng)雨之后見彩虹。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家齊心協(xié)力，就一定能夠過上更加美好的生活?！?/p>

厚望如山，使命在肩。

過去兩年，保定全市上下始終牢記殷切囑托，始終堅持人民至上，把人民放在心中最高位置。全市上下千萬人、一條心，錨定“打造現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城”戰(zhàn)略目標(biāo)，高擎“感恩奮進(jìn)共攜手、再造一個新涿州”旗幟，以“時不我待、只爭朝夕”的干勁，于2024年底基本完成涿州災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)。

2025年，涿州昂首邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。堅持以人民為中心，涿州以“感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭先”的精氣神，凝心聚力破難題、日夜兼程勇向前，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)點(diǎn)亮希望之光，用不懈奮斗續(xù)寫發(fā)展新篇。

如今的涿州，城市更宜居、產(chǎn)業(yè)更興旺、文化更繁榮、人民更幸福，希望與生機(jī)充盈在城市的每個角落，流淌在每個涿州人的心底。在“十四五”圓滿收官、“十五五”揚(yáng)帆起航的關(guān)鍵階段，涿州向總書記、向黨中央、向全市人民交出了一份厚重提氣的時代答卷。

這份答卷，銘刻殷殷囑托，書寫發(fā)展篇章；這份答卷，聚焦協(xié)同發(fā)展，彰顯奮進(jìn)成果；這份答卷，緊扣民生福祉，飽含為民情懷。

讓我們擷取兩年間的奮進(jìn)片段，記錄奮斗歲月，見證這座城市將艱難險阻淬煉成照亮未來的光芒，在京津冀協(xié)同發(fā)展大潮中勇立潮頭、再譜新篇。

產(chǎn)業(yè)聚能：集群崛起展新翼

“訂單推送后最快30分鐘就能裝車出發(fā)！”11月3日，涿州京南圖書文化產(chǎn)業(yè)園的智能倉庫里，業(yè)務(wù)經(jīng)理李繼明的聲音被自動駕駛叉車的輕微嗡鳴包裹。貨架間，百萬冊圖書整齊碼放，智能分揀系統(tǒng)如同無形的手，將書籍精準(zhǔn)分流至各地網(wǎng)格，發(fā)往全國讀者手中。

如今這座入駐率達(dá)95%的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，較2023年新增11家企業(yè)，正以蓬勃生機(jī)訴說著產(chǎn)業(yè)重生。

“各級黨委和政府要多措并舉，努力幫助受災(zāi)群眾和企業(yè)、商戶渡過難關(guān)?！绷?xí)近平總書記的話為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。

產(chǎn)業(yè)的涅槃重生，離不開區(qū)位優(yōu)勢的先天稟賦，更得益于政策暖流的精準(zhǔn)滴灌。保定市堅持增信心、給政策、穩(wěn)訂單、促發(fā)展的原則，創(chuàng)新打造“金融超市”，采取幫助企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈對接和產(chǎn)需對接等舉措，打出一套真金白銀的“組合拳”。

“低息貸款、租金減免，政府的大力支持幫我們挺過了難關(guān)?！本┠蠄D書文化產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理周淼介紹，截至目前，全市5個圖書文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)已累計享受租金減免近2億元。

政策護(hù)航下，京南圖書文化產(chǎn)業(yè)園投資2.4億元升級防洪設(shè)施，將庫房整體抬高2.8米，建成國際標(biāo)準(zhǔn)自動化倉儲區(qū)；“企業(yè)吹哨、部門做好”的服務(wù)機(jī)制與“四到”營商環(huán)境品牌，更讓這片熱土成為北京疏解企業(yè)的優(yōu)選地。

今年年初，涿州市委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會明確提出“聚焦協(xié)同發(fā)展持續(xù)發(fā)力，提高招商引資質(zhì)效、服務(wù)保障央企發(fā)展、深化共建共治共享”，將主動對接北京、承接非首都功能疏解，確定為推動高質(zhì)量發(fā)展的核心路徑。

截至目前，涿州已匯聚72家央企分子公司，其中二級子公司4家，涵蓋能源、裝備制造、文化傳媒等多個領(lǐng)域，形成以東方物探、中鋼研、中船集團(tuán)為龍頭的“央企生態(tài)圈”。其中，東方物探于2024年榮獲國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎，實(shí)現(xiàn)河北省零的突破。

在距涿州東站僅2.6公里的微短劇產(chǎn)業(yè)基地，一棟高標(biāo)準(zhǔn)辦公樓里聚集著25家影視公司，七成源自北京?！笆掷镉?0個劇本，正挨個篩選適合在涿州拍攝的題材?！敝婿L（涿州）影業(yè)負(fù)責(zé)人吳方旭表示，“這里食宿成本低、外景資源豐富，30人劇組7至10天就能完成拍攝，太適合微短劇創(chuàng)作了?！?/p>

得益于保定出臺的二十條扶持措施，涿州不僅協(xié)調(diào)了近百處實(shí)景拍攝地，更規(guī)劃建設(shè)8000平方米專業(yè)拍攝基地，讓微短劇從低成本制作向精品化路線邁進(jìn)。

文化協(xié)同的活力迸發(fā)，只是涿州融入京津冀產(chǎn)業(yè)格局的一個縮影。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”，這座城市正以更廣闊的視野靶向招引，構(gòu)建多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

10月31日，涿州高新區(qū)的金屬表面處理共享車間內(nèi)，6米長的陽極氧化生產(chǎn)線全速運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)械臂移送的鋁件經(jīng)十余道工序后，泛起锃亮光澤。

“過去要送天津處理，現(xiàn)在家門口就能搞定。”河北靈禾科技生產(chǎn)部部長周偉的感慨，道出了產(chǎn)業(yè)鏈完善帶來的便利。與此同時，中兵智能懸架系統(tǒng)落地、清研銳為機(jī)車軌道投產(chǎn)、17家北京潤滑油企業(yè)入駐、模式動物大設(shè)施試運(yùn)行，汽車零部件、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與生物醫(yī)藥、信息智能等未來產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。

涿州市還充分挖掘企業(yè)家內(nèi)生動力，組織完成企業(yè)家協(xié)會換屆。新一屆協(xié)會組建7個產(chǎn)業(yè)分會，設(shè)立招商和人才、優(yōu)化營商環(huán)境2個專項(xiàng)委員會，布局了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系處，成員單位擴(kuò)充至271家。立體化服務(wù)矩陣，打造出強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型開發(fā)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“以商招商”。

如今，均和云谷·涿州國際信息港、九為無人裝備產(chǎn)業(yè)基地、青崗智慧文化產(chǎn)業(yè)園等十大民營企業(yè)園區(qū)相繼落地，聚焦高端制造、總部商務(wù)、無人裝備制造、綠色數(shù)碼印刷等多個領(lǐng)域，激活了本土企業(yè)的市場活力。

從單一產(chǎn)業(yè)的破局重生到多領(lǐng)域的協(xié)同并進(jìn)，涿州高質(zhì)量發(fā)展成績單亮眼：今年1至9月，涿州招引項(xiàng)目80個，總投資171.2億元，成功入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。與駐涿央企建立常態(tài)化交流對接機(jī)制，中鋼研三級子公司提級為二級，物探國創(chuàng)中心河北公司正式注冊，服務(wù)央企質(zhì)效提升。

這座“天下第一州”正以區(qū)位為基、政策為翼、環(huán)境為壤，在京津冀協(xié)同發(fā)展的浪潮中，書寫著高質(zhì)量發(fā)展的時代答卷。

安瀾筑盾：水利賦能護(hù)新城

7月中旬，主汛期到來前，從北拒馬河調(diào)蓄工程項(xiàng)目部傳來好消息：4座溢流堰主體工程完工，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)蓄滯洪功能，為涿州汛期安全筑牢一道關(guān)鍵防線。

“項(xiàng)目日均混凝土澆筑量超過5000立方米，最高單日超過8000立方米，4個月完成64萬立方米。”北拒馬河調(diào)蓄工程項(xiàng)目部總工程師陳國冬坦言，這樣的建設(shè)強(qiáng)度，在原水電部隊中國安能歷史上頗為罕見。

時間回溯至2023年11月10日，習(xí)近平總書記指出，京津冀水系相連，防汛抗洪是一盤棋，要深入研究推進(jìn)京津冀地區(qū)防洪工程體系建設(shè)。

兩年來，保定市堅持系統(tǒng)觀念，按照“上蓄、中疏、下排、有效滯洪”的要求，抓好山區(qū)水庫擴(kuò)建和病險水庫除險加固，統(tǒng)籌推動平原調(diào)蓄工程建設(shè)進(jìn)度，全面推進(jìn)河道疏浚、堤防加固等工程，提高整體防洪能力。積極推進(jìn)韌性城市建設(shè)，建強(qiáng)保定主城區(qū)以及各縣城排水防澇設(shè)施，更新排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市運(yùn)行保障能力。這些項(xiàng)目建成后，將從根本上提升涿州乃至全市的防災(zāi)減災(zāi)能力，保定市主城區(qū)達(dá)到100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，涿州市區(qū)達(dá)到50年一遇到100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

涿州牢記囑托、回應(yīng)民盼，以水系連通、堤防加固、調(diào)蓄庫建設(shè)為重點(diǎn)，謀劃推進(jìn)9個國債水利項(xiàng)目，總投資109.58億元，下達(dá)國債資金87億元，全面提升城市防洪能力。截至目前，北拒馬河涿州段應(yīng)急防洪治理工程（北壇村至小營橫堤段）、白溝河涿州段分洪口應(yīng)急修復(fù)工程等5個項(xiàng)目已完工。

在北拒馬河調(diào)蓄工程推進(jìn)中，基坑面積大、砂卵石地層滲水性強(qiáng)等難題接踵而至。“安能集團(tuán)協(xié)調(diào)了5個基地的抽排水設(shè)備，不計成本保障干場作業(yè)。” 陳國冬介紹，僅4個堰體抽排水量就達(dá)3.4億立方米，相當(dāng)于抽空23個西湖。

初冬時節(jié)，北拒馬河調(diào)蓄工程建設(shè)熱度不減，工人正全力推進(jìn)啟閉機(jī)室澆筑、河道開挖與岸坡治理等收尾工作，項(xiàng)目總體進(jìn)度超68%?！肮こ填A(yù)計明年6月底全面竣工，屆時總庫容將達(dá)1.16億立方米，可調(diào)蓄庫容0.7億立方米?！标悋f。

作為回應(yīng)民生關(guān)切的關(guān)鍵工程，總投資23.42億元的北拒馬河調(diào)蓄工程，肩負(fù)重塑河道安瀾與滋養(yǎng)功能的使命。今年汛期，工程經(jīng)受住了實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)——面對3次較大洪峰，北支上游洪水水位高程41.00米，經(jīng)蓄滯調(diào)節(jié)后北1最高水位達(dá)到36.47米，北2達(dá)到34.16米，調(diào)蓄功能及時發(fā)揮，有效減緩洪水沖擊、削弱洪峰勢頭，讓沿岸居民安全感顯著提升。

涿州市水利局一級主任科員李江形象比喻：“這相當(dāng)于在北拒馬河道裝了‘防洪保險柜’，能將小清河分洪區(qū)西部啟用標(biāo)準(zhǔn)從5年一遇提至10年一遇，大幅提升城市防洪治澇‘韌性指數(shù)’。”

如今的北拒馬河，清波蕩漾、水鳥棲居、蘆葦輕搖，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，工程在有效防洪的基礎(chǔ)上，更實(shí)現(xiàn)了生態(tài)的綜合效益，水清景美的生態(tài)畫卷徐徐鋪展。

內(nèi)外兼修，涿州市更打好城市排水防洪組合拳，系統(tǒng)推進(jìn)韌性城市建設(shè)。

今年汛期，涿州市平均降雨量達(dá)846.6毫米，較2023年同期的528.3毫米偏多60.2%，是有氣象觀測數(shù)據(jù)以來最大值。

防汛如戰(zhàn)，全市制發(fā)城區(qū)易積水點(diǎn)位包聯(lián)方案，按照“處級干部+執(zhí)法+公安+包聯(lián)部門”的工作機(jī)制，由12名處級干部對應(yīng)包聯(lián)12處易積水點(diǎn)位，構(gòu)建起“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的高效運(yùn)轉(zhuǎn)體系，為城市防汛筑起“第一道指揮防線”。

系統(tǒng)性搭建排水防澇體系。主城區(qū)排水防澇設(shè)施項(xiàng)目全速推進(jìn)，10座排水泵站新建修復(fù)，17.5公里雨水管道與方溝陸續(xù)鋪就，重點(diǎn)路段泵站“按期上崗、隨時待命”，城區(qū)應(yīng)急排水能力和防災(zāi)韌性得到顯著提升。

水利工程從藍(lán)圖落地，讓涿州在應(yīng)對風(fēng)雨時更從容。這座韌性十足的城市，正以蓬勃生命力融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，書寫城靚業(yè)興、民生安康的新篇章。

民生提質(zhì)：路網(wǎng)通衢潤民心

“我心里一直惦念著災(zāi)區(qū)的人民群眾。”習(xí)近平總書記親切的話語，體現(xiàn)出人民領(lǐng)袖至深至濃至熱的為民情懷。

唯有精神能比闊蒼穹，唯有擔(dān)當(dāng)能夢圓大地。兩年來，保定市始終堅持人民至上，聚焦群眾所需、所急、所盼，完善公共服務(wù)，提升城市品質(zhì)，讓受災(zāi)群眾的日子一天比一天好、芝麻開花節(jié)節(jié)高。特別是，隨著恢復(fù)重建工作向深入推進(jìn)，涿州城市面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

“以前這路上沒有非機(jī)動車道，騎電動車得跟汽車搶道，太危險了。現(xiàn)在有了專用車道，安全感提升太多了！”11月4日，在涿州市范陽路與火炬街交叉口，市民劉金平對改造后的變化贊不絕口。

作為2025年民生實(shí)事“智慧交管”提升工程的一部分，涿州對市區(qū)5個主要路口實(shí)施了改造。涿州市公安交通管理大隊城區(qū)中隊教導(dǎo)員容陽介紹，在不移栽綠化樹木的前提下，通過優(yōu)化人行便道、增設(shè)機(jī)動車與非機(jī)動車道、完善交通標(biāo)識等方式，實(shí)現(xiàn)了人車分離。改造后，道路通行效率較之前提升25%，市民出行更安全、更便捷。

城區(qū)出行更安心，跨河通勤也迎來“提速”。

“現(xiàn)在每天能多睡半小時，通勤感覺舒適多了！”在北京工作的王紅女士感慨道。7月1日，道路全長2700余米的騰飛大街跨北拒馬河工程通車后，讓不少像她這樣的跨河通勤族體驗(yàn)到了實(shí)實(shí)在在的便利。

這一變化也惠及沿線企業(yè)。位于碼頭鎮(zhèn)的河北精良文化傳媒有限公司總經(jīng)理張麗英深有體會：“以前送貨繞行要半小時，現(xiàn)在走大橋不到10分鐘，時間成本和經(jīng)濟(jì)成本都降了下來?！?/p>

涿州高新區(qū)黨工委副書記孫立東介紹，該工程不僅將碼頭鎮(zhèn)到主城區(qū)的車程從1小時縮短至10分鐘，更有效對接北京房山區(qū)、豐臺區(qū)，與高速、高鐵、大興機(jī)場共同構(gòu)建起立體交通網(wǎng)絡(luò)。“這座橋既是便民通道，更是產(chǎn)業(yè)紐帶。”孫立東表示，“它正有力推動涿州融入京津冀‘半小時通勤圈’，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。”

近年來，涿州市立足當(dāng)?shù)?，面向北京，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化，京雄高速涿州段、大興國際機(jī)場涿州城市航站樓建成投用，北京良常路、長雙路與涿州貫通，通勤高鐵、定制快巴等開通，實(shí)現(xiàn)與北京形成“半小時通勤圈”。投入2.7億元，新改建農(nóng)村公路142.4公里，農(nóng)村公路通達(dá)深度和覆蓋廣度大幅提升，農(nóng)村交通出行條件顯著改善。

城市的變化，也深深融入涿州市民的精神文明生活中，在煙火氣與文化韻味里，升騰起向上向善的力量。

“‘桃園三結(jié)義’太震撼了！劉關(guān)張舉杯的瞬間被定格，千年前的誓言仿佛在耳邊回響。”國慶期間，從北京專程趕到涿州市永濟(jì)公園，參觀通會燈市的游客由衷贊嘆。

夜幕之下，園內(nèi)人頭攢動。誰能想到，燈火璀璨的永濟(jì)公園，曾被積水與淤泥大面積覆蓋。游客與市民紛紛駐足“23·7洪災(zāi)水位線”前，觸摸過往、感慨當(dāng)下；“涿水女神”燈組旁，人們拍照留念、輕聲熱議。“這組花燈不僅展現(xiàn)地方文化底蘊(yùn)，更傳遞出我們用雙手重建美好生活的精神力量?！?涿州國控城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李嶸介紹。

涿州通過機(jī)制創(chuàng)新、文化活化、場景拓展，推動停辦十七年的通會燈市煥新重啟，持續(xù)保持高熱度與吸引力。

通會燈市創(chuàng)新采用“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的推動模式，深度整合三國文化、涿水女神傳說、涿州八景等文化基因，規(guī)劃88組燈組，精心打造六大主題板塊及賞燈夜游路線，通過國家級非遺自貢彩燈工藝，復(fù)刻“桃園三結(jié)義”等經(jīng)典場景，再現(xiàn)邵雍、酈道元、趙匡胤等8位本土歷史名人風(fēng)采，掃碼即可聆聽歷史典故，為游客鋪開了一張可以邊走邊讀的歷史文化“新畫卷”。

通會燈市還將閑置10年的得閑古街升級為非遺體驗(yàn)區(qū)、主題文創(chuàng)店和本地特色小吃街，吸引176家商戶全面入駐，有效豐富消費(fèi)場景、延長游客停留時間。同時，燈市突破傳統(tǒng)節(jié)慶局限，將活動周期從“元宵前后”大幅延長，橫跨國慶、中秋、元旦、春節(jié)、元宵五大節(jié)慶，成功將短期節(jié)慶活動轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)的文旅產(chǎn)品，讓千年文脈在更長時間維度上持續(xù)“活化”，為消費(fèi)轉(zhuǎn)化提供持久動力。

如今，通會燈市已成為京津冀文旅新地標(biāo)，累計接待游客超35萬人次，其中90%游客來自涿州域外。

以燈為媒，涿州打造出一張有厚度、有溫度的文化旅游新名片。文化的滋養(yǎng)，更在這座素有“全國體育先進(jìn)縣”“田徑之鄉(xiāng)”美譽(yù)的城市遍地開花。遍布城鄉(xiāng)的1158處體育場館、人均近8平方米的體育場地，為“文體融合”打下堅實(shí)基礎(chǔ)；從全民運(yùn)動會到健康跑、騰飛夜市，各類活動構(gòu)筑起“周周有活動，月月有賽事”的生動局面，既凝聚了城市精神，也為“文體消費(fèi)”注入源源活力。

涿州市委書記趙敏濤說：“我們將始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，堅持人民至上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民感恩奮進(jìn)、攻堅克難，努力把涿州建設(shè)成為更有韌性、更具活力的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，真正讓百姓安居樂業(yè)、共享發(fā)展成果。”

風(fēng)雨洗禮，更見涿州風(fēng)骨；時代潮涌，激揚(yáng)奮進(jìn)力量。

今天的涿州，已從一場洪水中挺立而起，在感恩與實(shí)干中加速奔跑。站在京津冀協(xié)同發(fā)展的時代浪尖，涿州正以“天下第一州”的胸襟與豪情，揮毫潑墨，書寫著一座韌性之城、活力之城、幸福之城的嶄新篇章——不負(fù)深情囑托，不負(fù)山河歲月，不負(fù)偉大時代！

來源：新畿輔

運(yùn)營：劉思佳

責(zé)任編輯：謝鵬 劉麗鴻

監(jiān)制：王金瑋

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