美國最高法院將于11月5日正式開庭,審理特朗普政府2018年以來實施的一系列全球性關稅是否合法。
這被視為一場關于總統經濟權力邊界的歷史性審判。
特朗普原計劃親臨法院旁聽,但稍后改為赴賓夕法尼亞州參加競選活動。
他稱此案是“美國史上最重要的經濟案件之一”,強調總統必須保有在國家危機時“動用關稅保衛美國”的權力。
路透社最新分析指出,即便最高法院判決不利,白宮仍可通過其他方式,確保關稅在短期內繼續執行。
特朗普團隊官員已多次表示,他們可以援引其他條款,如《1974年貿易法》第301條或《1930年關稅法》中的緊急條款,以“國家安全”或“經濟威脅”為名重新設定稅率,讓關稅以另一種形式存在。
換句話說,即使被判違規,特朗普政府也準備繞過司法限制,讓關稅依據其他法規而存在。
這種堅持背后有對選票政治和總統權力的考量。
路透社援引美國貿易代表辦公室內部評估稱,撤銷現有關稅將造成政策真空,可能影響對外談判籌碼并削弱美國的“經濟威懾力”。
部分共和黨參議員亦認為,如果法院干預過深,將削弱總統應對全球經濟威脅的能力。
一方面,關稅已成為特朗普重塑美國對外經濟主權的重要象征,承認政策錯誤會被視為軟弱或政策失敗。
另一方面,關稅帶來的收入對財政有直接作用,美國企業繳納的進口稅已成為聯邦稅收的重要部分。
更關鍵的是,關稅的政治動員效果極強。
它向國內選民傳達“對外強硬、對內保護就業”的信號,即便經濟代價不小,但符合民粹式經濟邏輯,有利于在即將到來的中期選舉獲取更多選票。。
特朗普陣營相信,只要高關稅維持住制造業和部分工人階層的支持,就足以爭取到更多的總統權力,以抵消其帶來的經濟痛苦。
盡管從宏觀經濟看,高關稅已造成多重負面連鎖反應。經濟研究機構數據顯示,高關稅推動物價上漲約0.4個百分點,美國制造業利潤下降近十分之一。
但是關稅政策已經成為特朗普鐵了心要“捍衛并擴大”總統權力的關鍵。
法院要審議的是,總統能否以“國家緊急狀態”為由無期限地實施經濟措施,而無需重新獲得國會授權?
所以,這場關稅案不只是關乎鋼鐵、汽車或農產品等的價格,而是關于誰有更大的權力定義國家經濟方向。
最高法院的裁決將成為美國憲制平衡的分水嶺——決定這個國家究竟是繼續向“強總統制”滑行,還是重新回到“三權分立”的原點。
the end
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