刑滿釋放人員能辦理電話卡嗎？

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譚浩俊

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據澎湃新聞報道，“想在南昌辦張電話卡，營業廳說要無犯罪記錄證明，這合理嗎？”近日，有消費者反映稱在線下辦理電話卡時，被電信營業網點要求提供額外證明材料，有的還需預存千元不等的話費。

記者實測移動、聯通和電信在多個城市的線下營業廳辦卡業務發現，他們的審核標準差異顯著——有些城市的營業廳僅要求本人帶身份證出席即可辦卡，有些則要求提供“無犯罪證明”“工作證明”或“銀行流水”中的一項，更有甚者，要求預存500至1000元話費、審核本人房產證或營業執照。

一邊辦理電話卡附加了這么多條件、設置了這么多門檻，一邊手機用戶不斷接到各種騷擾電話，包括實名騷擾電話、虛擬騷擾電話、固定騷擾電話等。尤其是虛擬騷擾電話，幾乎每天有，有時候一天好多個。那么，虛擬電話是如何獲得手機用戶的號碼的呢？

我們不知道，這些手機用戶不認識的號碼，都是從什么地方打過來的，為什么明令禁止的騷擾電話越打越多，到底是什么原因導致這么多少騷擾電話，為什么早就采取禁止措施了，騷擾電話仍然不斷，是通信企業沒有監管好呢，還是這些騷擾電話操縱者實在太厲害了。

關鍵是，這廂給手機用戶帶來的苦惱沒有解決的情況下，對用戶設置的門檻也似乎又多了起來。要有無犯罪記錄證明、有工作證明、銀行流水等，還要預存500至1000元話費、審核本人房產證或營業執照，等等。

我們不禁要問，刑滿釋放人員不能辦理電話卡嗎？所謂“無犯罪記錄證明”，簡單地講，不就是沒有前科嗎？沒有前科，就意味著必須沒有被警方刑事拘留過、沒有坐過牢。這就帶來一個問題了，刑滿釋放人員能辦電話卡嗎？難道刑滿釋放人員從出獄的第一天起，就要承受電話卡也不能辦的限制嗎？電話卡都沒有資格辦，他們走向社會后，還能做什么呢？社區等應當如何幫助刑滿釋放人員呢？改造的目的，不就是讓他們重新做人嗎？改造好了之后，社會卻容不得他們，連電話卡都不能辦，那他們還如何在社會上立足呢？

要有工作證明，難道待業人員、失業人員等就不能辦理電話卡了？難道通信部門只對在崗人員負責嗎？電話卡只能辦理給在職人員嗎？這是典型的失業、待業歧視啊，是通信部門胡亂設置電話卡辦理門檻啊，是必須堅決禁止的，不然，將有多少人在辦理電話卡方面受到沉重的心理打擊和精神摧殘，這樣的歧視規定，必須堅決取締。

審核本人房產證，又是為了啥呢？難道辦一張電話卡，也需要用房產來抵押嗎？如果用房產抵押，就等于杜絕了普通居民、尤其是無房居民的辦卡通道。通信部門這樣做的用意到底是什么？是故意為難居民，還是通信部門對行業、失業人員有歧視之心？對這個問題，必須有一個交代，為什么要審核居民的房產證？

預存話費，而且金額達到500—1000元，又是一項歧視政策，歧視經濟條件差的居民和家庭，歧視老人，因為，老人一般不會充值這么多電話費的，也用不了多少電話費。而這些通信企業卻要求辦卡居民一下子預存500—1000元，這樣的霸王條款，必須堅決取締。

我們說，關心居民，通過提供必要的證明，幫助居民增強防詐、防騙、反詐能力，避免居民受到電詐分子、不法分子的詐騙，避免出現嚴重的經濟損失，這是值得推廣的，也是值得學習的。但是，關心不等于增添麻煩，不等于要加重居民負擔。而從這些通信企業的行為來看，顯然只考慮到自身的需要，而把手機用戶拋到一邊了，把居民利益拋到一邊了，需要認真糾正并不斷改進。

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作者｜譚浩俊

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