據媒體報道,10月31日,國家金融監督管理總局公布了一份重量級的處罰清單:中國銀行、民生銀行、農業銀行、平安銀行、浦發銀行——五家全國性商業銀行,合計被罰款超2.15億元。
其中,中國銀行被罰款達9790萬元。原因是公司治理、貸款、同業、票據、資產質量、不良資產處置等業務管理不審慎。
從罰款規模來看,這明顯是一次針對銀行業經營風險與合規漏洞的集中整頓。
再結合最近多個小額商業貸款公司被罰的新聞,看來金融業的問題和亂象,確實到了需要重視的時候。
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如果仔細讀監管部門的處罰依據,會發現幾個關鍵詞頻繁出現——“業務管理不審慎”,“內部控制薄弱”,“數據報送不合規”,“信貸資金流向不清晰”。
所以,罰單背后的老問題其實還是那幾個:不審慎、不透明、不合規。銀行內部的合規文化和風險管理意識,依然存在結構性的缺陷。
比如中國銀行被罰的原因涉及“貸款、同業、票據、資產質量、不良資產處置”等多項業務,這說明問題并不是個別部門或者經營行為的不當,而是銀行管理體系中長期積累的風險。
民生銀行的問題則集中在“貸款與票據”,這些都是與企業融資密切相關的環節,說明它在授信、審查和信息披露中可能存在一些灰色地帶。
農業銀行、平安銀行、浦發銀行的問題,則更多集中在“互聯網貸款”和“代銷業務”,這反映了金融科技擴張帶來的新風險。銀行們在追求新型信貸增長和創新的同時,風險控制卻沒跟上,如果繼續下去,可能會帶來不可控的風險。
近幾年,銀行們紛紛設法進行業務上的數字化、網絡化,但在這個復雜化的過程中,新的風險也在疊加,尤其是個人貸款業務不良率有抬頭趨勢。
2024年,郵儲銀行、建設銀行、工商銀行、中國銀行、農業銀行、交通銀行的個人不良貸款分別增加109億元、301億元、421億元、143億元、320億元以及97億元,合計增長近1400億元。
2025年一季度末,商業銀行不良貸款余額3.4萬億元,較上季末增加1574億元;商業銀行不良貸款率1.51%,較上季末上升0.01個百分點。
本次罰款,就是對這種風險的警告。
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從時間上看,這次處罰出現在年末監管節奏的“收尾期”。但與往年的例行檢查不同,這一輪的力度和覆蓋面明顯更大。
這說明,監管的重點正在從常規的“防范系統性風險”轉向“治理行業頑疾”。
過去幾年,監管部門更多是防止風險爆發——比如防止銀行擠兌、系統性金融風險、地方債務蔓延。
現在隨著金融體系總體趨穩,監管的重點開始轉向金融體系的健康程度:銀行是否真正建立起風險識別和問責機制?信息披露是否透明?業務創新是否被濫用為規避監管的工具?
這些問題看似微觀,但積累起來就會形成系統性金融風險的隱患。2008年美國次貸危機的誘因,就是金融創新的風險沒有得到控制。
這次這2億多元罰單并非只是為了懲罰,更是一種信號的釋放:銀行必須回到風險與合規的底線。
這次處罰中,一個值得特別注意的細節是:平安銀行和浦發銀行的違規,集中在“互聯網貸款”和“代銷業務”。
值得玩味的是,這兩個領域正是近年來銀行競爭最激烈、利潤增長最快的部分。
互聯網貸款的本質,是將傳統信貸的風控模型數字化,本應該更加容易風控,但現實卻是,在算法與流量驅動的環境下,風控往往被“增長優先”所掩蓋,退居其次。
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一些銀行過度依賴第三方平臺數據,忽略了資金流向、用途監管和貸后管理。這導致底層資產質量不明、借款人畫像不準,一旦宏觀環境變化,就可能形成壞賬堆積的重大風險。
代銷業務的問題也很凸出。許多銀行為了提高手續費收入,大量銷售理財、基金、保險產品,但在銷售過程中存在“誤導銷售”、“信息披露不足”之類的問題。
銀行逐漸從“信用中介”轉向了“銷售中介”,在這個過程中,看似是消費者造成了風險,但消費者其實是受害者,因為風險被推到了他們的頭上。
創新不等于放松監管,銀行業績增長不能以推卸風險給消費者、社會為代價,這就是此次巨額罰款的目的所在。
當然,這些違規現象背后,也有銀行經營壓力的影子。隨著利率市場化深入、存貸利差持續收縮,金融服務越來越落后的銀行,其傳統盈利模式承受了巨大壓力。
房地產、地方融資平臺等過去的“優質客戶”不再提供增長驅動,優質資產供給減少,導致銀行不得不在風險與收益之間走鋼絲。
未來的銀行,必須學會尋找新的可持續競爭力,依靠服務創新獲得利潤,而不是繼續沿用舊套路,試圖“躺賺”或者無視風險。
在金融體系高度互聯的當下,一家銀行的風控漏洞,很可能成為整個市場的風險導火索。尤其是在經濟結構調整期,金融行業承擔著“穩定預期、傳導信用”的重任,更不能讓內部管理成為新的隱患。
監管出手,是為了讓銀行業更健康地自我改進、實現轉型。
銀行想要能夠持續經營下去,就必須真正學會建立科學的風控體系和現代管理模式。如果還想要靠“躺賺”或者“打擦邊”就能度日,恐怕只會迎來新的“重錘”。
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