臨近新一年寒冬,歐盟依舊頭鐵,計劃敲定兩項對俄天然氣限制性措施,一個是自2026年1月1日起,全面禁止俄羅斯借道歐盟領土將天然氣輸送給其他非歐盟國家,另一個則要求在2028年1月之前,逐步停止進口俄羅斯天然氣的提案,徹底禁止任何成員國與俄羅斯簽署任何新天然氣進口協議,兩項禁令直擊俄羅斯“要害”,那么,這一禁令能否順利實施?中俄在此情況下,又將迎來哪些新合作機遇?
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歐盟為何又對俄發出能源禁令
目前,歐盟總計27個成員國,而歐洲則共有44個國家,在俄烏沖突爆發后,歐盟對俄實施能源制裁措施,而不在其成員國行列的國家,實際上并不受限制,比如白俄羅斯、瑞士、塞爾維亞、摩爾多瓦、英國等。
盡管受俄烏沖突影響,歐盟大幅削減了經管道進口俄氣,但一部分代替管道比如“土耳其溪”等,仍在正常運行,同時部分歐洲國家還增加了通過海運進口俄液化天然氣的數量,據歐盟估計,目前俄羅斯天然氣仍占到了歐盟總進口量的13%左右,年價值超150億歐元。
而借道的這些國家,比如塞爾維亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、摩爾多瓦等,既滿足了其本身的能源進口需求,同時,也能夠作為中轉站,賺取一筆過境費。
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但歐盟禁令一旦生效,也就意味著徹底阻斷了所有進口俄氣的可能,即便現有長期合同,能夠過渡到2028年初,之后歐盟成員國也將不再購買俄羅斯天然氣。這么做,對歐盟其實沖擊非常大,在少了管道購買俄氣,歐盟就只能加大力度從美國等國家購入價格高,運輸成本也高的天然氣,這對于本就經濟疲軟的歐洲來說,無疑是雪上加霜。那么,既然弊端顯而易見,歐洲為什么還要這么做呢?
首先,歐盟認為,俄羅斯出口能源所獲得的收入,是支持其軍事行動的關鍵來源,眼下,在美國的推動下,烏克蘭包括歐洲多國都在考慮接受實控線停火的主張,這對歐洲來說非常不利,在此情況下, 歐盟試圖繼續從能源下手,以此削弱俄羅斯的戰爭潛力。
其次,歐洲也在俄烏沖突后深刻意識到能源進口高度依賴俄羅斯所帶來的高風險,沖突爆發之前,俄氣一度占到了歐盟天然氣總進口的45%,在大幅削減對俄能源進口后,歐洲多國的工業和民生等領域受到強烈沖擊,很多家庭甚至不得不囤積柴火過冬。
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為了避免此類事件的發生,歐盟也在試圖重構能源市場,比如擴大液化天然氣進口,提升可再生能源運用等。
總之,歐盟此次對俄禁令,本身仍是地緣博弈的延伸,只是俄羅斯在面臨即將丟掉歐洲這一天然氣市場的情況下, 表現的卻并沒有想象的那么焦灼。
這主要是由于近年來,俄羅斯也在盡可能開拓新市場,減輕對歐洲市場的依賴,而拓展新市場的目標則鎖定在了亞洲,尤其是中國,將成為俄羅斯管道天然氣的最大市場。
中俄能源合作迎來新機遇
今年9月,中俄蒙正式簽署西伯利亞力量 2 號天然氣管道合作備忘錄,預示著這條管道終于進入了實質性推進階段,未來一旦建成后,俄羅斯每年經蒙古向中國運輸的天然氣將達到500億立方米。
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并且中俄還在現有管道進行擴容,雙方還同意將西伯利亞力量1號管道年輸氣量從380億立方米增加至440億立方米,遠東管道從100億立方米增加至120億立方米。管道運輸本身就比海運更加安全,效率更高,中俄通過擴大管道氣交易,重構能源運輸網絡,可有效填補俄羅斯在歐洲損失的部分市場,對于我國來說,則極大保障了能源安全,并且每年還能節省上百億美元的成本支出。
反觀歐洲這種“一刀切”的做法,表面上是為了減少對俄的能源依賴,重構歐洲能源格局,但實際上卻正在給歐洲更多國家帶來無法預料的困難與挑戰。
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