要干就要干出實效——記中國南水北調(diào)集團援疆干部吳國權(quán)

要干

就要干出實效

——記中國南水北調(diào)集團援疆干部吳國權(quán)

{ 編者按 }

“新疆發(fā)生這么大的變化，援疆工作，援疆干部，功不可沒。”9月23日，習近平總書記在出席新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年慶祝活動接見援疆干部時強調(diào)。

中國南水北調(diào)集團成立以來，著力落實好中央新疆工作座談會和中央企業(yè)援疆工作會議對新疆工作作出的重大部署，堅持全面、精準、長期水利援疆，為推進新疆水網(wǎng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。中國南水北調(diào)集團推出援疆干部系列報道，講述來自天山腳下的南水北調(diào)故事。敬請關(guān)注！

吳國權(quán)（右一）在新疆塔南灌區(qū)管理服務站，

查看標準化建設(shè)進展

援疆前，作為中國南水北調(diào)集團中線公司穿黃管理處負責人，吳國權(quán)夏天看南水滔滔穿越黃河，冬天望千里碧波披上銀裝。中原四季分明、氣候宜人，在渠道邊工作，離鄭州的家也不遠，工作和生活相對規(guī)律。

2023年，42歲的吳國權(quán)毅然報名加入援疆行列，掛職新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師阿拉爾市水利局（以下簡稱“第一師阿拉爾市水利局”）副局長。

兩年半過去，這個地道河南人已經(jīng)適應了南疆與內(nèi)地的時差，習慣了戈壁灘突發(fā)的漫天風沙。他結(jié)識了許多新朋友，對工作始終充滿熱情，善于解決各類復雜問題，儼然成為了一名新時代的兵團人。

真 干 ：敢 于 攻 堅 克 難

第一師所在的阿拉爾市坐落在塔里木盆地中部，塔克拉瑪干沙漠北緣。塔里木河橫穿阿拉爾市，日夜奔涌，是阿拉爾市的母親河。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利工作是阿拉爾市農(nóng)業(yè)豐收的重要保障。第一師阿拉爾市水利局負責17個團鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供水任務，管轄6座水庫、460公里防洪堤、8座供水水廠、各級供水渠道總長約9300公里。吳國權(quán)分管黨建、組織人事、紀檢、農(nóng)村飲水、質(zhì)量安全等工作。

剛上任，吳國權(quán)就碰上一起安全事故。分析和總結(jié)事故原因，無論現(xiàn)場管理人員還是實操人員，管理經(jīng)驗、專業(yè)知識不足，缺乏安全意識，安全防護設(shè)備設(shè)施不完善，運行管理工作存在安全隱患。

基層一圈調(diào)研下來，這些問題較為普遍。怎么辦？

安全生產(chǎn)是頭等大事，作為援疆干部，他必須要把好的管理經(jīng)驗引進來，決定在全局刮起一場安全風暴。

師市水利局聯(lián)合應急管理局對一線運管人員和實操人員進行全面培訓，請專家現(xiàn)場指導，學員通過理論和實踐考試合格后，頒發(fā)證書，持證上崗。要求新進人員必須到基層跟班學習三個月。兩年過去，再也沒有出現(xiàn)類似安全事故。

設(shè)備設(shè)施老化，如果不及時維護，不僅影響設(shè)備使用壽命，還存在安全隱患。如何從根本上消除？南水北調(diào)中線一期工程通過十年的運行管理，標準化、規(guī)范化、智能化建設(shè)比較成熟，有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。吳國權(quán)的對策是以標準化、規(guī)范化、智能化建設(shè)為抓手，真正從思想上改變大家的認識，轉(zhuǎn)變水利工程老、重、笨的傳統(tǒng)形象。

他聯(lián)系有關(guān)人員到中線穿黃工程等地調(diào)研學習，聽取大家的意見，引進南水北調(diào)中線工程的標準化、規(guī)范化、智能化管理經(jīng)驗。主動爭取，得到師市的大力支持，在一師水利工程開展標準化試點。結(jié)合每個站所的實際特點，委托設(shè)計院提供規(guī)劃方案，以點帶面，提升工程標準化、現(xiàn)代化水平。

走進正在試點的勝利水庫放水閘現(xiàn)場，與以前的照片相比，經(jīng)過改造，老舊設(shè)備煥然一新，安全生產(chǎn)防護設(shè)備完善，線纜整齊劃一，操作規(guī)程、巡檢內(nèi)容全部上墻，智能化監(jiān)測設(shè)備正在調(diào)試。

“在吳國權(quán)的主導下，通過不懈努力，閘站試點工程的標準化建設(shè)取得了顯著成效，管理更系統(tǒng)、更規(guī)范、更全面，即將全面推廣。”第一師阿拉爾市水利局黨組書記、局長張建國坦言。

“從安全生產(chǎn)隱患排查，到水利工程標準化建設(shè)，每一個方案，他從前期手續(xù)辦理到施工進度監(jiān)督，從質(zhì)量把關(guān)到資金使用，全程跟蹤、全程負責。”第一師阿拉爾市水利局建管科科長陳剛說。

吳國權(quán)（左三）在新疆多浪水庫檢查工作

坐在辦公室碰到的都是問題，到基層調(diào)研看到的全是辦法。只有深入基層，才能摸清真實情況，有針對性地研究和施治。“吳局長剛到崗位，就跑遍6個基層站所，不是真干、實干，不會有這樣的勁頭。”有過同樣掛職經(jīng)歷的第一師阿拉爾市水利局水資源科副科長吳建釗打心眼里敬佩。

“他把中線工程先進的技術(shù)創(chuàng)新、管理方法、管理思路全帶過來了。”張建國說，兵團水利局領(lǐng)導現(xiàn)場察看了標準化試點后，決定以此為標準，在全兵團推廣。

實 干 ：把 每 件 小 事 做 好

“自來水來了，我們可以放心用水了！”9月25日，新疆阿拉爾村民艾海提激動地說。今年42歲的艾海提是土生土長的阿拉爾人，住在離阿拉爾城區(qū)40余公里的七團多浪湖邊。這里偏僻，沒有合適的飲用水水源地。艾海提家里4口人，經(jīng)營著30畝棉花地，還養(yǎng)著80只羊。

為了謀生，他一直靠喝澇壩水和從附近渠道挑水生活。

喝上自來水是他一直以來的渴望。像艾海提這樣，阿拉爾四個團13個連隊中，451戶需要接通自來水，148戶需要解決水壓不足問題。

因地處偏遠，大家又住得比較分散，雖然一師水利部門一直想辦法解決，但由于路線長、費用較高等種種原因，遲遲未能得到解決。

作為黨員干部，如何切實解決群眾的實際困難，為群眾辦實事，吳國權(quán)反復琢磨，多次調(diào)研，帶領(lǐng)同事一起梳理問題清單，逐一分析研判原因，和團鎮(zhèn)共同謀劃項目、籌措資金。2024年8月，他從四個團13個連隊籌集資金210.5萬元。2025年4月，451戶連隊職工接上了自來水，148戶水壓不足問題得到解決。

有了自來水，艾海提指著存水桶說：“整整喝了6年澇壩水，現(xiàn)在終于不用再為吃水發(fā)愁了。”

一師水利局所轄6個基層站所，地處偏遠，物資采購不便。過去職工食堂只有汛期值守才提供午餐。汛期結(jié)束后，值守員工只能自己早上帶飯。

水利工程現(xiàn)場值守點經(jīng)費有限，伙食保障是一項難題。調(diào)研中，吳國權(quán)也深感基層條件艱苦，能吃上一頓熱乎乎的飯菜是基層職工普遍的愿望。

食堂雖小，卻事關(guān)民生。吳國權(quán)詳細調(diào)查，了解了資金缺口狀況，他積極申請資金，千方百計為一線職工調(diào)整伙食補貼，出臺了《第一師水利工程管理服務中心基層站所食堂管理辦法》。

吳國權(quán)（右一）在新疆塔南灌區(qū)管理服務站，

對職工食堂開展安全調(diào)研

在塔南灌區(qū)管理服務站，職工范波高興地說，現(xiàn)在食堂設(shè)施設(shè)備一應俱全，全年運轉(zhuǎn)，每天中午都能吃上可口的飯菜。而在塔南站所，中午到食堂就餐的員工近100人。

“援疆不是‘走過場’，要干就要干出實效，讓當?shù)厝罕娬嬲芤妗！?/strong>這是吳國權(quán)掛在嘴邊的話。

敢 干 ：解 決 棘 手 問 題

“一線配水員在同一崗位時間久了，與周邊建立了一定的利益鏈條，‘人情水’‘關(guān)系水’現(xiàn)象偶有發(fā)生，對一師水利事業(yè)健康發(fā)展非常不利。”吳建釗說，部分群眾為此十分不滿，上訪不斷，但又抓不到真憑實據(jù)。

雖是微腐敗，但若置之不理，長期縱容，將會愈演愈烈。在深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育期間，作為水利局分管紀檢的副局長，吳國權(quán)認為此問題必須處理，而且要一次到位，以絕后患。

“以制度管人管事！”經(jīng)過認真調(diào)研，吳國權(quán)把自己的處理意見向水利局黨組提交，經(jīng)過討論研究，《第一師阿拉爾市水利一線工作人員崗位調(diào)整工作方案》正式出臺，辦法規(guī)定，同一站點工作滿5年的128名配水員統(tǒng)一調(diào)整崗位。

“55%的配水員經(jīng)過調(diào)整后，干渠的農(nóng)業(yè)用水利用率從90%提高到98%。”陳剛在一師水利局工作多年，聽到用水戶的良好反饋，切實體會到了鄉(xiāng)親們告別澆地難后的喜悅心情。

“有的職工，干了幾十年，連基本測流速都完不成。現(xiàn)在，每個基層人員能熟練掌握測流技能，嚴格按照流程規(guī)范操作。”吳建釗說，“吳局長對培訓要求特別高，考試不合格者，調(diào)整崗位，很快改變了過去管理不規(guī)范現(xiàn)象。”

“干部人事最難管！”第一師阿拉爾市水利局黨建辦二級主任科員李隴娟說，因為管理體制和機制問題，水利局基層管理崗位長期空缺，如何調(diào)整，意見不一，一直擱置，一定程度上影響干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。結(jié)合集中整治，吳國權(quán)詳細調(diào)研，拿出了干部人事調(diào)整方案。

“人事調(diào)整后，一些干部向我感慨，沒有想到組織能夠提拔自己，以前想都不敢想，并表態(tài)一定要發(fā)揮作用，努力工作。”張建國說，在干部任用上，吳國權(quán)不怕得罪人，敢于堅持原則和標準，執(zhí)行到底。現(xiàn)在，水利局風清氣正，干部職工精神面貌煥然一新。

兩年多來，吳國權(quán)沒有把自己當援疆干部，而是沉下身子融入一師水利建設(shè)。他發(fā)揮橋梁紐帶作用，對接南水北調(diào)工程資源，組織技術(shù)骨干到南水北調(diào)工程現(xiàn)場考察學習，把先進的水利管理經(jīng)驗引入邊疆；面對工程論證、建設(shè)和運行中出現(xiàn)的技術(shù)難題，他邀請行業(yè)專家對工程把脈診斷。

“團結(jié)干部群眾，平易近人，是‘領(lǐng)導型+業(yè)務型’的復合干部。”張建國對吳國權(quán)的工作能力贊不絕口，希望他延期，多為一師水利工作發(fā)揮作用。

阿拉爾市溫差大，氣候干燥。吳國權(quán)說，剛來時，他經(jīng)常流鼻血。如今，他已經(jīng)慢慢融入這片土地，不愛喝茶水的他一天要喝上十幾杯，辦公室里經(jīng)常飄著他從北京帶來的茉莉花茶香。

在南疆，每種植一棵樹都要付出很大成本。在河南司空見慣的綠色，在這里卻是稀缺，他熱愛綠色，熱愛道路兩邊隨處可見的胡楊，更加崇尚甘于奉獻的胡楊精神。如今，吳國權(quán)早已把阿拉爾當成了第二故鄉(xiāng)，他稱自己是“新阿拉爾人”。

“一朝新疆行，一生新疆情”。吳國權(quán)說，“能夠參與新疆復雜水利工程建設(shè)和運行管理，不僅是行萬里路的鍛煉，也是拓寬知識和視野的良好契機。”

“我不去想，是否能夠成功，既然選擇了遠方，便只顧風雨兼程。”離別之際，車窗外，耳邊呼嘯的風聲與汪國真的詩歌一起，奔涌而來。正像吳國權(quán)一樣所有援疆干部肩負的使命和責任，援疆不只是“詩與遠方”，更是舍家報國、忠誠擔當、團結(jié)奉獻的家國情懷。

記者手記——在那遙遠的地方

從南水北調(diào)東中線一期工程建設(shè)開始，南水北調(diào)系統(tǒng)響應黨中央號召，選派援疆干部人才進疆工作。近二十年來，他們義無反顧踏上援疆征程，克服困難、傾情奉獻、擔當作為，用大愛和激情在天山南北鐫刻下奮斗的足跡，為新疆水利高質(zhì)量發(fā)展貢獻了南水北調(diào)力量。

70年，新疆發(fā)生了翻天覆地的變化。在阿拉爾，大片的雪白的棉花田鋪展開來，新疆棉花產(chǎn)量占全國九成以上。從1949年糧食總產(chǎn)量110萬噸，到2024年糧食總產(chǎn)量2330.2萬噸，新疆，這片人們印象中漫漫黃沙、戈壁荒漠縱橫的內(nèi)陸干旱區(qū)，正變?yōu)椤拔鞅毙录Z倉”。這背后，是水資源的堅實支撐，是水利人的艱辛付出，包括一茬一茬的南水北調(diào)援疆干部。

掛職新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師阿拉爾市水利局的吳國權(quán)耿直憨厚，但對待工作，極其認真，真干實干。為了確保安全生產(chǎn)，他一方面抓基層培訓，讓人人懂安全，一方面配齊設(shè)施，建立嚴格的安全管理制度。

長期在同一崗位，易滋生微腐敗，灌區(qū)“人情水”盛行，群眾敢怒不敢言。吳國權(quán)敢于碰硬，詳細調(diào)研后，出臺輪崗制度，一舉扭轉(zhuǎn)局面。基層值班值守工人離家遠，午餐得不到保障。他向上級反映，積極呼吁，建立食堂管理制度，基層人員吃上了舒心的午餐。

掛職新疆水發(fā)集團副總工程師的楊成宏是標準的技術(shù)型干部。做好工程技術(shù)保障工作是他的天職。兩個供水工程施工關(guān)鍵期，他不到一年主持、參加技術(shù)方案咨詢會23次，專題討論會29次，及時解決工程建設(shè)過程中的技術(shù)問題，保證了工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、安全。

技術(shù)方案咨詢會大多在工程現(xiàn)場，坐車趕路成為常態(tài)。年逾半百，長途跋涉，風雨兼程，日復一日，不知疲倦。工程建設(shè)一線只要需要，他隨叫隨到，耐心周到。檢查工程，有一說一，認真負責。

作為援疆干部，他們心里裝著新疆，裝著新疆水利。同時，他們把南水北調(diào)人的自豪寫在行動上：處處維護南水北調(diào)工程的良好聲譽，無聲傳播著中國南水北調(diào)的品牌，時時為集團新疆業(yè)務發(fā)展牽線搭橋。

他們身上，是胡楊精神的體現(xiàn)：自強不息、堅韌不拔，風骨凜凜挺立風沙線，在風霜雪雨中忠誠地守望家園；在逆境之中，堅持理想，不退縮，不放棄，堅持到底。

給新疆留下點什么，是他們共同的表達。楊成宏說，要把南水北調(diào)工程建設(shè)運行積累下的技術(shù)和管理經(jīng)驗作為技術(shù)標準輸出。吳國權(quán)說，要把南水北調(diào)工程建設(shè)運行好的管理經(jīng)驗推廣應用到第一師水利局。

新疆為什么好？答案簡單，這片土地的人們熱情好客，真心對待朋友，他們吃苦耐勞，繼承老一輩人的堅強意志，一輩子扎根新疆、建設(shè)新疆。這片土地是未來水資源開發(fā)和水網(wǎng)建設(shè)的熱土，這里大有可為！

從阿拉爾飛烏魯木齊，起飛時間是上午10點20分。一大早，吳國權(quán)早早趕來，送我們?nèi)C場。我勸他別送了。他堅決地擺擺手，“要送，要送。”到了航站樓，我們下車，他堅持要送我們進到航站樓。機場安檢大門前，他站在人流之外，遲遲不肯離去，一次次朝我們揮手。因為要開一個重要的會，楊成宏為不能到機場送行一再表示歉意。

我想，唯有親自送別，才能表達他們那份對家鄉(xiāng)和親人的思念之情。也唯有送別，仿佛悄悄提醒，在那遙遠的地方，有一群為了理想信念而執(zhí)著堅守沙漠戈壁的南水北調(diào)人。

援疆之路，萬里之遙。茫茫戈壁，拋家舍業(yè)。我們不能忘記他們，在祖國邊疆，在四川金川等地，有一群中國南水北調(diào)集團的掛職干部，為了南水北調(diào)事業(yè)和國家水網(wǎng)建設(shè)，辛勤耕耘，默默奉獻！

本期策劃 | 許安強

撰稿 | 張小俊

攝影 | 楊艷武

手記 | 許安強

責編 | 安亦揚

校核 | 陳思璐

審核 | 李東海

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