湖南桂陽參戰老兵申領補貼涉騙引議：核心合同存疑 當事人盼徹查

近日，湖南省桂陽縣曾參與扣林山戰役的老兵李斌，因領取 “參戰退役人員優撫金” 及 “公益性崗位津貼” 被認定構成詐騙罪，一審、二審均獲刑二年二個月并需退還款項。該案因 “是否與原企業解除勞動關系” 這一核心事實存在爭議引發關注，目前李斌仍在持續申訴，希望相關部門重新核查以還原真相。

事件背景：七年補貼正常領取后遇追責

公開信息顯示，李斌于 1983 年 3 月退伍后，進入原湖南黃某坪鉛鋅礦（后整合為湖南有色黃某坪礦業有限公司，現已倒閉）工作，2022 年 6 月正式退休。2015 年，李斌得知戰友可申領參戰退役人員優撫金，認為自身符合條件，遂向桂陽縣相關部門提交申請。

據李斌表述，申請時需提交《職工與企業解除勞動關系審批表》，但該表原件已遺失。在工作人員指引下，他通過補充含雕刻單位印章的材料完成申請流程，后續順利通過審核，自 2016 年起開始領取相關補貼 —— 其中優撫金累計 4 萬余元，公益性崗位津貼累計 9 萬余元，合計 13 萬余元。2016 年至 2022 年期間，多部門曾對其提交的下崗證、臨時工證明書等材料進行審核并公示，補貼發放過程中多次核查均未提出異議。

2022 年 4 月，桂陽縣退役軍人相關部門告知李斌，因其 “有工作單位，不符合補貼領取條件”，要求退還全部款項。李斌隨后退還 5 萬余元，然而 2023 年 2 月 17 日，他被相關部門傳喚調查，后以涉嫌詐騙罪被拘留。相關部門指控，李斌提交的《職工與企業解除勞動關系審批表》上的公章系私刻，黃某坪礦業有限公司從未與他解除勞動合同，2002 年 1 月起一直為其發放工資、繳納社保，認定其 “虛構事實騙取補貼”，涉案金額 44289 元。

司法判決：二審維持原判，核心爭議未消解

一審法院審理后認為，李斌的行為構成詐騙罪，判處其有期徒刑二年二個月，罰金一萬元，并需退還所得約 137322 元。李斌對判決結果不服，以 “關鍵性資料不充分、判決與事實不符” 為由提起上訴，主張自身符合補貼領取條件，但二審法院最終駁回上訴，維持原判，其刑期將至 2025 年 4 月 16 日屆滿。

盡管司法程序已終結，李斌仍不認可判決結果，認為案件諸多關鍵細節被忽略，爭議焦點始終圍繞 “是否與企業解除勞動關系”。為佐證自身說法，李斌提供了多項線索：其一，他持有《湖南省國有企業下崗職工證》，稱 1999 年曾回礦簽訂買斷合同，后因礦方原因未領取買斷金，“只有解除勞動合同，才能辦理下崗證”；其二，2001 年國企相關部門收編時，其材料因 “已解除勞動關系” 未被收編，當時參與收編工作的退休人員王某華出具證明，證實此事；其三，2023 年 3 月至 5 月，他曾向相關部門提供 “解除勞動合同原件遺失說明” 及原件去向線索，相關人員確認曾簽訂該合同，僅因檔案室保管問題未找到原件，但后續調查未進一步推進。

當事人申訴：四方面理由求公正，同步申請困難幫扶

針對案件爭議，李斌提出四點核心申訴理由，希望相關部門重新核查：

1. 解除勞動關系事實客觀存在：1999 年簽訂的《解除勞動關系審批表》符合《合同法》規定，是辦理下崗證的合法依據，2001 年國企收編事件可進一步佐證，不存在 “虛構事實” 的情況；
2. 健康與家庭困難未獲合理考量：一審期間，李斌已患有嚴重心臟病、高血壓，醫院曾下達病危通知書，其妻子患肺癌需照料，兒子在國外務工無法回國幫忙，當時申請緩刑未被采納；
3. 無騙取補貼的主觀故意：當初辦理下崗證的初衷是為經商時享受合法減稅政策，并未預見后續參戰補貼政策，不存在 “非法占有” 補貼的主觀意圖；
4. 補充材料系特殊情況所致：《職工與企業解除勞動關系審批表》原件已遺失 17 年，通過正常途徑無法補辦，當時是在相關部門 “按流程補充材料” 的指引下操作，并非主動 “造假”，且據其了解，當地類似材料補充的情況并非個例。

除申訴外，李斌還基于自身及家庭實際情況，向相關部門申請合法合規的生活困難救助與幫扶。他表示，目前自身健康狀況不佳，妻子長期治療需承擔高額費用，家庭面臨經濟壓力與照料壓力雙重疊加，希望能獲得人道主義關懷。

最新動態：申訴程序推進中，核心事實待核查

截至目前，李斌的申訴程序仍在推進，案件核心爭議 “是否與原企業解除勞動關系” 的真相尚未有明確結論。李斌表示，作為一名參戰老兵，他始終相信法治社會的公平正義，期待相關部門能以事實為依據、以法律為準繩，重新全面調查取證，核實《解除勞動合同審批表》的真實情況，若此前調查存在疏漏，也希望依法追究相關責任，為其還原清白。

后續事件進展，將持續關注。