吉隆坡，中美共識的里程碑意義

當(dāng)?shù)貢r間2025年10月25日至26日，中美兩國在馬來西亞吉隆坡舉行的經(jīng)貿(mào)磋商達(dá)成基本共識，這一成果在全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程中具有里程碑式的重要意義。

此次磋商以兩國元首戰(zhàn)略共識為指引，展現(xiàn)了大國間通過對話解決分歧的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了關(guān)鍵動力，更在國際政治經(jīng)濟(jì)秩序轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點上，樹立了新型大國關(guān)系的典范。

機(jī)制化對話的實質(zhì)性突破

從危機(jī)管控到制度性建設(shè)中美經(jīng)貿(mào)磋商的核心價值，在于構(gòu)建了一套常態(tài)化、多層次的對話機(jī)制。

自今年以來，雙方已舉行四輪磋商，此次吉隆坡會議進(jìn)一步完善了這一框架。通過設(shè)立聯(lián)合工作小組、明確議題清單和談判路徑，兩國將經(jīng)貿(mào)摩擦納入規(guī)則化解決軌道，打破了過去“沖突—談判—再沖突”的惡性循環(huán)。

這種機(jī)制創(chuàng)新的本質(zhì)，是將雙邊關(guān)系從“情緒化博弈”轉(zhuǎn)向“理性化治理”，為應(yīng)對技術(shù)競爭、供應(yīng)鏈重構(gòu)等長期挑戰(zhàn)提供了制度保障。

從歷史維度看，此次磋商延續(xù)了中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的機(jī)制化傳統(tǒng)。無論是日內(nèi)瓦談判建立的關(guān)稅暫停機(jī)制，還是近年來成立的經(jīng)濟(jì)工作組、金融工作組，均體現(xiàn)了雙方通過制度設(shè)計化解矛盾的努力。

吉隆坡共識的突破之處在于，將磋商機(jī)制從危機(jī)應(yīng)對工具升級為系統(tǒng)性治理平臺，涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等深層次議題，標(biāo)志著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入“治理型合作”新階段。

互利共贏原則的再確認(rèn)

超越零和博弈的全球示范中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是優(yōu)勢互補(bǔ)、利益交融。作為全球最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，兩國在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域形成了深度依存的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)。

2024年中美雙邊貿(mào)易額達(dá)6882.8億美元，美國對華出口支撐了93萬個就業(yè)崗位，而中國對美投資存量超過2600億美元。這種“你中有我、我中有你”的格局，決定了任何單邊制裁或脫鉤行為都將造成“雙輸”結(jié)局。

吉隆坡磋商再次彰顯了這一基本規(guī)律。

雙方通過平等協(xié)商達(dá)成的共識，既維護(hù)了中國在高端制造領(lǐng)域的發(fā)展權(quán)益，也回應(yīng)了美國在農(nóng)產(chǎn)品出口、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的關(guān)切。這種雙向讓利、動態(tài)平衡的談判邏輯，打破了傳統(tǒng)貿(mào)易談判中“勝負(fù)分明”的思維定式，為全球貿(mào)易治理提供了“合作共贏”的新范式。

正如中方多次強(qiáng)調(diào)的，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展不僅符合兩國利益，更關(guān)系到全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全與效率。

全球經(jīng)濟(jì)治理的關(guān)鍵貢獻(xiàn)

重塑不確定性中的確定性在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣政治沖突頻發(fā)的背景下，中美經(jīng)貿(mào)磋商的成果具有全球性公共產(chǎn)品屬性。

兩國作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，其政策協(xié)調(diào)直接影響國際市場預(yù)期。此次磋商釋放的積極信號，能夠提振全球股市、匯市和大宗商品市場信心，緩解供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險。

從更宏觀的視角看，吉隆坡共識為多邊貿(mào)易體制注入了活力。當(dāng)前，世界貿(mào)易組織改革陷入僵局，區(qū)域化貿(mào)易集團(tuán)林立，全球治理體系面臨碎片化挑戰(zhàn)。

中美通過雙邊磋商展現(xiàn)的合作意愿，為重塑以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易秩序提供了重要支撐。例如，雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等領(lǐng)域的共識，有望成為多邊談判的突破口，推動全球貿(mào)易自由化進(jìn)程。

新型大國關(guān)系的實踐樣本

相互尊重與和平共處的典范此次磋商的成功，本質(zhì)上是相互尊重、和平共處原則的勝利。

中美兩國社會制度、發(fā)展道路不同，但通過平等對話找到了利益交匯點。中方在談判中堅持維護(hù)國家主權(quán)和發(fā)展權(quán)益，同時以開放姿態(tài)回應(yīng)美方合理關(guān)切；美方則逐步摒棄單邊主義思維，接受了“競爭與合作并存”的新型互動模式。

這種求同存異、聚同化異的談判藝術(shù)，為處理大國間復(fù)雜矛盾提供了寶貴經(jīng)驗。

值得關(guān)注的是，吉隆坡磋商體現(xiàn)了元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。今年以來，兩國元首多次通話為經(jīng)貿(mào)談判定調(diào)，確保了磋商始終沿著正確方向推進(jìn)。

這種“頂層設(shè)計—中層執(zhí)行—基層落實”的協(xié)同機(jī)制，展現(xiàn)了中國特色大國外交的制度優(yōu)勢，也為國際社會提供了大國關(guān)系治理的新路徑。

未來挑戰(zhàn)與深化合作的路徑盡管吉隆坡磋商取得重要成果，但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍面臨結(jié)構(gòu)性矛盾。技術(shù)競爭、市場準(zhǔn)入、規(guī)則制定等深層次問題，需要雙方以更大的政治勇氣和智慧加以解決。

未來，深化合作的關(guān)鍵

擴(kuò)大共識覆蓋面：將現(xiàn)有機(jī)制擴(kuò)展至數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等新興領(lǐng)域，建立更廣泛的合作框架；

增強(qiáng)規(guī)則兼容性：在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國有企業(yè)競爭中立等領(lǐng)域探索“共同但有區(qū)別的責(zé)任”模式；

提升執(zhí)行透明度：通過定期發(fā)布聯(lián)合評估報告，確保磋商成果落地見效，避免“口頭承諾”與“實際行動”脫節(jié)。

吉隆坡中美經(jīng)貿(mào)磋商的成功，是全球化時代理性戰(zhàn)勝短視、合作超越對抗的生動寫照。此次共識不僅為中美兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定預(yù)期，更向世界證明：在相互尊重的基礎(chǔ)上，不同制度、不同發(fā)展階段的國家完全可以通過對話協(xié)商實現(xiàn)互利共贏。

面對百年變局，中美唯有秉持人類命運共同體理念，持續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，才能共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，為世界和平與繁榮開辟新境界。這既是歷史賦予兩國的責(zé)任，也是國際社會的共同期待。

作者

作者：《人民日報》海外版原黨委書記、副總編輯，二級教授，中國注冊會計師。

轉(zhuǎn)載自微信公眾號“經(jīng)濟(jì)文化縱橫談”。

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