中美第五輪關(guān)稅談判，為何說老美讓步更大？

昨天，中美馬來西亞的第五輪經(jīng)貿(mào)磋商已經(jīng)結(jié)束，整體上看是傳達(dá)出了積極的信號(hào)，并在新聞通稿中已經(jīng)提到“達(dá)成基本共識(shí)”，另外，還重點(diǎn)提到雙方將依據(jù)本次會(huì)談的情況要各自回國走相關(guān)程序等，說明本次的關(guān)稅談判取得了較大的進(jìn)展。

據(jù)新華社報(bào)道，雙方以今年以來兩國元首歷次通話重要共識(shí)為引領(lǐng)，圍繞美對(duì)華海事物流和造船業(yè)301措施、延長對(duì)等關(guān)稅暫停期、芬太尼關(guān)稅和執(zhí)法合作、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、出口管制等雙方共同關(guān)心的重要經(jīng)貿(mào)問題，深入、富有建設(shè)性的交流磋商，就解決各自關(guān)切的安排達(dá)成基本共識(shí)。

中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼在磋商結(jié)束后對(duì)中外媒體記者表示，雙方就妥善解決彼此關(guān)注的多項(xiàng)重要經(jīng)貿(mào)議題形成初步共識(shí)，下一步將履行各自國內(nèi)批準(zhǔn)程序。

那么，如何看待此次的關(guān)稅談判呢？

首先，這是一次非常特殊情況下的談判和對(duì)話。

一是，近期中美關(guān)稅博弈急劇震蕩和升溫，比如，特朗普威脅喊出從11月1日起要給中國商品加征100%的關(guān)稅，還有港口船舶收費(fèi)和在半導(dǎo)體方面對(duì)所有關(guān)鍵軟件實(shí)施出口管制等，期間你來我往、交火激烈。

因此，在雙方關(guān)系驟然緊張的局勢(shì)下，畢竟合則兩利斗則兩傷，雙方都有給局勢(shì)降溫和減少經(jīng)貿(mào)沖突的需要和意愿，而本次的洽談就及時(shí)給雙方提供了一個(gè)對(duì)話協(xié)調(diào)的平臺(tái)。

二是，這次談判的地點(diǎn)很特殊，不再是西方的某處地點(diǎn)，而是放在了我們旁邊的馬來西亞。考慮到馬來西亞和我們的緊密關(guān)系等，就相當(dāng)于把談判的主場(chǎng)放在我們這邊了。

其中，為啥要在吉隆坡展開會(huì)談呢？

主要是為接下來的，10月31日至11月1日在韓國召開的亞太經(jīng)合APEC會(huì)議做準(zhǔn)備，屆時(shí)中美元首都很有可能會(huì)舉行會(huì)晤，這樣特朗普也很方便不用來回折騰了。同時(shí)，通過本次談判的積極信號(hào)，可以為雙方元首的會(huì)晤營造良好氛圍和做出有效的鋪墊，爾后也可借元首會(huì)晤來鞏固談判成果。

因此，總體上看，局勢(shì)和各環(huán)節(jié)的相關(guān)安排，都指向雙方對(duì)本次的會(huì)談充滿了一些期待，而變成一個(gè)特殊節(jié)點(diǎn)和重大內(nèi)容的談判活動(dòng)。

其次，這是一次老美帶有巨大壓力和極其重要的談判，也是中方籌碼價(jià)值的一次綜合顯現(xiàn)。

就中美經(jīng)貿(mào)和關(guān)稅等問題而言，在近期中美雙方的各大交鋒中，事實(shí)上已經(jīng)可以看出美國和特朗普再一次在認(rèn)慫了，只是咱們官方媒體說得比較委婉而已，給老美保留了許多面子。

為何這樣講？主要有二：

其一，從上述五大內(nèi)容來看，除芬太尼關(guān)稅問題之外，其余四個(gè)基本都是老美被我們嚴(yán)格反制后的核心痛點(diǎn)，比如港口對(duì)等收費(fèi)讓美方船只肉痛不易、比如停購美國大豆而引發(fā)特朗普西部票倉的嚴(yán)重反噬、比如稀土出口管制的加強(qiáng)版讓美國軍工和半導(dǎo)體等出現(xiàn)恐慌等，這幾個(gè)方面無一不是打在了美國的七寸上，逃無可逃、避無可避。

其中只說一點(diǎn)，就是特朗普必須要快速和慎重面對(duì)的壓力。

在美國大豆的銷售上，由于中方調(diào)整策略和零采購等，按美國某知名研究機(jī)構(gòu)的說法，如果11月份還不能拿到中國的訂單，將有1400—1600萬噸約合200億美元的大豆就會(huì)爛在倉庫或田地中，會(huì)讓美國豆農(nóng)和農(nóng)業(yè)等造成巨大損失等。

另外，這些農(nóng)業(yè)州紅脖子豆農(nóng)們，基本都是特朗普的主要政治票倉所在，一旦發(fā)生大面積的破產(chǎn)潮，這些豆農(nóng)們不撕了特朗普才怪，到時(shí)明年的中期選舉就好看了，因而特朗普不可能不著急。

其實(shí)，這一點(diǎn)，也可以從貝森特在會(huì)后的說辭中看出一斑。

貝森特會(huì)后表示，此次磋商有效解除了特朗普總統(tǒng)原定自11月1日起對(duì)中國進(jìn)口商品征收100%關(guān)稅的威脅，并透露中方預(yù)計(jì)將推遲一年實(shí)施稀土礦物與磁體出口許可制度，以便重新評(píng)估政策。

貝森特指出，他預(yù)計(jì)中美“關(guān)稅休戰(zhàn)”將延長至11月10日之后，中國也將恢復(fù)對(duì)美國大豆的實(shí)質(zhì)性采購。“美國大豆農(nóng)民無論在當(dāng)前季節(jié)還是未來幾年，都會(huì)對(duì)結(jié)果感到滿意。”貝森特在接受美國媒體采訪時(shí)表示。

在告知取消特朗普那個(gè)100%的虛張聲勢(shì)的關(guān)稅之外，他重點(diǎn)放出了兩個(gè)好消息——稀土管制預(yù)計(jì)會(huì)推遲一年+中國要開始買美國大豆了，特別是在買大豆這點(diǎn)上多說了好幾句，其欣喜之情溢于言表。

貝森特為什么首先通過新聞來釋放這兩個(gè)消息，不就是稀土和大豆已經(jīng)成為特朗普政府最頭痛的難題嘛。

其二，從兩個(gè)關(guān)稅直接問題來看，美國在繼續(xù)松口和讓步。

中美關(guān)稅休戰(zhàn)期從上次的11月10日的節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)往后延長，這是一個(gè)比較明顯的信號(hào)，也即在關(guān)稅的總體博弈上，帶給美國的問題更加嚴(yán)重，在延長幾次后再次延后，還不能說明問題嗎？

如果他有得選的話，特朗普會(huì)這樣屢次延后來打臉自己嗎？

此外，芬太尼關(guān)稅問題，自5月12日中美日內(nèi)瓦聲明后，近幾個(gè)月都未涉及，本次又“突然”拿出來進(jìn)行探討，而且在說法上也發(fā)生了一定的變化——此次增加了“執(zhí)法合作”這個(gè)內(nèi)容，因此，在此可以初步判斷，中美本次會(huì)談后，對(duì)該問題的細(xì)節(jié)很有可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)較大的變化和轉(zhuǎn)折。

休戰(zhàn)期延后，是總體問題；芬太尼說法變化，是歷史問題；兩者皆為底層基礎(chǔ)類關(guān)稅問題，相互疊加后，對(duì)中國來說，就是一個(gè)大問題，這是我們中方需要重點(diǎn)防守和化解的地方，在港口收費(fèi)、稀土管制和大豆采購上的某些讓步，必然會(huì)針對(duì)總體和歷史問題出招，雖然各有尺度和策略，但透過本次的會(huì)談內(nèi)容，基本可以看出，在這兩個(gè)方面老美已經(jīng)兵敗退步，真正釋放出了較大的積極信號(hào)，不然，官媒新聞不會(huì)那樣去推介。

在這里基本就可以看出，本次磋商中的五大內(nèi)容，各有攻守要點(diǎn)：

船舶費(fèi)+稀土+大豆，對(duì)中方而言是攻擊利劍，對(duì)老美來說，是當(dāng)下切膚痛點(diǎn)；

關(guān)稅休戰(zhàn)+芬太尼，對(duì)我們而言是疊加型束縛，需要迅速化解和突破；對(duì)老美來說，是匕首。

前者主動(dòng)權(quán)在我，后者話語權(quán)在美，利益相互有效交換，才能達(dá)成暫時(shí)和一定的平衡，但是整體上分析，美國手上的關(guān)稅休戰(zhàn)和芬太尼這兩張牌日益無力，實(shí)際上對(duì)我們的影響和作用沒有那么大了，也即總體的主控權(quán)依然在我方手中。

其中，船舶收費(fèi)為臨時(shí)增加的，雙方都可以很快協(xié)調(diào)后取消，對(duì)大局影響不大。

那么棋子比拼，就是二對(duì)二的格局了，我個(gè)人覺得，徹底取消芬太尼，或許是我方本次談判的一大核心要點(diǎn)。而且，歸根結(jié)底，美國芬太尼泛濫等問題，是美國自己單方面造成的，跟我們沒毛錢關(guān)系，讓我們承受了多年的無妄之災(zāi)，太TM瞎搞，必須要取締。

因?yàn)橄⊥翀?zhí)行延后和關(guān)稅休戰(zhàn)延后，基本可以對(duì)沖掉，核心主導(dǎo)權(quán)都在對(duì)方手上，不可能徹底扭轉(zhuǎn)；而將芬太尼取消或壓制到最小作用層面上，不造成相關(guān)關(guān)稅累加等，對(duì)化解特朗普關(guān)稅來看，也不亞于一個(gè)釜底抽薪的有效舉措。

稀土鎖其高端制造業(yè)血脈、大豆攻其農(nóng)業(yè)和選票命脈，這兩張牌不可謂不重，以此去消解芬太尼等，我們有足夠的籌碼，老美在系統(tǒng)性壓力和大豆之緊急壓力的綜合重壓下，必須要認(rèn)慫和做出大尺度的讓步。

畢竟，現(xiàn)今老美的軍工芯片和大豆等早就火燒眉毛，給特朗普政府的時(shí)間真的不多了。就上述五大內(nèi)容，是特朗普等不起而焦慮難耐，不拿出足夠和比我們更多的誠意，不可能打動(dòng)我們。

據(jù)波哥新視界觀察，本次吉隆坡的關(guān)稅談判，雖然整體上講的是達(dá)成基本共識(shí)和各自回國審批等，展現(xiàn)出了一副積極互動(dòng)的信號(hào)，但是在五大內(nèi)容的深度博弈上，總體上是一個(gè)美退我進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

具體表現(xiàn)，在上面已經(jīng)做了相應(yīng)的分析，就不贅述了。

鑒于特朗普政府目前遭遇的各類強(qiáng)大壓力等，其國內(nèi)硝煙四起、其黨爭愈加白熱化、特朗普推出關(guān)稅的合法性、農(nóng)業(yè)票倉的反噬等，以及對(duì)外部許多問題的影響力在減弱和力不從心等，老美如果還不拋棄一些幻想來與中方握手言和，其局勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻和不堪。

因此，取消、延后、收縮和讓步等，在從容不迫的中方面前只能退讓和拜服，才能換得一絲喘息的機(jī)會(huì)，可是在面子上，我方還是考慮到很多，留有許多余地，給特朗普政府保留了許多的顏面。

所以，對(duì)老美來說，是壓力頓減和欣喜滿意的；對(duì)我們來講，則是積極有效的。

并及時(shí)提示和警告了特朗普們，去珍惜和維護(hù)好這一來之不易的磋商成果。

——“既然有這個(gè)共識(shí)，雙方就應(yīng)相向而行，珍惜每一次磋商成果，不斷積累互信、管控分歧，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在互利合作的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

事實(shí)上，本次談判的主次格局，在李成鋼對(duì)媒體說的一句話中也可以窺見——“美方表達(dá)立場(chǎng)是強(qiáng)硬的，中方維護(hù)利益是堅(jiān)定的”，以“強(qiáng)硬”對(duì)“堅(jiān)定”，就是一個(gè)委婉和略帶諷刺的說法，孰強(qiáng)孰弱，在字里行間，一目了然。

最后，我們想說的是：

雖然，總體觀察，中美雙方皆有歡喜，釋放了積極信號(hào)，但對(duì)于信譽(yù)極差的美國而言，我們只能先聽其言，更要觀其行了。

APEC（韓國）峰會(huì)即將揭幕，中美雙方最終能否有效達(dá)成全面的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，大家且行且觀察吧。