中國“最敢生”的地方，出現了

文|凱風

生還是不生，這是一個問題。

01

全國生育排行，誰墊底了？

近日出版《中國統計年鑒2025》，首次全面披露31省份人口數據。

去年，全國出生人口954萬人，相比上年回升52萬人；出生率6.77‰，反彈0.38個千分點。

龍年效應、后疫情生育補償效應，疊加政策刺激，各地出生率短期均有所反彈。

一般而言，經濟越發達，城鎮化越高，觀念越進步，出生率就越低。

從區域來看，西部地區出生率整體高于東部地區，欠發達地區明顯高于發達地區。

西藏以13.87‰的出生率蟬聯榜首，黑龍江則以3.48‰再次位居倒數第一，兩者相差近4倍。

西藏、寧夏、貴州、青海4省份最高，出生率超過10‰。

四省均地處西部，且為欠發達地區，多為多民族聚居區。

在出生率最高的10大省份中，只有廣東一個經濟大省位列其中，堪稱最大的例外。

數據顯示，廣東以8.89‰的出生率排在全國第七，而處于同一發展水平的滬蘇兩地，均不足5‰。

與之對比，黑龍江、吉林、遼寧、上海、江蘇、天津6省出生率墊底，不足5‰，已低于人口形勢嚴峻的日韓。

東北三省集體上榜并不令人意外，但黑龍江跌到3字頭，不說人口流失，僅自然人口減少，就足以長期拖累大盤。

數據顯示，過去10多年來，黑龍江常住人口從3800萬一路下降到3029萬，即將跌破3000萬大關。

更令人意外的是，上海、江蘇、天津位居最低生育率省份。

足以說明，人口問題早已不局限于東北，“人口東北化”正在蔓延。

這背后，或許不乏幾十年前嚴格的生育政策，所帶來的長遠影響。

但也從反面說明，刺激生育，“包郵區”要比廣東付出更大的努力。

02

為國生孩，誰是最大主力？

西藏等地出生率較高，但人口基數較小，對全國生育大盤的支撐相對有限。

穩定生育，最終取決于人口大省，尤其是廣東、山東、河南、江蘇、四川等8000萬+人口大省。

從出生人口來看，誰在撐起全國生育大盤？

廣東、山東、河南，出生人口數量位居全國前三。

廣東以113萬出生人口蟬聯榜首，成為唯一突破百萬人的大省。

曾幾何時，山東、河南都曾輪流登頂，但由于生育率下滑過快，已被廣東大幅拉開差距。

至此，廣東出生人口已經連續7年超百萬，以占全國8.9%的常住人口，貢獻了11.8%的出生人口，堪稱“最敢生”的省份。

廣東一省的出生人口，已超過江浙滬包郵區的總和。

要知道，“包郵區”總人口達1.76億人，比廣東整整多了一個廣西自治區。

更夸張的是，廣東的出生人口，相當于東北三省總和的3倍。

東北人口雖然持續減少，但總人口仍有1億人，但出生人口合計只有38萬人。

廣東之所以最敢生，與相對濃厚的生育文化不無關系，但也離不開外來年輕人口的貢獻。

一流的人口結構，讓廣東成為中國人口第一大省、生育第一大省的同時，也成了養老金轉移支付的最大貢獻者。

在廣東之外，廣西、貴州、云南等人口“腰部省份”，對生育也形成重要支撐。

不到4000萬人的貴州，出生人口41.5萬人，與8500萬人的江蘇處于同一水平。

只有2600多萬人新疆，出生人口24.6萬人，是人口規模相當的上海的2倍左右。

可以毫不夸張地說，廣東與西部省份，正在托起全國的生育。

03

刺激生育，大招真的來了。

日前發布的十五五規劃建議，提出“促進人口高質量發展”、“構建生育友好型社會”、“促進投資于人”。

這些表述共同導向的是刺激生育，而一系列大招正在陸續落地。

前不久，育兒補貼正式落地，0-3歲幼兒每年發放3600元，真金白銀直達個人賬戶。

用官方的話說，這是新中國成立以來首次面向大范圍、普惠式、直接性向普通民眾發放民生保障補貼。

不只是育兒補貼，倡議已久的學前教育免費也邁出第一步，大班幼兒已正式免除保教費。

雖然向幼兒園全面推廣仍需時間，但“12年免費教育”的到來，將是大概率事件。

這是從“放寬生育”到“刺激生育”的政策之變，影響生育最大的因素早已不是松綁與否，而是刺激力度夠不夠。

這也是從“投資于物”到“投資于人”的理念之變，與大基建大投資相比，對人的投資更關乎長遠。

當然，政策難以畢其功于一役，生育、養育、教育成本的調整不難，難的是婚姻觀念、生育意愿之變。

過去常說“高房價是最大的避孕藥”，但房地產遭遇歷史性拐點，房價正在向合理水平回歸，生育并未因此而大幅提振。

刺激生育是系統工程，也是長期工程，政策的力度還需要更大一點。