廣州再推惠企利民措施！公園綠地、橋下空間可改成運動場地

近日，廣州市規劃和自然資源局發布《進一步優化審批服務機制惠企利民促進經濟社會發展若干措施（第八批）》。此批措施聚焦產業用地靈活供應、工商業用地使用權續期、存量房與商辦用房盤活等領域，推進政策創新。其中，明確企業自持住房可補繳出讓金轉為可售住房，存量商辦物業經評估后可改建為保障性租賃住房，也可通過自主招商、以商引商的方式入市。同時，體育設施建設突破場地限制，公園綠地、橋下空間等“金角銀邊”均可改造為開敞運動場地。

盤活存量資產

為企業開辟“增收通道”

在企業用地成本與經營壓力緩解上，第八批措施給出“真金白銀”的解決方案。產業用地供應打破傳統限制，將長期租賃、彈性年期出讓等靈活方式，從工業用地拓展至物流倉儲、全自持商業服務業用地，以及營利性科研、教育、醫療等公共管理與公共服務用地，企業可根據自身生命周期選擇適配方案，大幅降低初始用地成本。

針對工業項目，允許分期無息繳納出讓金，首付僅需50%，余款12個月內付清，有效緩解企業資金周轉壓力；符合條件的低效用地再開發項目與產業用地，還可申請土地使用權續期，為企業長期穩定投資“保駕護航”。

存量資產盤活政策則為企業開辟“增收通道”。在一手住宅去化周期較短的區域，企業自持住房可補繳出讓金轉為可售住房，快速回籠資金；存量商辦物業經評估后，既能改建為保障性租賃住房，也可通過自主招商、以商引商的方式入市，企業從“房東”變“招商合伙人”，同時嚴格管控分割銷售，兼顧效益與規范。

此外，工業、倉儲項目內的生產配套設施審批進一步簡化，室外傳輸帶、污水池等設施，以及建筑面積不超過100平方米的配電室、水泵房等，均無需單獨辦理建設工程規劃許可，讓企業“少跑腿、快投產”。

配套便民服務設施

打造“15分鐘生活圈”

“十五運”將至，第八批措施圍繞市民“15分鐘生活圈”“運動圈”需求，在公共服務與空間利用上做足文章。體育設施建設突破場地限制，公園綠地、橋下空間、儲備用地等“金角銀邊”均可改造為開敞運動場地，無需單獨申請規劃條件，也不計入原地塊容積率。公共服務設施則探索“公益+便民”運營新模式，博物館、圖書館等場所可按比例配套咖啡廳等便民服務設施——總計容建筑面積3萬平方米以下的按不超10%配置，3萬平方米以上的按不超5%配置。

鄉村地區用地面積不超200平方米的公廁、停車場，以及生態景觀、棧道、觀景平臺等，在符合規劃且不占用耕地的前提下，免于辦理鄉村建設規劃許可，加速鄉村便民設施落地；地下停車場建設則創新“地上權屬不變，地下分層確權”模式，允許在道路、公園等公共設施用地地下建設停車場，新增50泊位以上的還可配建不超20%的自持經營性設施，既緩解“停車難”，也鼓勵社會資本參與。

此外，不動產登記方面推出多項便民舉措：地下空間可分層或單獨確權，保障企業開發權益；國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記實現“全城通辦”，與北京、上海、杭州、深圳的高頻業務“跨城通辦”；已查封不動產經法院準許可“帶封過戶”“帶封融資”，破解企業融資難題。

廣東建設報記者 唐培峰 通訊員 穗規資宣

◎ 編審：劉麗莎

◎ 美編：楊榆潔