十五五規劃傳遞六大重要信號

文：澤平宏觀團隊

未來五年最重要的事情來了，每個人都應該關注！

近期，二十屆四中全會審議通過《“十五五”規劃建議》并發布公報，信息量極大，振奮人心，不僅關系未來五年國家的發展戰略，宏觀趨勢，也關系未來我們每個人的人生機會，簡單講，未來的財富主線都在這里。

我曾經在國務院發展研究中心從事政策研究工作，下面就用幾分鐘講清楚十五五規劃傳遞的最重要的六大信號。

第一大信號，未來五年最重要的事情，用一句話概括就是：高質量發展，科技自立自強，建設現代化產業體系，發展新質生產力，國家安全。為什么？我們來看全會公報中的用詞，“高質量”提了13次，“產業”提了8次，“安全”7次，“科技”6次，“改革”5次，“開放”3次，“消費”2次，“債務”1次，“房地產”1次，“金融”0次。什么事情最重要？毫無疑問，強調的越多越重要。全會部署了12大任務，現代化產業體系和新質生產力位列前2。以后金融重點是為實體經濟服務，房地產重點是穩住就好。大家記住了，未來中國經濟發展的新引擎是新質生產力，是現代化產業體系，是硬科技和大國重器，這些將在未來五年替代房地產和金融挑起中國經濟的大梁。這就是中國經濟的大勢和趨勢。

第二大信號，建設現代化產業體系是12大任務之首。規劃強調加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，培育壯大新興產業和未來產業。為什么現代化產業體系如此重要？因為我們看歷史上的大國興衰，美國、歐洲、日本都經歷了產業空心化，制造業外遷，國內越來越依賴金融、地產和過度舉債，從而導致了國力削弱，產業鏈受制于人。我們要吸取這些經驗教訓，而中國擁有全球最完備最強大的產業鏈體系，制造業總規模連續15年保持世界第一，這是我國經濟的關鍵優勢，是應對美國貿易戰和脫鉤斷鏈的底氣，是國家安全的保障。尤其在逆全球化的當今世界，建設現代化產業體系至關重要。

第三大信號，12大任務中，“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”排在第二。規劃強調要抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，加強原始創新和關鍵核心技術攻關。當前全球迎來第四次科技革命，發展新質生產力關系到未來國家競爭和大國博弈。什么是新興產業和未來產業？就是人工智能、芯片半導體、新能源、生物制造、低空經濟、商業航天、創新藥、高端制造。這些行業在未來將受到高度重視，迎來大發展。我們每個人的機會最終都是時代給的，我們唯一所需要做的是順勢而為。

第四大信號，把國家安全體系和能力現代化建設放在更重要的位置。當前世界正處于百年未有之大變局，逆全球化興起，地緣局勢動蕩，維護國家安全被提到前所未有的高度。2018年以來，美國不斷提高關稅，對我國限制高科技產品出口，結果我國在人工智能、芯片、半導體這些卡脖子技術領域快速進步，Deepseek、華為鴻蒙橫空出世，讓世界見證中國高科技的真正實力。國家安全涉及糧食安全、能源安全、供應鏈安全、數據安全這些重點領域。在關鍵領域，實現科技自立自強，突破卡脖子技術，完成國產替代，是保障國家產業安全的底線，人工智能、芯片半導體、高精尖設備、基礎材料、基礎研發這些領域將得到更大支持。2024年我國R&D研發投入超過3.6萬億元，占GDP比例達到2.7%，已經接近OECD 水平，未來研發投入還會不斷提高。中國將從全球科技創新的跟隨者變成引領者。

第五大信號，十五五規劃勾畫了未來五年我國經濟的發展藍圖和戰略重點。12項重點任務還包括擴大內需、激發各類經營主體活力、擴大高水平對外開放、加快農業農村現代化、優化區域經濟布局、加大改善民生力度、加快綠色轉型，這些都是未來的重大戰略，蘊藏著新趨勢和新機會。

第六大信號，要用十年達到中等發達國家水平。規劃制定了我國中長期發展目標，就是到2035年實現經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發達國家水平。什么是中等發達國家水平？有一個基本指標，就是人均GDP達到2.5萬美元左右。這也就意味著我們要在2035年達到這個水平，這就需要未來相當長的一段時間仍然要以經濟建設為中心，保持5%左右的經濟增速，到2035年經濟總量和人均GDP比2020年翻一番。再過十年，大家再出國，咱們就是來自發達國家——中國了，就問你自不自豪，敢不敢想。幸福都是奮斗出來的。

朋友們，當前全球正處于百年未有之大變局，舊秩序開始瓦解，新秩序正在重建。中國發展戰略正在進行重大調整，推動經濟從高速增長轉向高質量發展，這將是中國重回世界之巔的最終戰。我預計2035年前后中國有望超過美國成為世界第一大經濟體，深刻改變全球經貿和治理版圖，未來最好的投資機會就在中國。

放眼全球，中國是世界上最有活力的經濟體，美國逆全球化，歐洲日本人口老齡化，中東戰火紛飛，非洲尚未開啟現代化之旅。未來中國經濟正在啟動高質量發展的第二增長曲線，經濟結構將發生歷史性巨變，新基建、新質生產力將成為中國經濟的新發動機，創造完全不同于過去的機會，我們要擁抱新經濟、新技術、新模式、新消費。十五五規劃為我們建立了愿景，點燃了希望。悲觀者糾結，樂觀者前行，世界終將屬于長期樂觀主義者。