特朗普政府23日宣布,將對俄主要石油公司實施新的更嚴(yán)厲的制裁。此次制裁的主要對象是俄羅斯石油公司(Rosneft)和盧克石油公司(Lukoil)。
特朗普還取消了原定與普京的峰會,這一舉措旨在增加對克里姆林宮的經(jīng)濟壓力,同時避免美國加深卷入俄烏戰(zhàn)爭。
顯然,特朗普政府希望通過新制裁進一步削弱俄能源收入,迫使俄坐到談判桌前。但從目前的情況看,僅靠這一措施難以徹底迫使俄羅斯讓步,還需包括執(zhí)行力和多國協(xié)作在內(nèi)的更廣泛努力。
美國政府還明確警告全球范圍的貿(mào)易伙伴,凡繼續(xù)與Rosneft、Lukoil等俄羅斯能源企業(yè)進行交易的第三國公司,將被列入“次級制裁”名單。
幾乎同時,歐盟發(fā)布第19輪對俄制裁,將多家中國大型石油企業(yè)和貿(mào)易公司列入制裁名單,凍結(jié)其在歐資產(chǎn),并禁止歐洲企業(yè)與其交易。
美歐的聯(lián)合行動顯示,西方世界對俄能源貿(mào)易的限制日益嚴(yán)格,并已將打擊面從俄本身擴展至所有與俄有能源貿(mào)易的第三方。
這預(yù)示著,全球能源貿(mào)易格局將會隨著地緣政治激變而被重塑,
美歐的制裁+次級制裁直接加劇了全球能源格局的分割。
俄羅斯失去傳統(tǒng)歐洲市場,被迫大幅調(diào)整出口方向,繼續(xù)將更多的石油和天然氣主要轉(zhuǎn)至亞洲。俄能源企業(yè)的要價能力被進一步削弱。
制裁將影響中國和印度大型國企對俄油的海運采購,迫使煉油廠調(diào)整供應(yīng)鏈。
與此同時,國際市場對中國日益依賴的中東、非洲、拉美的原油需求旺盛,價格水漲船高。
全球原油市場正在被人為割裂成被制裁與未被制裁兩個價格體系,貿(mào)易成本、風(fēng)險溢價、運輸和結(jié)算難度都明顯增加。
市場割裂不止使整體原油成本上行,更放大了能源進口大國面臨的地緣風(fēng)險和不確定性,并且以更快速度擴展至金融交易和保險等系統(tǒng)。
美歐通過次級制裁體系,事實上已經(jīng)把中國推至全球能源博弈的前臺。
中國在石油金融、結(jié)算、供應(yīng)安全等問題上會如何作為,怎樣調(diào)整自己的能源供應(yīng)鏈,決定著中國未來在全球能源貿(mào)易格局中的地位。
對中國來說,短期內(nèi)原油進口成本上升,交易金融鏈條遭到擾動,被制裁企業(yè)國際業(yè)務(wù)受限,中歐貿(mào)易和金融合作環(huán)境趨緊。
海運俄油受控后,中國需加大中東、非洲等地采購,采購談判能力減弱、替代路徑有限,能源賬單會有所上升。
制裁影響還波及金融、物流、船運和保險等多個環(huán)節(jié),使得中國企業(yè)在國際能源市場的活動難度和不確定性急劇上升。
從目前的形勢看,中國企業(yè)的應(yīng)對路徑已經(jīng)開始兼顧現(xiàn)實與長遠(yuǎn)。
最主要的就是通過多渠道來確保穩(wěn)定供應(yīng)。同時,加速推進跨境人民幣支付體系升級,探索與主要供應(yīng)國的本幣結(jié)算。
同時,加快與中東、非洲等地區(qū)能源貿(mào)易與技術(shù)合作,利用“一帶一路”平臺強化區(qū)域能源安全網(wǎng)絡(luò)。
中國一直在持續(xù)加強能源儲備以緩沖外部沖擊,推動關(guān)鍵船運、物流、保險企業(yè)的自主化。
中期和長遠(yuǎn)來看,需要進一步加大新能源與綠色轉(zhuǎn)型投入,培育自主高端能源裝備制造業(yè),最終降低對進口原油的絕對依賴,從而實現(xiàn)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,構(gòu)建更具韌性的國家能源安全體系。
中國正處在通過提升能效、發(fā)展新能源來保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型階段。
這次風(fēng)暴,是風(fēng)險也是促進變革的機遇。
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