二十屆四中全會，在風高浪急中昭示定力

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10月20日至23日，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。習近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

“十五五”規劃將決定未來五年中國的發展方向，更因中國巨大的影響力，進而深刻改變世界經濟格局。從這個意義上說，四中全會確實是今年一次十分重要的會議。

全會用“極不尋常、極不平凡”來形容“十四五”期間的發展歷程。過去五年，我們面對的是錯綜復雜的國際形勢，經受住了世紀疫情嚴重沖擊，有效應對一系列重大風險挑戰，并在這種情況下取得了新的重大成就。

會議還判斷，“十五五”期間，我國面臨的發展環境仍然會深刻復雜，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多。但我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，依然能夠創造出新的奇跡。

理念革新、結構轉型、動能切換，未來中國經濟的動力何在，將向什么方向轉型，這都是外界最為關注的內容。

二十屆四中全會給出了清晰的信號。高質量發展被放在“十五五”發展目標的首位，要實現高質量發展，必然離不開科技的強力托舉。在全會公報中，科技是一個高頻詞匯，“十五五”期間，要實現科技自立自強水平大幅提高。加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。要加強原始創新和關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合。

這些年，中國的科技突破正處在一個關鍵時間，一方面是高科技成果不斷涌現，但另一方面仍有一些科技高點亟待占領。可以想見，“十五五”期間科技必然迎來大發展，已投入應用的科技，其性能將更強大，正在研發中的或將帶來驚喜。

全會還明確將實體經濟放在突出地位，提出建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。對于我們這樣一個大國，發展實體經濟是強國富民的必由之路，而完整的產業體系也已成為我們參與國際競爭的重要優勢，這張王牌必須繼續牢牢握在手中。

催生新質生產力，要在生產關系上進行相應調整。全會提出建設強大國內市場，堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求。育兒補貼等政策讓人們實實在在感受到“投資于人”的含義，可以大膽想象一下，未來類似的福利將會越來越多。此外在擴大開放、鄉村振興、綠色轉型等方面，全會也做了重要部署，需要我們認真學習領悟。

按照部署，2035年我們將基本實現社會主義現代化，因此“十五五”就是實現這一目標之前的關鍵時期，具有承前啟后的重要地位。這五年，我們將面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，此時召開的二十屆四中全會昭示了中國的信心和定力，并以五年規劃的方式給出了未來中國發展的方向，在百年大變局之中、在一些國家政策來回“翻燒餅”之時，這是給全世界的一份珍貴的確定性。

我們的征途是星辰大海，當歷史的重任交到我們手上后，唯有奮進才不負所托。

(文/于永杰)