關稅戰后,美國又打起了海運港口的主意,不顧勸阻,執意要對中國船舶收取高價港口費,中國也沒廢話,直接反制對等收費,對與美國相關的船舶、企業、組織或個人,以及美國制造和懸掛星條旗的船舶,一律包含在內,預示著一場關乎海運的博弈正在拉開序幕,那么,這場博弈對中美雙方究竟會產生什么影響?
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中美海運博弈
今年4月17日,美國出臺了針對中國船舶實施征收額外費用的政策。這一規定主要涉及兩類,一是中國制造以及中國企業運營的船舶,每噸凈收50美元,或者每個集裝箱280.5美元,每艘每年最多將被征收5次費用,并且未來三年將每年增長30美元。
二是針對中國制造而非中國運營的船舶,每噸凈收18美元或者每集裝箱120美元,采用擇高收取,并在未來三年內每年按照比例增加。
這一收費標準什么概念?以中美航線常見的COSCO THAILAND號為例,該船最大載箱量8500標準箱,凈噸高達5.9萬噸,按照美國的這一收費標準,該船每次停靠美國港口,就需要上交295萬美元費用,一年停靠5次,就是1475萬美元,此后三年遞增,最終將收取4130萬美元,更何況這還只是一艘船的收費。美國這么做的目的主要有兩個,一個是打擊中國航運業,另一個就是復興自己的造船業。
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但在10月14日這一港口費啟動當天,我國也同樣開啟了反制措施,將對美國船舶按航次收取港口費用,收費標準是每凈噸400元計收,明年4月17日起將上調至每凈噸640元,后年每凈噸880元,到2028年將增至1120元,收費對象與美國的標準差不多,也是凡是美國企業、組織、個人或運營的船舶,以及美國制造和懸掛星條旗的船舶。并且同一艘船每年收費不超過5次。
據彭博社測算,按照每凈噸400元人民幣的標準,一艘巨型油輪每次停靠港口需要上交4422萬元人民幣費用,折合美元就是620萬美元。
對比中美如今的造船業,中國近年來量質齊升,截止到2025年6月底,中國造船業總計承接了64.2%的全球新船訂單,造船完工量占全球的51.7%,市場份額已經連續16年位居世界第一,造船大國的地位得以進一步鞏固。但是反觀美國,造船業持續萎縮,長期深陷供應鏈斷裂、成本高企、人才短缺等困境,一艘商船造價高達3.3億美元,是我國的三到六倍,導致其在全球的市場份額已經不足0.2%。如此差距下,有人認為,我國的這種對等反制措施,并不及美國的收費政策打擊力度大,那么事實真的如此嗎?
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我國的對等反制有何效果
首先,這場博弈表面上是船舶航運業的較量,但其實涉及的制造業范圍要更廣。中國擁有船舶全產業鏈條,也擁有更多其他制造業的完整產業鏈。2024年制造業增加值高達33.6萬億元人民幣,占全球比重的近30%,并且已經連續15年保持世界第一。
在造船業上,全球每生產兩艘新船,就有一艘是中國制造,這便是中國強大制造業的最好體現。美國要想僅靠提高收費振興造船業顯然是不可能的,甚至很可能導致大量訂單流向日韓等其他國家。
雖然美國正在試圖捆綁日韓造船業,重新構建產業鏈,但此次我國的反制措施,精準打擊了任何與美國有關的企業、組織或個人,這也就意味著美國想另辟蹊徑,與日韓等國家合作遠洋運輸這條路也走不通了。
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其次,在中國的反制下,美國航運業走得只會越來越艱難,最終隨著業務量的減少,只能裁員縮減企業規模,到那時美國的經濟將受到巨大沖擊,畢竟牽一發而動全身,一個航運業背后可能牽扯到的不只是船舶產業鏈,還有物流、碼頭、鋼鐵產業、環保、維修等等,到那時就真的覆水難收了。
并且,中國對美國船只的反制收費,還可能將成本轉嫁給進出口商,然后分攤至美國物價,讓消費者買單,導致通脹進一步加劇,經濟形勢更加嚴峻。
總之,美國的這一加收天價港口費非但沒有任何好處,還會在中國的對等反制下,最終反噬到自己身上。
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