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2025年10月21日,廣東省整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同省紀(jì)委辦公廳對(duì)2起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。
說(shuō)來(lái),第2起問(wèn)題與紅頭文件征求意見(jiàn)有關(guān),題目叫:潮州市和湘橋區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定文件征求意見(jiàn)過(guò)頻過(guò)急,就很值得說(shuō)道說(shuō)道。
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每年年底和來(lái)年年初,制訂方案幾乎是政府部門的標(biāo)配。
2025年初,潮州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定市“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”實(shí)施方案。
我沒(méi)有檢索到這個(gè)方案的全文。
但網(wǎng)上關(guān)于方案的新聞?wù)f:《潮州市“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”實(shí)施方案》確定潮州將全力打造高顏值風(fēng)貌、高質(zhì)量管理、高品質(zhì)生活的城鄉(xiāng)空間,為順利舉辦第二十三屆國(guó)際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì)創(chuàng)造優(yōu)美城市環(huán)境和良好城市形象,為“百千萬(wàn)工程”在全省率先實(shí)現(xiàn)“三年初見(jiàn)成效”打下良好基礎(chǔ)。
《方案》提出打造高顏值城市形象。方案林林總總,為了節(jié)約大家的時(shí)間,我就不引用了,直接把新聞貼這兒供大家欣賞。
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大家知道,這種方案一般屬于行政規(guī)范性文件。
按照《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十四條 起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)。
規(guī)范性文件涉及其他機(jī)關(guān)的職責(zé)或者與其他機(jī)關(guān)關(guān)系密切的,起草單位應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)機(jī)關(guān)的意見(jiàn);存在意見(jiàn)分歧的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)。
這里有個(gè)征求相關(guān)機(jī)關(guān)意見(jiàn)環(huán)節(jié)。
潮州市也是這樣做的。
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潮州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2025年1月至2月在20多天內(nèi)先后3次向各縣區(qū)及市直有關(guān)單位征求意見(jiàn),要求1—2個(gè)工作日內(nèi)反饋修改意見(jiàn),有時(shí)周五發(fā)出要求周六反饋。
上行下效,潮州市湘橋區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的3次征求意見(jiàn)函都轉(zhuǎn)發(fā)各鎮(zhèn)街和區(qū)各相關(guān)單位征求意見(jiàn),且都是臨近下午下班時(shí)間發(fā)出,要求當(dāng)天或次日反饋。
這哪里是征求意見(jiàn),分明是不讓你提意見(jiàn)。
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更有意思的是,市里的文件出臺(tái)了,區(qū)里也得出配套規(guī)定。
湘橋區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在起草該區(qū)“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”實(shí)施方案時(shí),于2月至3月又先后3次發(fā)函征求各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門意見(jiàn),其中2次是要求發(fā)出的次日就反饋意見(jiàn),絕大部分鎮(zhèn)街連續(xù)3次反饋無(wú)意見(jiàn),該方案征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)時(shí)間要求過(guò)緊,3月底征求完意見(jiàn)后卻遲遲不印發(fā),直至6月15日才印發(fā)實(shí)施。
這真是折騰人的活,機(jī)關(guān)里這樣的事不少,我當(dāng)年都不愿意吐槽了,因?yàn)樗究找?jiàn)慣了。
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問(wèn)題還不只在制定文件征求意見(jiàn)過(guò)頻過(guò)急,我們還應(yīng)該反思一下文件制作的必要性。
很快,各地、各部門、各系統(tǒng)、各條塊都將出臺(tái)“十五五”規(guī)劃,其實(shí),這些規(guī)劃有多少干貨?
大領(lǐng)導(dǎo)在《關(guān)鍵在于落實(shí)》一文中引用過(guò)一副對(duì)聯(lián),上聯(lián)是“你開(kāi)會(huì)我開(kāi)會(huì)大家都開(kāi)會(huì)”,下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”,橫批是“誰(shuí)來(lái)落實(shí)”。
這副對(duì)聯(lián),批評(píng)的是個(gè)別地區(qū)個(gè)別部門存在的“文山會(huì)海”現(xiàn)象,也是告誡廣大黨員干部,唯有練好大抓落實(shí)的“真功夫”,才能推動(dòng)事業(yè)興旺,不辜負(fù)黨和人民的重托。
2025年10月21日星期二
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