日本新首相想在外交安全上保持強(qiáng)硬，沒(méi)那么容易

10月21日，高市早苗成為日本史上首位女首相。

這一政壇重大變動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于自民黨與日本維新會(huì)正式簽署執(zhí)政聯(lián)盟協(xié)議，并爭(zhēng)取到部分無(wú)黨派議員支持，使得高市陣營(yíng)在眾院獲得穩(wěn)定多數(shù)。

觀察這位新首相下一步的政策動(dòng)向，需要首先看到的是日本經(jīng)濟(jì)。

目前日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，多家美國(guó)及國(guó)際主流媒體稱高市上臺(tái)“繼承了一個(gè)爛攤子”：實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲弱，財(cái)政赤字高企，日元大幅貶值，內(nèi)需增長(zhǎng)乏力，人口老齡化帶來(lái)的就業(yè)與社會(huì)保障壓力顯著加劇。

在新首相上任當(dāng)天，外媒普遍預(yù)判如果高市不能盡快取得經(jīng)濟(jì)治理上的成效，可能難以避免成為“短命首相”。

高市早苗在自民黨長(zhǎng)期屬于保守強(qiáng)硬派，繼承安倍路線，主張強(qiáng)調(diào)國(guó)家認(rèn)同、歷史傳統(tǒng)和自衛(wèi)能力，在外交安全問(wèn)題上持保守強(qiáng)硬立場(chǎng)。

維新會(huì)雖然在財(cái)政、社會(huì)等政策領(lǐng)域?qū)ψ悦顸h有諸多不同主張，但在安全保障、修憲、強(qiáng)化日美同盟等問(wèn)題上一貫與自民黨保守派高度契合。

近年來(lái)維新會(huì)議席持續(xù)增加，此次聯(lián)合執(zhí)政，會(huì)直接影響日本新內(nèi)閣的政策走向。

從新內(nèi)閣的外交、國(guó)防政策走向來(lái)看，最關(guān)鍵是雙方在哪些問(wèn)題上有共識(shí)。當(dāng)然，也是在這些方面，新內(nèi)閣才會(huì)有更多的推進(jìn)。

面對(duì)東亞地區(qū)安全環(huán)境日趨緊張、特別是中國(guó)軍力提升與臺(tái)海局勢(shì)不確定性，聯(lián)合政府會(huì)繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)軍、強(qiáng)安保路線。政策重點(diǎn)包括進(jìn)一步提升防衛(wèi)預(yù)算、加快自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)代化、推進(jìn)“自衛(wèi)隊(duì)合憲化”的修憲進(jìn)程，并強(qiáng)化對(duì)周邊關(guān)鍵安全問(wèn)題的關(guān)注和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

自民黨和維新會(huì)雙方同意設(shè)立聯(lián)合起草小組，圍繞修改《日本憲法》第九條、即解禁集體自衛(wèi)權(quán)，以及增設(shè)緊急事態(tài)條款等議題展開(kāi)具體協(xié)商。

本次選舉期間，雙方在議會(huì)和政策倡議中均已反復(fù)呼吁強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的防范，從國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、科技各領(lǐng)域減少對(duì)華依賴。今后，新內(nèi)閣預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)以區(qū)域主權(quán)與國(guó)家供應(yīng)鏈安全為抓手，推動(dòng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和外國(guó)投資的嚴(yán)格審查，并進(jìn)一步強(qiáng)化與美、澳等國(guó)合作，在軍事演練與情報(bào)共享方面與盟友協(xié)同。

值得注意的是，聯(lián)合政權(quán)對(duì)于日美關(guān)系的重視程度進(jìn)一步提升。

在高市獲勝局勢(shì)明朗之際，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布即將訪日，并與高市舉行會(huì)談。據(jù)公開(kāi)消息，特朗普將直接向日本新內(nèi)閣提出落實(shí)高達(dá)5500億美元對(duì)美投資的要求，重點(diǎn)領(lǐng)域包括關(guān)稅、能源合作等。日本經(jīng)濟(jì)目前脆弱，而美方壓力又在不斷加大，新內(nèi)閣獨(dú)立博弈難度加大。

日美經(jīng)濟(jì)與安保議題深度交錯(cuò)。

如何平衡安全與經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)成為高市政權(quán)面臨的實(shí)際考驗(yàn)。特別是在美國(guó)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)在東亞的軍事部署，同時(shí)要求盟國(guó)繼續(xù)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)輸出更多的利益，日本有可能進(jìn)一步配合美國(guó)亞太軍事部署，以此換取一些爭(zhēng)取自身利益的空間。

雖然高市偏重外交和安全，但其執(zhí)政穩(wěn)定性取決于能否緩解經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、恢復(fù)內(nèi)循環(huán)和社會(huì)信心。考慮到日本經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)依存，預(yù)計(jì)在對(duì)華經(jīng)貿(mào)往來(lái)、民間交流等議題上，仍會(huì)采取一定靈活度，避免引發(fā)嚴(yán)重對(duì)抗。

中國(guó)因素與美國(guó)壓力疊加，將直接影響日本新內(nèi)閣對(duì)外政策的空間與實(shí)際走向。