“雙?！憋L(fēng)采錄 | 法治護(hù)航，汽車之城駛上振興發(fā)展快車道

▲《人民法院報(bào)》2025年10月19日2版

編者按

為更好發(fā)揮最近一批受到表彰的全國模范法院、全國模范法官的示范引領(lǐng)作用，最高人民法院政治部、新聞局、人民法院新聞傳媒總社聯(lián)合推出“全國模范法院、全國模范法官風(fēng)采錄”欄目，全面展現(xiàn)模范法院、法官的亮點(diǎn)工作和閃光事跡，為進(jìn)一步推進(jìn)法院工作現(xiàn)代化，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法提供有益經(jīng)驗(yàn)。敬請(qǐng)關(guān)注！

法院簡(jiǎn)介

處于東北老工業(yè)基地關(guān)鍵工業(yè)區(qū)域的遼寧省沈陽市大東區(qū)，系東北首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用區(qū)，2024年全國工業(yè)百強(qiáng)排名第二十六，擔(dān)當(dāng)著東北振興的先鋒角色。近年來，大東區(qū)人民法院按照“以審判為中心，系統(tǒng)抓強(qiáng)基工作”思路，充分發(fā)揮審判數(shù)據(jù)“體檢表”作用，不斷提高審執(zhí)規(guī)范化水平，以法治之力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)新時(shí)代審判工作高質(zhì)量發(fā)展。先后榮獲“遼寧省優(yōu)秀法院”“沈陽市優(yōu)秀人民法院”等稱號(hào)。2024年榮獲“全國模范法院”榮譽(yù)稱號(hào)。

遼寧省沈陽市大東區(qū)人民法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定遼寧法院“上臺(tái)階、創(chuàng)一流、走前列”工作定位和沈陽法院目標(biāo)要求，狠抓九分落實(shí)，依法履職盡責(zé)，持續(xù)增強(qiáng)司法能力建設(shè)的科學(xué)性、主動(dòng)性，確保全面深化改革重大部署落細(xì)落實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，各項(xiàng)工作展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破。近五年來，涌現(xiàn)出“人民滿意的政法干警”“全省法院系統(tǒng)辦案能手”和“崗位標(biāo)兵”等優(yōu)秀個(gè)人，先后榮獲“遼寧省人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”“沈陽市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)集體二等功”等。2024年，被授予“全國模范法院”榮譽(yù)稱號(hào)。

助營(yíng)商，“奔波萬里”保權(quán)益

“沒想到法官動(dòng)作這么快，感謝你們的盡職盡責(zé)，幫我們及時(shí)止損，否則將造成巨額損失，企業(yè)也將陷入深淵?！鼻安痪?，沈陽某重工集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人在打贏官司后，向大東區(qū)法院的法官獻(xiàn)上一面繡有“人民法院為人民人民法院人民愛”燙金大字的錦旗，感謝法官從源頭上保障當(dāng)事人的勝訴權(quán)益。

此前，這家企業(yè)因債務(wù)糾紛將某機(jī)械設(shè)備租賃公司起訴至大東區(qū)法院，訴訟標(biāo)的額6000余萬元。開庭前，原告方急得“火上房”，能否順利回款直接關(guān)系到企業(yè)生死存亡。

為防止被告方轉(zhuǎn)移設(shè)備，特意申請(qǐng)?jiān)V前保全。收案后，大東區(qū)法院民三庭庭長(zhǎng)馬壯與合議庭成員意識(shí)到此案必須“神速”，立即抽調(diào)精干力量，兵分三路輾轉(zhuǎn)四省六地，最終在一周內(nèi)將案涉的37臺(tái)塔吊、83節(jié)塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)等設(shè)備及零件全部保全查封。他們不辭辛苦、萬里奔波，為案件實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益提供了堅(jiān)實(shí)保障。

發(fā)展“出題”，實(shí)干“作答”。2024年以來，大東區(qū)法院牢固樹立“法治環(huán)境就是最好的營(yíng)商環(huán)境”“人人都是營(yíng)商環(huán)境，案案都是試金石”理念，立足審判職能，持續(xù)完善法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作舉措，審慎、妥善審理各類涉企案件，突出快立、快調(diào)、快審、快執(zhí)，全流程提升審執(zhí)效率，在推動(dòng)涉企訴訟便利、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、兌現(xiàn)企業(yè)合法權(quán)益、引導(dǎo)營(yíng)商環(huán)境健康發(fā)展等方面打了一系列“組合拳”，繪就了一幅以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的靚麗畫卷。

▲大東區(qū)法院院長(zhǎng)戴兵（左二）深入轄區(qū)企業(yè)精準(zhǔn)問需。

“營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。”大東區(qū)法院院長(zhǎng)戴兵向記者介紹說，大東區(qū)法院通過定期走訪企業(yè)的形式更好地發(fā)揮司法職能，依法為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，助力市場(chǎng)主體健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

大東區(qū)法院定期由院領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)開展“送法上門”服務(wù)。先后走訪華晨寶馬汽車有限公司、遼沈工業(yè)集團(tuán)、沈陽三洋重工集團(tuán)有限公司、八王寺·老龍口集團(tuán)等數(shù)十家重點(diǎn)、老字號(hào)工業(yè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，一對(duì)一制定法律風(fēng)險(xiǎn)提示方案，就常見的合同簽訂、工傷賠償、金融詐騙等問題互動(dòng)解答，幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，暢通法企溝通通道。通過嚴(yán)格司法、公正履職，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)力度，并深化涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估制度，利用信用修復(fù)證明幫助275家企業(yè)重返市場(chǎng)、回血再生。同時(shí)，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判拯救出清雙重功能，處置相關(guān)資產(chǎn)700余萬元，保障企業(yè)持續(xù)運(yùn)營(yíng)，穩(wěn)住職工就業(yè)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，讓各方當(dāng)事人嘗到了“雙贏多贏共贏”的甜頭。

破堅(jiān)冰，“放水養(yǎng)魚”促雙贏

“法官，和解協(xié)議約定的所有工資款項(xiàng)我們已全部結(jié)清，感謝法院善意執(zhí)行，幫我們解決了資金困難，讓企業(yè)重整行裝再出發(fā)！”近日，沈陽某高新技術(shù)企業(yè)總經(jīng)理給大東法院執(zhí)行局打來致謝電話。

2024年10月，這家企業(yè)因拖欠50余名員工工資被告到大東區(qū)法院。員工中被拖欠工資最多的近20萬元，少的也有數(shù)千元，總金額多達(dá)100余萬元。很快，這一系列“串案”進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。

“我們辛辛苦苦為企業(yè)工作這么多年，現(xiàn)在拿不到血汗錢，太傷心了。請(qǐng)法官為我們做主，把應(yīng)得的工資一分不少地要回來……”受理案件后，大東法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人楚晉、法官助理宗廣旭看著員工們無助的眼神，表示一定會(huì)給大家一個(gè)交代。

于是，大東區(qū)法院執(zhí)行局立即向企業(yè)送達(dá)了執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令等，并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況展開調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)查控結(jié)果顯示，該企業(yè)銀行賬戶內(nèi)現(xiàn)金余額不足以清償案涉勞動(dòng)報(bào)酬。但執(zhí)行干警沒有放棄，根據(jù)一名員工提供的財(cái)產(chǎn)線索發(fā)現(xiàn)，企業(yè)與案外人某公司有著多年合作關(guān)系，每年簽訂上百份供貨合同，并有定期結(jié)算款項(xiàng)可供執(zhí)行。事不宜遲，執(zhí)行干警立即向案外人送達(dá)凍結(jié)手續(xù)，及時(shí)控制被執(zhí)行企業(yè)應(yīng)收賬款。

被執(zhí)行企業(yè)總經(jīng)理得知情況后，為維持公司正常運(yùn)營(yíng)和資金流轉(zhuǎn)，急忙趕到法院提出申請(qǐng)，請(qǐng)求暫時(shí)解除凍結(jié)措施，并暫緩將其納入失信被執(zhí)行人名單。

面對(duì)執(zhí)行干警，總經(jīng)理滿臉愧疚地解釋道：“企業(yè)遇到了難處，真不是故意賴賬不給，一旦被納入失信名單，將會(huì)被解除合作關(guān)系?！?/p>

據(jù)了解，被執(zhí)行企業(yè)多年來深耕技術(shù)領(lǐng)域，憑借智能技術(shù)及應(yīng)用，獲得國家專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)等稱號(hào)，自主研發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品填補(bǔ)了市場(chǎng)空白。近年來，該企業(yè)受經(jīng)營(yíng)策略轉(zhuǎn)變與市場(chǎng)環(huán)境等因素影響陷入困局，資金匱乏、業(yè)務(wù)停擺，導(dǎo)致難以正常發(fā)放員工工資。

目前，該企業(yè)已找到新的研發(fā)項(xiàng)目，正開啟新一輪戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)盡快擺脫困境。

一頭系著工人急難愁盼，一頭連著企業(yè)生存發(fā)展。大東區(qū)法院院領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)后認(rèn)為，兩家企業(yè)合作成果來之不易，要本著善意文明的原則采取柔性執(zhí)行措施，一定要想辦法找到既能保障員工勝訴權(quán)益，又能幫助企業(yè)恢復(fù)生機(jī)的執(zhí)行方案。

執(zhí)行干警在精準(zhǔn)區(qū)分被執(zhí)行企業(yè)“失信”與“失能”后，制定了一套“放水養(yǎng)魚”的執(zhí)行方案：每月將應(yīng)收賬款的30%用于償還員工工資，剩余70%用于維持公司正常經(jīng)營(yíng)，并由被執(zhí)行企業(yè)提供設(shè)備擔(dān)保。

企業(yè)的難處員工看在眼里急在心上，這一方案得到了雙方認(rèn)可。在執(zhí)行干警的努力下，被執(zhí)行企業(yè)與員工達(dá)成執(zhí)行和解。數(shù)月過后，員工的工資已分批清償，不僅讓“紙面權(quán)利”切實(shí)轉(zhuǎn)化為“真金白銀”，更讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“喘口氣、再出發(fā)”。

大東區(qū)法院秉持善意文明執(zhí)行理念，通過機(jī)制創(chuàng)新、智慧應(yīng)用、聯(lián)合懲戒等措施，為執(zhí)行案件辦理加速，通過“因案施策”的靈活執(zhí)行舉措，幫助市場(chǎng)主體紓困解難，激發(fā)市場(chǎng)活力，讓更多困境企業(yè)獲得重生。

審學(xué)研，托舉“雛鷹”快速成長(zhǎng)

書香沁法韻，賦能促提升。在第三十個(gè)世界讀書日當(dāng)天，大東區(qū)法院丁燕燕、趙剛、梁沫等十余名干警來到位于審判綜合樓頂層的“審學(xué)研”一體化學(xué)習(xí)基地開展“青年法官沙龍”活動(dòng)，分享學(xué)習(xí)心得，在茶韻與書香中點(diǎn)燃智慧火種。

▲大東區(qū)法院“審學(xué)研”基地開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

“審學(xué)研”基地書香氤氳、咖香濃郁，溫馨的色調(diào)搭配、智能的教學(xué)多媒體、DIY文創(chuàng)手工作品，加上陽臺(tái)錦簇的盆栽，將這里裝點(diǎn)成既可滿足求知欲又能減壓休閑的“法”式水吧，成了適合各年齡段干警的“充電站”，讓工作高度緊張的干警們?cè)诠び鄷r(shí)間節(jié)奏“慢”下來、身心“靜”下來。

“一月一主題、一季一精品”的“青年法官沙龍”活動(dòng)已累計(jì)舉辦20期。聚焦新型疑難案件、類案裁判規(guī)則、司法改革熱點(diǎn)議題，干警們通過展播示范庭審，學(xué)習(xí)案例庫典型案例、法答網(wǎng)經(jīng)典問答，邀請(qǐng)審判專家、高校學(xué)者采用“案例推演+主題辯論+專家點(diǎn)評(píng)”模式坐而論學(xué)、起而行之，不斷提升司法實(shí)踐能力。

“我們一直積極探索‘審學(xué)研’一體化人才培養(yǎng)模式，著力打造具有區(qū)域影響力的‘審學(xué)研’品牌，為司法改革和審判實(shí)踐提供智力支撐?！贝髺|區(qū)法院審判管理辦公室主任鑒銘宇介紹道。

為促進(jìn)審判質(zhì)效、審判能力雙提升，大東法院已構(gòu)建起“審判——學(xué)術(shù)——調(diào)研”良性循環(huán)機(jī)制，鼓勵(lì)干警立足審判實(shí)踐開展理論研究，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。數(shù)據(jù)顯示，2024年，大東法院在SCI國際期刊發(fā)表論文3篇，市級(jí)以上期刊發(fā)表調(diào)研論文29篇，實(shí)現(xiàn)了司法理論研究國際化突破；成功立項(xiàng)省級(jí)司法研究重點(diǎn)課題2項(xiàng)，一名干警入選遼寧省高級(jí)人民法院“審學(xué)研”駐院研究學(xué)員，并承擔(dān)課題2項(xiàng)，形成《破產(chǎn)案件快速審理實(shí)施辦法》等成果5項(xiàng)。一系列舉措和成果促進(jìn)了理論研究與審判實(shí)踐的深度融合，為司法改革提供了有力的智力支撐。

“40歲以下青年干警約占六成，實(shí)施‘導(dǎo)師制’和‘輪崗制’，幫助‘雛鷹’快速成長(zhǎng)?！贝鞅蛴浾呓榻B說，一方面為年輕員額法官配備理論導(dǎo)師和實(shí)踐導(dǎo)師，定期研討指導(dǎo)；另一方面定期組織青年干警到立案、審判、執(zhí)行等崗位輪崗鍛煉，全面提升綜合能力。2024年有5名青年干警在全市法院系統(tǒng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，人才培養(yǎng)工作取得顯著成效。

同時(shí)，大東區(qū)法院實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，構(gòu)建“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化素能提升體系，開展“司法實(shí)務(wù)工作坊”“裁判文書說理競(jìng)優(yōu)”等活動(dòng)7場(chǎng)，篩選多篇典型案例投報(bào)人民法院案例庫，實(shí)現(xiàn)了審判質(zhì)效與隊(duì)伍能力的雙提升。

▲大東區(qū)法院干警走進(jìn)校園為青少年開展普法宣傳活動(dòng)。

載譽(yù)守初心 篤行擔(dān)使命

沈陽市大東區(qū)人民法院院長(zhǎng) 戴兵

“全國模范法院”的殊榮，不僅是一份閃耀的榮譽(yù)，更是沉甸甸的責(zé)任與使命。

一路走來，我們始終秉持司法為民的宗旨，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)工作部署。我們深知，公平正義是司法的生命線，因此將其融入每一個(gè)司法環(huán)節(jié)，從立案到審判，從執(zhí)行到監(jiān)督，讓公平正義在司法的土壤中深深扎根。每一次庭審，都是對(duì)正義的莊嚴(yán)捍衛(wèi)；每一份裁判文書，都承載著人民的期盼，也鐫刻著我們的為民情懷。

未來，大東區(qū)法院將持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想，筑牢政治忠誠之基，不斷提升綜合素養(yǎng)，打造一支專業(yè)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的司法鐵軍，以更加精湛的業(yè)務(wù)能力，確保每一個(gè)案件都能經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。榮譽(yù)將化為我們前行的強(qiáng)勁動(dòng)力，激勵(lì)我們以無畏的勇氣和堅(jiān)定的信念，在法治的征途上篤行不怠，守護(hù)公平正義，不負(fù)人民的信任與期待。

采訪手記

每一分努力都不會(huì)被辜負(fù)

臨河路旁，審判綜合樓對(duì)面，一條蜿蜒的帶狀河四季緩流，宛如綠色絲帶成為宜居的符號(hào)；河面上方高聳的水泥高架橋上，沈白高鐵疾馳縱貫，如同黃金紐帶加速經(jīng)濟(jì)鏈條飛速運(yùn)轉(zhuǎn)。水韻安靜地編織著城市詩意、列車轟鳴承載著發(fā)展活力，一靜一動(dòng)，如同大東區(qū)法院的厚積薄發(fā)與蓬勃之勢(shì)。

走進(jìn)大東區(qū)法院，會(huì)看到這里每名干警的臉上都掛著笑容?！笆鞘裁戳α孔屵@里人人充滿干勁、煥發(fā)精氣神？”經(jīng)過實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn)，這家法院成長(zhǎng)發(fā)展的基因里刻著顧大局、精管理、護(hù)民生、提素能等密碼。

豐收的成績(jī)，無不來自于努力。在大東區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)下，大東區(qū)法院人胸懷大局、履職擔(dān)當(dāng)，把“從政治上看、從法治上辦”落到實(shí)處，精準(zhǔn)滴灌營(yíng)商土壤；勵(lì)志鑄魂、啟智潤(rùn)心，讓法院文化特有的浩然正氣充盈干警心靈，激活一池春水；如我在訴、體恤民情，深刻理解案件背后的法、理、情，讓公平正義直抵人心……

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。如今，大東區(qū)法院持續(xù)加強(qiáng)新時(shí)代審判工作，步伐鏗鏘、足印深深，助力汽車之城振興發(fā)展的生動(dòng)故事還在上演。

來源：人民法院報(bào)

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

制作 丨李夢(mèng)飛

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