10月17日,生態環境部官網發布了《生態環境部關于2025年9月25日-2025年10月16日作出的建設項目環境影響評價文件審批決定的公告》,其中包括了《關于新建宜昌至常德鐵路環境影響報告書的批復》、《關于新建上海至杭州高速鐵路環境影響報告書的批復》,這也意味著這2條設計時速350公里的高鐵環評報告正式獲批。
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下面是環評報告批復內容摘要:
一、宜昌至常德高鐵
該項目位于湖北省、湖南省境內,包括正線及相關工程。正線起自湖北宜昌市長陽東站,經湖北省宜昌市、荊州市和湖南省常德市接入常德站。正線長184.73公里(湖北86.26公里、湖南98.47公里),按高速鐵路標準建設,為雙線電氣化客運專線,設計速度為350公里/小時;運行列車對數為近期(2040年)50對/天至65對/天、遠期(2050年)54對/天至84對/天;新建橋梁156座長118.4公里、隧道19座長20.91公里,其余為路基;設車站6座,其中新建4座,利用既有2座;新建牽引變電所3座,改建2座。相關工程為長陽東站聯絡線,長0.14公里。
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該項目符合《中長期鐵路網規劃》,國家發展改革委以發改基礎〔2024〕1830號文件批復項目可行性研究報告。項目實施將對沿線生態、聲環境等造成不利影響,在全面落實環境影響報告書提出的各項生態環境保護措施及本批復要求的前提下,項目建設的不利生態環境影響可得到一定減緩和控制。我部原則同意環境影響報告書的總體結論。
項目實施的主要生態環境影響
(一)生態影響。項目經過區域以中低山區、丘陵區和西洞庭湖平原區為主,涉及江漢平原湖泊濕地洪水調蓄功能區、洞庭湖洪水調蓄與生物多樣性保護功能區等。沿線植被類型主要為闊葉林、針葉林、灌草叢等,分布有紅嘴相思鳥、野大豆等重點保護野生動植物。項目將占用部分植被,施工、運營將對相關區域野生動物及其生境造成不利影響。新增人工構筑物可能與原有景觀不協調。對線路進行比選和優化后,項目以隧道、橋梁、路基的形式穿越湖南臨澧道水河國家濕地公園、湖南澧縣城頭山省級地質公園、湖南省臨澧縣道水河省級重要濕地等生態敏感區,將對其造成一定不利影響。
(二)噪聲及振動影響。項目評價范圍內沿線分布有聲環境保護目標193處、環境振動保護目標178處。受既有鐵路、道路等噪聲影響,部分聲環境保護目標現狀噪聲超標。項目實施將對周邊環境保護目標造成不利影響。
(三)土壤環境和水環境影響。項目主要以橋梁跨越洈水、澧水等河流和澧縣澧水飲用水水源保護區二級區。項目產生的生活污水、施工廢水、隧道涌水等各類污(廢)水若直接排放,將對周邊水環境造成不利影響,隧道涌水還可能對相關區域居民用水、植被造成影響。污水處理設施、固體廢物暫存場所等區域,一旦發生滲漏,將對土壤環境和地下水環境等造成不利影響。
(四)其他影響。項目實施還將產生揚塵、固體廢物、電磁輻射等,將對相關區域環境產生一定不利影響。突發事件可能導致次生生態環境問題,存在一定環境風險。
二、滬杭高鐵
該項目位于上海市、浙江省境內,包括正線、聯絡線及相關工程。正線起自上海市奉賢區四團站,經上海市奉賢區、金山區和浙江省嘉興市、杭州市,終至杭州市杭州西站。正線全長197.45公里(上海54.24公里、浙江143.21公里),為高速鐵路,設計速度350公里/小時,新建橋梁17座,長188.17公里(占全長的95.3%);運行列車對數近期(2040年)為106至131對/天,遠期(2050年)為114至140對/天;設車站8座,其中,新建4座(奉賢站、金山站、平湖市站、臨平北站),改擴建車站4座(四團站、嘉興南站、桐鄉站、杭州西站);新建牽引變電所4座,改建1座。聯絡線工程包括金山鐵路聯絡線11.45公里、滬甬聯絡線8.52公里,涉及上海市金山區和浙江省嘉興市。相關工程包括還建鐵路、改擴建動車所、擴建調度樓以及同步實施工程,涉及上海市奉賢區、徐匯區、浦東新區和嘉定區。
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該項目符合《中長期鐵路網規劃》,國家發展改革委以發改基礎〔2025〕1094號文件批復項目可行性研究報告。項目實施將對沿線生態、聲環境等造成不利影響,在全面落實環境影響報告書提出的各項生態環境保護措施及本批復要求的前提下,項目建設的不利生態環境影響可得到一定減緩和控制。我部原則同意環境影響報告書的總體結論和生態環境保護措施。
項目實施的主要生態環境影響
(一)生態影響。項目經過區域以長江中下游平原區和濱海沖海積平原區為主,涉及新型城市化地區、平原城鎮發展與農業生態功能區等。沿線植被主要為闊葉林、灌草叢等,分布有畫眉、野大豆等重點保護野生動植物。項目將占用部分植被,施工、運營將對相關區域野生動物及其生境造成不利影響。新增人工構筑物可能與原有景觀不協調。對線路進行比選和優化后,項目以橋梁形式穿越浙江省超山省級風景名勝區外圍保護地帶、乍嘉蘇航道平湖段濕地、杭平申線平湖段濕地、京杭大運河桐鄉段及周邊濕地等生態敏感區,將對其造成一定不利影響。
(二)噪聲及振動影響。項目評價范圍內分布有聲環境保護目標466處、環境振動保護目標241處。受既有鐵路、道路等噪聲影響,部分保護目標現狀噪聲、振動超標。項目實施將對周邊聲環境保護目標造成不利影響。
(三)水環境和土壤環境影響。項目主要以橋梁跨越龍泉港、放港河等河流和長水塘嘉興、鹽官下河海寧2處飲用水水源準保護區。項目產生的生活污水、施工廢水等各類污(廢)水若直接排放,將對周邊水環境造成不利影響。污水處理設施、固體廢物暫存場所等區域,一旦發生滲漏,將對地下水環境和土壤環境等造成不利影響。
(四)其他影響。項目實施還將產生揚塵、固體廢物、電磁輻射等,將對相關區域環境產生一定不利影響。突發事件可能導致次生生態環境問題,存在一定環境風險。
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