火災蔓延擴大致災6戶，損失40余萬，追責單位及個人被罰4萬元

“德宏消防”公眾號發布1起消防領域典型案例，其轄區某綜合市場發生火災，經調查，認定起火蔓延擴大原因為商鋪之間的防火分隔不符合規定。 一起來看看“德宏消防”發布的這起典型案例：

為進一步提升消防普法工作質量和水平，深化以案促改、以案促治、以案促建，不斷增強全社會消防安全意識，推動消防普法工作高質量發展，德宏州消防救援局公布1起“火災事故責任追究”的典型案例。

案例

某綜合市場違法致使火災損失擴大行政處罰案

基本案情

2024年12月，德宏州某綜合市場發生火災。火災造成臨街鋪面10間建筑構件等財物燒損，受災戶6戶，無人員傷亡，過火總面積108平方米，直接財產損失40余萬元。經調查認定起火蔓延擴大原因為商鋪之間的防火分隔不符合規定，違反了《中華人民共和國消防法》第二十六條之規定。

執行結果

由于該起火災造成了受災6戶、直接財產40余萬元的損失，根據《云南省消防條例》第五十四條和《云南省消防行政處罰裁量基準（試行）》第二部分之規定，為嚴重違法情形。綜合考慮優化營商環境和審慎包容執法的有關要求，給予某綜合市場處25000元的行政處罰；給予直接負責的主管人員趙某處7500元的行政處罰，給予安全管理負責人悶某處7500元的行政處罰。

典型意義

規模性集貿批發市場，具有人員流動大、貨物種類多、電器線路復雜等特點，一旦發生火災極易造成重大人員傷亡和財產損失。避免火災事故發生，應是市場管理者的首要任務。本案中，某綜合市場臨街商鋪鱗次櫛比，設置密集，市場管理者缺乏對場所內電器線路的安全檢查，致使電氣線路故障引起火災。使用易燃材料夾心彩鋼板進行商鋪分隔，耐火等級不足，造成火災事故損失擴大。在火災調查中，轄區消防救援大隊將違法搭建行為作為重要調查方向，作為追究“擴大損失”責任的關鍵證據，對不依法履行單位主體責任的違法行為起到了震懾和警示作用，是違規使用易燃可燃材料搭建臨時構筑物導致損失擴大的教科書案例。

彩鋼板建筑搭建成本低，速度快，維護簡單，已成為搭建臨時性建筑的首選材料。非阻燃材料夾心彩鋼板引燃后不僅燃燒速度快，還會產生大量有毒有害氣體，無論是用于搭建建筑，還是用于分隔區域，人員密集場所都是嚴格禁用的。違規搭建、私拉亂接電線的行為往往不是個案，而是一種普遍存在的“習慣性違法”，其根源在于市場管理方消防安全主體責任嚴重缺失，“視而不見”或“查而不改”的放任態度，實質上是違法行為提供了生存的土壤。消防監督工作不能僅停留在查處直接肇事者，更要“追根溯源”，依法追究管理單位不履行法定職責的法律責任，這樣才能從根本上產出隱患滋生的環境，此案精準打擊了管理鏈條上的責任源頭。

發生火災后，轄區消防救援大隊將火災現場作為警示教育素材，及時組織轄區市場管理方和火災市場商戶進行集中警示教育，通過現場警示，講清私拉電線和使用易燃建材的危害性，提升了社會公眾的消防安全自知、自查、自改能力。

法律依據

《中華人民共和國消防法》

第二十六條 建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業標準。

人員密集場所室內裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用不燃、難燃材料。

《云南省消防條例》

第五十四條 違反消防法律、法規，造成火災或者致使火災損失擴大的，對單位處2000元以上5萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處1000元以上1萬元以下罰款；對個人處5000元以下罰款。

有前款違法行為，經消防救援機構責令改正拒不改正，造成火災或者致使火災損失擴大的，從重處罰。